Reunión de Coordinación Interagencial sobre Estadísticas de Género Santiago de Chile, 7 al 10 de octubre de 2002 Indicadores para el Seguimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio Juan Carlos Feres División de Estadística y Proyecciones Económicas CEPAL
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio y su aplicación en América Latina Los ODM y metas correspondientes constituyen excelentes referentes de tipo general a nivel mundial. Sin embargo, no todos resultan representativos para la región, ya sea porque no conllevan una mejora sustancial de las condiciones de vida, o bien su aplicación es incongruente con las condiciones que se dan en algunos países
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio y su aplicación en América Latina Una adaptación de los ODM a la realidad regional debiera contemplar los siguientes aspectos: Establecer objetivos más amplios y ambiciosos (elevar umbrales o incorporar nuevas metas) Dar prioridad a la importancia de la equidad Considerar los servicios ambientales globales provistos por América Latina y el Caribe Mejorar la capacidad regional para producir información pertinente y oportuna
Los ODM y las Cumbres y Conferencias de las Naciones Unidas A la vez, los ODM constituyen un subconjunto dentro de los objetivos y metas acordados en las distintas Cumbres y Conferencias de las Naciones Unidas. La perspectiva latinoamericana debiera ser lo suficientemente amplia como para considerar no solamente los ODM y su adaptación regional, sino además los objetivos más extensos de desarrollo recogidos en otras reuniones regionales e internacionales.
Objetivos y Metas relacionados con el tema de Género 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre 2. Lograr la enseñanza primaria universal 3. Promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la mujer 4. Reducir la mortalidad infantil 1.1 Reducir a la mitad el porcentaje de personas con ingresos inferiores a $1 por día 1.2 Reducir a la mitad el porcentaje de personas que padezcan hambre 2.1 Velar por que los niños y niñas de todo el mundo puedan terminar la enseñanza primaria 3.1 Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria (2005), y en todos los niveles de la enseñanza (2015) 4.1 Reducir en dos terceras partes la mortalidad de los niños menores de 5 años
Objetivos y Metas relacionados con el tema de Género 5. Mejorar la salud materna 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente 8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo 5.1 Reducir la mortalidad materna en tres cuartas partes 6.1 Haber detenido y comenzado a reducir la propagación del VIH/SIDA 6.2 Haber detenido y comenzado a reducir la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves 8.5 En cooperación con los países en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jóvenes un trabajo digno y productivo
Declaración del Milenio: Objetivos, Metas e Indicadores pertinentes al tema de Género De esta manera, de los 8 objetivos, 18 metas y 48 indicadores planteados para la Declaración del Milenio*, se relacionan con el tema de género**: 6 de 8 objetivos 9 de 18 metas 19 de 24 indicadores (objetivos 1 – 6) De estos 19 indicadores, 17 cuentan con algún tipo de información actualmente (*) Naciones Unidas (2001). Guía General para la Declaración del Milenio. Informe del Secretario General (A/56/326). (**) En la Guía General, se menciona que “cuando sea pertinente, los indicadores deben calcularse para los niveles subnacionales, es decir, zonas urbanas y rurales, regiones, grupos socioeconómicos y edad y género”.
Otras Cumbres y Conferencias: Indicadores pertinentes al tema de Género Total Género Cumbre Mundial en Favor de la Infancia (1990) UNICEF 75 61 Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo (1994) UNFPA 26 21 CELADE, CEPAL 57 52 Cuarta Conferencia Internacional sobre la Mujer (1995) Naciones Unidas – WISTAT 77 67 Unidad Mujer y Desarrollo, CEPAL 67 67 Cumbre de Desarrollo Social (1995) Plan de Acción de la Cumbre 12 9 OIT 20 20
Avances logrados Este despliegue de información muestra el enorme avance que se ha dado en materia de identificación de indicadores para el seguimiento de las metas de desarrollo. Asimismo, da cuenta de grandes posibilidades de obtener información sobre la situación de las mujeres que permita avanzar en la evaluación de la marcha hacia la equidad de género.
Desafíos pendientes Producir y hacer disponible regularmente la información necesaria para calcular los indicadores propuestos. Analizar los factores determinantes de cada dimensión, para así remover los obstáculos y avanzar hacia el desarrollo integral. Adecuar las metas a la realidad latinoamericana y darles un seguimiento oportuno.
Actividades de la CEPAL y los ODM La CEPAL tiene un fuerte compromiso con el cumplimiento de las Metas del Milenio, que se expresa en el amplio conjunto de actividades que actualmente se realizan: Elaboración de estudios sustantivos Apoyo a la generación, difusión y uso de información Provisión de asistencia técnica Promoción de la cooperación internacional Incentivo al intercambio de ideas y experiencias a través de foros regionales e internacionales
Nuevas iniciativas A su vez, se están programando nuevas actividades, entre las que se cuenta un proyecto interdivisional orientado a apoyar a los países de la región en sus esfuerzos para alcanzar las metas de desarrollo. Este proyecto contempla realizar diversos tipos de acciones, que incluyen: Análisis y revisión de los ODM a la luz de la realidad regional Asistencia técnica Cursos de capacitación y talleres de discusión regionales Desarrollo de una base de datos y un portal en Internet con información relativa a los ODM Evaluación del avance de los países.