DESPLAZAMIENTO EN COLOMBIA: EL ROL DE PROTECCIÓN DEL ESTADO Y DEL ACNUR DESPLAZAMIENTO EN COLOMBIA: EL ROL DE PROTECCIÓN DEL ESTADO Y DEL ACNUR Washington, 29 de enero 2008

1. Desplazamiento en Colombia en el contexto mundial 25 millones de desplazados en el mundo25 millones de desplazados en el mundo Colombia, es la segunda situación en terminos cuantitativosColombia, es la segunda situación en terminos cuantitativos En terminos cualitativos, Colombia tiene muchos aspectos positivos a reconocer y destacar :En terminos cualitativos, Colombia tiene muchos aspectos positivos a reconocer y destacar :

Legislación muy avanzada Rol de la Corte Constitucional Rol de DP, PGN y Registraduría Esfuerzos de Acción Social Directivas del MDN sobre el tema

Recursos ( 500 millones de USD per año )Recursos ( 500 millones de USD per año ) Capacidad nacionalCapacidad nacional Rol de la Iglesia y de la sociedad civilRol de la Iglesia y de la sociedad civil Apoyo de comunidad internacionalApoyo de comunidad internacional

Pero siguen varios aspectos preocupantes :Pero siguen varios aspectos preocupantes : Cerca de nuevos desplazados / añoCerca de nuevos desplazados / año Prevención no eficaz ( 1% de recursos solo )Prevención no eficaz ( 1% de recursos solo ) Falta de planes de contingencia (o inadecuados)Falta de planes de contingencia (o inadecuados) SubregistroSubregistro

Impunidad ( nuevos desplazados en los ultimos 3 años y 15 personas condenadas… )Impunidad ( nuevos desplazados en los ultimos 3 años y 15 personas condenadas… ) Afectación a indígenas y afrocolombianosAfectación a indígenas y afrocolombianos Afectación a niños y mujeresAfectación a niños y mujeres MAPMAP Comunidades confinadasComunidades confinadas

Asistencia Humanitaria de EmergenciaAsistencia Humanitaria de Emergencia Soluciones duraderasSoluciones duraderas ReparaciónReparación Amenazas a lideresAmenazas a lideres Colombianos con necesidades de protección internacionalColombianos con necesidades de protección internacional Situación Paradójica

Protección como víctimas Solo el 1% de casos es investigado. Efectividad del sistema 0.002%

170 municipios que se pueden agrupar en 15 subregiones concentran el 73 % de la expulsión. 2. REGIONES PRIORITARIAS SEGÚN EL BALANCE

3. El ACNUR en Colombia Solicitud del gobierno colombianoSolicitud del gobierno colombiano Trabajo con ley 387/1997Trabajo con ley 387/1997 Presencia desde 1998Presencia desde 1998

MOU con Gobierno en 1999MOU con Gobierno en 1999 Cerca de 120 personas trabajandoCerca de 120 personas trabajando Presencia en Bogotá y en 11 Oficinas de terrenoPresencia en Bogotá y en 11 Oficinas de terreno

Plan de Acción de Mexico ESTRATEGIA CIUDADES SOLIDARIAS FRONTERAS SOLIDARIAS FRONTERAS SOLIDARIAS

Quibdó (2002) – 119 personas matadas por las FARC en un bombardeo de la iglesia de Bojaya Mocoa (2000) Cultivos ilicitos e impacto del Plan Colombia Pasto (2002) El conflicto se agudiza desde Putumayo a Nariño 1.Impacto nacional 2.Frontera 3.Dinamicas del conflicto 4.Comunidades en riesgo 5.Integración local Apartadó (2000) Desplazamientos masivos a Panama y repatriaciones Bogotá (1998) Capital Barrancabermeja (1999) – Desplazamientos masivos, región estrategica ( desde Bucaramanga en 2008 ) Barranquilla (2003) – Comunidades indigenas y frontera Soacha and Bucaramanga ( ) Integración local Cúcuta (2005) – Catatumbo, indigenas y frontera Estrategia de protección y actividades Presencia estratégica en el terreno 2006

Estrategia de protección y actividades Presencia estratégica en el terreno 2006/2008 Villavicencio (2007) para atender los departamentos de Meta y Guaviare seriamente afectados por el conflicto. Medellin ( 2007 ) En términos absolutos Antioquia registra los mayores niveles de afectación de población por el conflicto. Al mismo tiempo, sus políticas públicas son altamente desarrolladas. Arauca (2008) para atender desplazamientos masivos por combates entre grupos al margen de la Ley y el tema de la frontera. Soacha (2008) extiende sus actividades a Cundinamarca y el Sur del Tolima.

Principales Proyectos de ACNUR Registraduría Casas de los Derechos Casas de los Derechos Proyecto con DP Proyecto con DP Proyecto con PGN Proyecto con PGN

Proyectos Prácticos de Protección Proyecto Tierras Proyecto Tierras Talleres con Fuerza Pública Talleres con Fuerza Pública UTEC UTEC

Trabajo en beneficio de Colombianos que necesitan de protección internacional COI ( información delCOI ( información del país de origén ) país de origén ) Guías de eligibilidadGuías de eligibilidad OrientacionesOrientaciones Monitoreo de fronteras yMonitoreo de fronteras y alertas tempranas alertas tempranas Monitoreo de retornosMonitoreo de retornos