Dra. Pilar Rodríguez Arias La Legislación y las Políticas Públicas de Seguridad: Hacia una Política de Estado Dra. Pilar Rodríguez Arias Secretaria General Comisión II Cámara de Representantes, de Relaciones Exteriores, Comercio Exterior, Defensa y Seguridad Nacional.

Dra. Pilar Rodríguez Arias Comisión II Cámara de Representantes El gobierno del Dr. Juan Manuel Santos, Presidente de la República de Colombia en materia de Política de Seguridad Ciudadana busca hacer frente a los desafíos que impone la delincuencia común y organizada en los principales centros urbanos del país. Para esto se basa en cinco pilares fundamentales. Seguridad ciudadana base de la prosperidad, primero el ciudadano, política pública, compromiso de todos y articulación local, regional y nacional.

Dra. Pilar Rodríguez Arias Comisión II Cámara de Representantes OBJETIVOS POLÍTICA SEGURIDAD Y DEFENSA

COMISIONES LEGISLATIVAS Dra. Pilar Rodríguez Arias Comisión II Cámara de Representantes ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD PUBLICA EN COLOMBIA COMISIONES LEGISLATIVAS Política internacional; defensa nacional y fuerza pública; tratados públicos; carrera diplomática y consular; comercio exterior e integración económica; política portuaria; relaciones parlamentarias internacionales y supranacionales, asuntos diplomáticos no reservados constitucionalmente al Gobierno; fronteras; nacionalidad; extranjeros; migración; honores y monumentos públicos; servicio militar; zonas francas y de libre comercio; contratación internacional. COMISION SEGUNDA CONSTITUCIONAL PERMANENTE DEL SENADO Y LA CAMARA DE REPRESENTANTES Competencia

Organismos en el Poder Ejecutivo Dra. Pilar Rodríguez Arias Comisión II de la Cámara de Representantes Instituciones encargadas de la Política y Coordinación de la Seguridad Ciudadana Presidencia de la República - Acción Social Ministerio de Defensa Nacional Organismos en el Poder Ejecutivo Ministerio de Interior y de Justicia Departamento Administrativo de Seguridad DAS Departamento Nacional de Planeación- Dirección de Justicia y Seguridad . Dir. De Políticas Públicas Superintendencia de Seguridad y Vigilancia Gobernaciones Alcaldías

Dra. Pilar Rodríguez Arias Comisión II de la Cámara de Representantes Instituciones encargadas de la Política y Coordinación de la Seguridad Ciudadana Consejo Superior de la Judicatura Procuraduría General de la Nación Organismos en el Poder Judicial Contraloría General de la Nación Defensoría del Pueblo Fiscalía General de la Nación Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses

DRA. Pilar Rodríguez Arias Comisión II Cámara de Representantes Recae en cabeza de la Dirección de Justicia y Seguridad y la Dirección de Políticas Públicas del Departamento Nacional de Planeación la responsabilidad de coordinar con otras dependencias del Estado, los programas que adelante el gobierno en los temas relacionados con narcotráfico, secuestro, extorsión, minas antipersonal, mecanismos alternativos de justicia, orden público, paz y reconciliación, derechos humanos, corrupción, sistema penal e impunidad, justicia y paz, sistema penitenciario y carcelario, acceso y reformas a la justicia, migraciones, acercamiento del estado a la sociedad civil y los programas de desarrollo y paz. Como institución operativa encargada de la seguridad nacional se encuentra la Policía Nacional, que respondiendo a las necesidades de violencia e inseguridad tuvo que armarse y aliarse con las Fuerzas Militares en coordinación con la rama judicial para aumentar su capacidad operativa y contrarrestar los factores que afectan la tranquilidad y seguridad ciudadana.

Nacional Regional Local DRA. Pilar Rodríguez Arias Comisión II Cámara de Representantes Instancias de Coordinación Nacional Oficina del Alto Comisionado para la Paz . Alta Consejería para la Reintegración Social y Económica de las Personas y Grupos Alzados en Armas. Consejo Nacional de Seguridad. Comisión Nacional de Policía y Participación Ciudadana. Redes de Apoyo y Seguridad Ciudadana Regional Consejos Departamentales de Seguridad. Consejos Regionales de Seguridad. Comités de Orden Público. Local Consejos Distritales, Metropolitanos y Municipales de Seguridad Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá Metro seguridad - Empresa Metropolitana para la Seguridad de Medellín Comisiones de Policía y Participación Ciudadana Comités de Orden Público Comités de Veeduría Comunitaria Servicio Comunitario de Vigilancia y Seguridad Privada Frentes de Seguridad Local. Observatorio del delito de San Juan de Pasto y de Medellín.

MARCO JURIDICO QUE REGLAMENTA LA SEGURIDAD CIUDADANA DRA. Pilar Rodríguez Arias Comisión II Cámara de Representantes MARCO JURIDICO QUE REGLAMENTA LA SEGURIDAD CIUDADANA Nacional Constitución Política de Colombia Código de la Infancia y Adolescencia (Ley 1098 de 2006) Ley 62 de 1993 - Normas de la Policía Nacional Código Penitenciario y Carcelario (Ley 65 de 1993) Código Penal (Ley 599 de 2000) Departamental - Municipal Decreto 2615 de 1991 - Rige los Consejos de Seguridad Decreto 563 de 2007 - Plan Maestro de Equipamientos de Seguridad Ciudadana, Defensa y Justicia para Bogotá D.C. Decreto 2093 de 2003 - Rige el fondo de Seguridad y de Convivencia Ciudadana Decreto 2170 de 2004 - Rige el Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana y los Fondos de Seguridad de las Entidades Territoriales Ley 62 de 1993, Art. 16, 17. Coordinación entre la Policía Nacional y los gobernadores y alcaldes Ley 4 de 1991 - Normas sobre orden público interno y policía cívica al nivel departamental Ley 418 de 1997 - Crea el Fondo Municipal de Seguridad Ley 715 de 2001, Art. 76 - Establece algunas funciones de los municipios en materia de seguridad y justicia

DRA. Pilar Rodríguez Arias Comisión II Cámara de Representantes De acuerdo al proyecto de Seguridad Democrática del actual gobierno se plantean las siguientes modificaciones legales: En cuanto al Código Penal: •Eliminar las referencias a la 'dosis personal' •Aumentar las penas de una serie de hechos punibles, como el porte de armas de fuego, que en la actualidad son excarcelables. •Colaboración entre la Policía Nacional y el INPEC, con el fin de mejorar "la vigilancia de las personas que se encuentran bajo las medidas de detención domiciliaria". •Crear el Registro Nacional de Salvoconductos, que podrá ser consultado de manera inmediata por la Policía Nacional para tener un mejor control sobre las armas de fuego. •Crear el delito de pertenencia a banda armada, que "cobija tanto a las llamadas bandas criminales o Bacrim, como a los grupos armados ilegales en general. •Ampliar el término máximo de privación de la libertad de 8 a 12 años respecto a delitos de competencia de jueces penales del circuito especializado. En cuanto al Código de la Infancia y la Adolescencia, se busca que las sanciones impuestas a menores se apliquen hasta que se cumplan, y no sólo hasta que el joven tenga 21 años. Vigilancia en Cuadrantes. Se crea el Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes, al cual se destinarán 160.000 millones de pesos, para reformar el patrullaje a nivel nacional, para que la Policía pueda enfocar sus recursos en las áreas más peligrosas.

DRA. Pilar Rodríguez Arias Comisión II Cámara de Representantes Entre los Principales Problemas del Sistema de Seguridad que resulta prioritario resolver: • Fortalecimiento de la cooperación entre los Estados miembros. • Aumentar la participación de la sociedad civil, por medio de veedurías ciudadanas y capacitación. • Mejoramiento y aumento de servicios tecnológicos que permita visualizar mapas de riesgo urbanos, sistemas biométricos de seguridad, patrullajes inteligentes con apoyo satelital. • Reforzamiento de la legislación penal y procedimental penal, codificación de nuevas tipologías, aumento de penas y términos. • Aumento de programas de prevención de la delincuencia, violencia, convivencia e inseguridad. • Reforma al sistema judicial, para darle mayor eficacia al mismo. • Unificación de indicadores de criminalidad a nivel regional y local. • Creación de observatorios de seguridad ciudadana y criminalidad.

Dra. Pilar Rodríguez Arias Comisión II de la Cámara de Representantes CONGRESO DE LA REPÚBLICA LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL ENTES DE CONTROL POLÍTICO – JURÍDICO SOBRE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE SEGURIDAD EN EL PAÍS EL CONSEJO MUNICIPAL LOS PARTIDOS POLITICOS LOS MEDIOS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN LOS GRUPOS SOCIALES DE INTERÉS O DE PRESIÓN Y LOS CIUDADANOS. * Posterior al control político, la Corte Constitucional verifica que la ley que se expidió se ajuste a la Constitución Política y no contrarié los principios y valores.

ESTADISTICAS RESULTADOS POLITICAS PUBLICAS DE SEGURIDAD DRA. Pilar Rodríguez Arias Comisión II Cámara de Representantes ESTADISTICAS RESULTADOS POLITICAS PUBLICAS DE SEGURIDAD

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¡GRACIAS POR SU ATENCIÓN ¡ Dra. Pilar Rodríguez Arias Secretaria General Comisión II de Relaciones Exteriores, Comercio Exterior, Defensa y Seguridad Nacional