Integración para el Desarrollo en la Globalización Embajador Allan Wagner Tizón Secretario General de la Comunidad Andina Lima, mayo de 2005

Las dinámicas de la globalización En lo político: Universalización de la democracia y los derechos humanos En lo económico: Nuevo paradigma tecnológico y mundialización del mercado En lo social: Acceso a derechos fundamentales .

Efectos de la globalización Positivos Equilibrio macroeconómico y responsabilidad fiscal. Control de la inflación: tasas de un dígito. Crecimiento de las exportaciones por encima del promedio mundial.

Efectos de la globalización Negativos: Vulnerabilidad financiera Insuficiente generación de empleo Agudización de la pobreza y desigualdad

Globalización y Desarrollo Una necesaria convergencia: La globalización y el libre comercio no son suficientes para garantizar el desarrollo y la cohesión interna en nuestros países Se requiere desarrollar las capacidades competitivas para atraer capitales, generar nueva producción, impulsar el empleo e incorporar a los sectores sociales en el proceso de desarrollo y en la globalización económica. La competitividad y la inclusión social son indispensables para una inserción global cualitativamente superior

INDICADORES ECONÓMICOS DE LA COMUNIDAD ANDINA Población (año 2003): 120 millones Producto interno bruto (año 2003): US$ 243,780 millones Producto interno bruto per-cápita (año 2003): US$ 2,032 Exportaciones Totales (año 2003) : US$ 54,572 millones Importaciones Totales (año 2003): US$ 38,724 millones Exportaciones Intracomunitarias (2003): US$ 4865 millones (2004): US$ 7766 millones Porcentaje de las exportaciones liberadas a Perú por el resto de Países Miembros (enero 2004) Países Liberado En proceso Bolivia 100 % - Colombia 100 % - Ecuador 93,74 % 6,26% Venezuela 99,58 % 0,42 Porcentaje de comercio liberado en las importaciones de Perú desde el resto de Países Miembros (enero 2004)* Bolivia Colombia Ecuador Venezuela Liberado 92.45 % 66.79 % 21.17 % 37.47 % En Proceso 7.55 % 33.21 % 78.83 % 62.53 % (*) Excluyendo el Anexo VII de la D.414 (petróleo y derivados), el porcentaje de comercio liberado en las importaciones de Perú desde el resto de Países Miembros es mayor del 70%.

AVANCES EN 36 AÑOS: MARCO LEGAL E INSTITUTIONAL

Balance de la integración andina Logros: Patrimonio jurídico e institucional Consolidación de la zona de libre comercio Avances sustanciales hacia el mercado común Calidad del comercio intracomunitario y generación de empleo Plataforma de aprendizaje Efectos positivos del trabajo conjunto (SGP, ATPDEA, MERCOSUR) Profundización de la cooperación política (PEC, democracia, derechos humanos, seguridad, agenda social)

Comercio intracomunitario Notable crecimiento en los noventa Debe estacarse, en todo caso, La decisión de los Presidentes en galápagos de avanzar de manera más decidida en la conformación de una ZLC y una unión aduanera, tuvo un impacto muy importante en el crecimiento del comercio intra- andino. Los altibajos que empezaron a manifestarse en los índices de crecimiento del comercio andino, han estado vinculados a choques externos, que afectaron a todos los países, y a procesos de ajuste interno tanto en lo económico como en lo político, que probablemente están en la base de algunas restricciones que también ha hecho su parte en la reducción de los flujos comerciales. Sin embargo, el año 2004 el intercambio comunitario alcanzó un record histórico al llegar a los 7.766 millones de dólares, una cifra que sale al paso de las percepciones de agotamiento del mercado ampliado andino que, además, en otros sectores como el energético y el de los servicios apenas se está estrenando. Los flujos comerciales Intracomunitarios entre 1990 y 2004 demostraron una sustantiva tasa de crecimiento anual de 13.5%, mientras los flujos a terceros países crecieron a una tasa de 5,8%.

Balance de la integración andina Frustraciones: Pérdida de participación en el comercio mundial Subsisten fuertes disparidades entre los países miembros así como al interior de los mismos No se ha aprovechado todo el potencial para gravitar más en las relaciones internacionales

INTEGRACIÓN PARA EL DESARROLLO EN LA GLOBALIZACIÓN DESAFÍOS Agenda Externa: GLOBALIZACIÓN - Negociaciones comerciales internacionales - Competitividad - Protección de bienes públicos regionales - Oportunidades Sociedad de la Información Agenda Interna: DESARROLLO Superar brecha histórica de pobreza, exclusión y desigualdad Cohesión social Gobernabilidad democrática INTEGRACIÓN ANDINA: EJE ARTICULADOR DE AMBAS AGENDAS INTEGRACIÓN PARA EL DESARROLLO EN LA GLOBALIZACIÓN

ORIENTACIONES DE LA CUMBRE PRESIDENCIAL DE QUITO Recuperar la noción del desarrollo para la integración con perspectiva de competitividad e inclusión social Preservar el ordenamiento jurídico andino en las negociaciones con terceros países (Decisión 598) Profundizar la zona de libre comercio y avanzar hacia el mercado común, incluyendo la definición de un AEC flexible en mayo de 2005 Ratificar la integración latinoamericana como uno de los objetivos centrales del Acuerdo de Cartagena Impulsar la integración andina mediante la adopción de un nuevo diseño estratégico Porcentaje de las exportaciones liberadas a Perú por el resto de Países Miembros (enero 2004) Países Liberado En proceso Bolivia 100 % - Colombia 100 % - Ecuador 93,74 % 6,26% Venezuela 99,58 % 0,42 Porcentaje de comercio liberado en las importaciones de Perú desde el resto de Países Miembros (enero 2004)* Bolivia Colombia Ecuador Venezuela Liberado 92.45 % 66.79 % 21.17 % 37.47 % En Proceso 7.55 % 33.21 % 78.83 % 62.53 % (*) Excluyendo el Anexo VII de la D.414 (petróleo y derivados), el porcentaje de comercio liberado en las importaciones de Perú desde el resto de Países Miembros es mayor del 70%.

EJES DEL NUEVO DISEÑO ESTRATÉGICO DE LA INTEGRACIÓN ANDINA Profundización de la Integración EJE 2 Desarrollo y Competitividad EJE 3 Política Exterior Común, Cooperación Política y Desarrollo Social Porcentaje de las exportaciones liberadas a Perú por el resto de Países Miembros (enero 2004) Países Liberado En proceso Bolivia 100 % - Colombia 100 % - Ecuador 93,74 % 6,26% Venezuela 99,58 % 0,42 Porcentaje de comercio liberado en las importaciones de Perú desde el resto de Países Miembros (enero 2004)* Bolivia Colombia Ecuador Venezuela Liberado 92.45 % 66.79 % 21.17 % 37.47 % En Proceso 7.55 % 33.21 % 78.83 % 62.53 % (*) Excluyendo el Anexo VII de la D.414 (petróleo y derivados), el porcentaje de comercio liberado en las importaciones de Perú desde el resto de Países Miembros es mayor del 70%.

I. Profundización de la integración comercial PLAN DE ACCION I. Profundización de la integración comercial Negociaciones comerciales internacionales Integración comercial Armonización de políticas macroeconómicas e integración financiera Promoción económica Arancel externo Compras públicas Legislaciones sanitarias Normas de origen Defensa comercial Reglas de competencia y protección al consumidor Asistencia técnica relativa al comercio Servicios profesionales Normalización y aduanas América Latina TLC EEUU ALCA Asociación UE OMC Asia Pacífico Desarrollo de las exportaciones Promoción turística Promoción de inversiones Convergencia macroeconó-mica Servicios financieros

II. Desarrollo y competitividad PLAN DE ACCION II. Desarrollo y competitividad Competitividad Desarrollo rural y competitividad agrícola Desarrollo sostenible Integración física Transporte internacional por carretera Transporte multimodal, acuático y aéreo Integración y desarrollo fronterizo en la perspectiva IIRSA Desarrollo energético Comunicaciones Agenda andina de competitividad Desarrollo competitivo PYMES Desarrollo de ciudades-región Innovación tecnológica Propiedad intelectual Sociedad de la Información y TICs para el desarrollo Estrategia regional de biodiversidad Gestión ambiental para el desarrollo sostenible Estrategia andina para la prevención y atención de desastres Desarrollo rural y seguridad alimentaria Competitividad agrícola y desarrollo productivo Sanidad animal y vegetal

III. Política Exterior Común, cooperación política y desarrollo social PLAN DE ACCION III. Política Exterior Común, cooperación política y desarrollo social Política Exterior Común Cooperación política Agenda social andina Política andina de seguridad externa común y Zona Andina de Paz Promoción y protección de los Derechos Humanos Lucha contra las drogas ilícitas y delitos conexos Migraciones y cooperación policial y judicial Promoción del desarrollo social comunitario Aspectos sociales y culturales de la integración Participación ciudadana Integración sudamericana y regional Relaciones con Estados Unidos Asociación con Unión Europea Agenda de Política Exterior Común

OBJETIVOS COMUNITARIOS Globalización con integración Desarrollo con competitividad e inclusión social Cohesión social con fortalecimiento de la gobernabilidad democrática

HACIA UNA COMUNIDAD SUDAMERICANA: CUSCO 2004 Antecedentes: Acuerdo Bolivia-MERCOSUR (ACE N° 36, diciembre 1996). Acuerdo Perú-MERCOSUR (ACE N° 58, agosto 2003). Acuerdo CAN (Colombia/Ecuador/Venezuela)-MERCOSUR (ACE N° 59, diciembre 2003) IIRSA (Brasilia 2000) Mecanismo de Dialogo Político CAN-MERCOSUR (La Paz 2001) Zona Sudamericana de Paz (Guayaquil 2003) Principios: Partir de los avances logrados Construir sobre las fortalezas CAN-MERCOSUR Convergencia y no absorción Pilares: Cooperación política y desarrollo social Integración comercial Infraestructura y desarrollo Instrumentos: Cooperación financiera: CAF, FLAR, FONPLATA Utilización de la Institucionalidad regional: ALADI, OTCA, etc. Convergencia del marco jurídico e institucional

LA COMUNIDAD SUDAMERICANA EN CIFRAS Quinta potencia mundial: PIB 974.000 millones dólares 361 millones de habitantes Un tercio de la biodiversidad del planeta 20% agua dulce del mundo (Hoya Amazónica) 9% de las reservas mundiales de petróleo 4% de las reservas mundiales de gas 17 millones de km² de territorio (dos veces China)

DIMENSIÓN DE LA COMUNIDAD SUDAMERICANA

COMUNIDAD SUDAMERICANA EJES DE INTEGRACION Y DESARROLLO Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA)

Aspectos centrales de la CSN Cooperación política alrededor de temas estratégicos para la región. Profundización de los procesos de integración económica y comercial en la región. Infraestructura, competitividad y desarrollo descentralizado. CSN: Proyecto político y de desarrollo

Reunión de Cancilleres Sudamericanos en Brasilia (19 de abril de 2005) Temas prioritarios acordados: Integración Comercial y complementación económica Infraestructura y desarrollo descentralizado Medio Ambiente Integración energética Financiamiento regional Tratamiento de asimetrías Cohesión social

EL OBJETIVO: LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA “El presente Acuerdo tiene por objetivos promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social; acelerar su crecimiento y la generación de ocupación; facilitar su participación en el proceso de integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano”. Comunidad Andina Art. 1 Acuerdo de Cartagena Comunidad Sudamericana Comunidad Latinoamericana

CONCLUSION: OBJETIVOS COMUNITARIOS ANDINOS Globalización con integración y desarrollo Desarrollo con competitividad e inclusión social Cohesión social con fortalecimiento de la gobernabilidad democrática Integración sudamericana con desarrollo descentralizado y armónico

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