Mesa de trabajo para proyectos de desarrollo e investigación sobre reciclaje y reacondicionamiento de residuos electrónicos en LAC El Caso de Colombia Santiago, 8 de julio 2008 Gestión y manejo integral de los Residuos Electrónicos

RELAC - Santiago de Chile Mesa 1: Presentación de líneas base Diagnóstico e-waste en Colombia, EMPA/CNPMLTA

RELAC - Santiago de Chile Objetivos Esto incluye los siguientes objetivos específicos: Levantar y reunir información con respecto a las cantidades y cualidades de e-waste que posiblemente generan en Colombia, con enfoque especial en computadores y periféricos. Analizar y comprender la arquitectura del sistema Proveer un panorama de los actores clave del sector de la gestión de e-waste. Determinar el comportamiento de los consumidores corporativos, públicos y privados. Suministrar un panorama del manejo y la infraestructura actual de e-waste en Colombia. Analizar el marco legal existente y su influencia sobre la gestión de e-waste. Sensibilizar a los actores clave de los sectores público y privado. El objetivo principal del diagnóstico de Colombia es obtener una base sólida de información sobre la gestión actual de los RAEE, sobretodo de los computadores de escritorio y portátiles y los teléfonos celulares.

RELAC - Santiago de Chile En la elaboración del Diagnóstico participaron de una u otra forma: EMPA: Heinz Boeni, Daniel Ott CNPMLTA: Carlos Arango, Carlos Fernando Cadavid CCIT: Sandra Pascua, Ramiro Valencia MAVDT: César Buitrago, Leydy Suárez, Andrea López, Àlvaro Rodríguez CPE: Martha Castellanos, Ángel Camacho Universidad de los Andes: Manuel Rodríguez, Nicolás Escalante, equipo de trabajo UniAndes Participantes

RELAC - Santiago de Chile Los principales logros de la Fase de Diagnóstico (Fase I) son: Identificación y vinculación de actores claves de los sectores público y privado Acuerdos y MoU de cooperación en la gestión de los RAEE Conformación del Comité Técnico Nacional Comprensión de la arquitectura del sistema Cuantificación de flujos y cantidades de residuos de computadores Sensibilización y divulgación de información a través de foros y conferencias Logros

RELAC - Santiago de Chile Sistema actual: Flujos

RELAC - Santiago de Chile Sistema actual: Actores

RELAC - Santiago de Chile Colombia: Proyección Residuos Residuos de computadores, monitores y partes por año Residuos de computadores, monitores y partes acumulados 2007: toneladas kg por persona (Suiza: 2 kg/cap.) Hasta 2007: toneladas

RELAC - Santiago de Chile Foro e-waste en Bogotá (con el apoyo de MAVDT, CCIT y ANDI), Abril 2007 Foro Residuos Peligrosos de la ANDI, Sección Antioquia, en Medellín, Junio 2007 Taller WasteNet en la Universidad de los Andes en Bogotá, Octubre 2007 Reunión de Expertos en Bogotá, Noviembre 2007 Ambientec 2008 en Bogotá, Mayo 2008 Congreso Internacional de la Disposición Final de Residuos en Pereira, Julio 2008 Además: como instrumento de sensibilización y divulgación del proyecto Sensibilización y divulgación Dentro de la Fase de Diagnóstico se colocó la problemática en los siguientes eventos:

RELAC - Santiago de Chile Factores Vacíos de información: estadísticas y cifras del sector de las TIC, mercado informal, movimientos transfronterizos Las marcas no estaban interesadas en compartir información con sus competidores Imposibilidad de firmar el Convenio de Computadores Lentitud en las instituciones para tomar decisiones Que dificultaron Campaña del MAVDT La tesis de C. Marthaler entre CPE, ETH, EMPA y CNPMLTA. No considerados, pero importantes Cooperación SECO – EMPA Un problema en una etapa preliminar y manejable Tema de agenda de política y normatividad ambiental del MAVDT Receptividad por parte de los gremios La experiencia previa de Computadores para Educar Que contribuyeron

RELAC - Santiago de Chile Impactos Marco de referencia para la definición del proyecto de implementación (Fase II) Documento de referencia para la definición de la política y la normatividad Interés de ANDI por divulgar los resultados del diagnóstico Interés del sector de pilas y baterías para estudiar la problemática Interés de FENALCO en participar en el proceso Publicación en la revista SEMANA de Colombia Base de información para universidades, empresas y autoridades regionales ambientales Impactos y utilidad Utilidad principal Primer documento que sistematiza de una manera científica el problema Documento que reúne la mejor información disponible al momento

RELAC - Santiago de Chile Sugerencias Mayor participación por parte de la industria Mayor conocimiento del sector informal Estadísticas progresivas y continuas Conformación de indicadores para facilitar evaluaciones (y la comparación) Sugerencias y evaluación general Evaluación general Resultado muy importante que hay que extender a otros sub-sectores (celulares, pilas y baterías, electrodomésticos, etc.) Se contribuyó a generar conciencia Ayudó a identificar los vacíos y necesidades de investigación Ayudó a evidenciar las limitaciones y restricciones técnicas para conseguir mejores resultados

RELAC - Santiago de Chile Computadores para Educar como programa más éxitoso de LAC No existen soluciones sostenibles para la parte posconsumo de los RAEE Las tasas de crecimiento de las TIC y del uso de Internet en LAC son superiores al resto del mundo Contrabando y equipos viajeros Fuerte aumento del ensamblaje local, tanto formal como informal Se estima que hay una gran cantidad de equipos almacenados (en desuso) que están a punto de requerir soluciones de disposición El problema es semejante en toda la región con diferencias en las características del mercado, tipos de programa de manejo (sociales, técnicos, normativos), etc. Particularidades regionales

RELAC - Santiago de Chile Mesa 2: Mesas de Trabajo Retrospectiva y avances

RELAC - Santiago de Chile MAVDT conformó 4 mesas de trabajo: computadores, celulares, pilas y baterías, y toner y cartuchos. Mesa de celulares: Firma del Convenio de Concertación para una Gestión ambientalmente segura de los Residuos del Sub-sector de Telefonía Móvil y Servicios de Acceso Troncalizado en el Marco de Ciclo de Vida del Producto entre los operadores y productores de la telefonía celular, ASOCEL, CCIT y MAVDT. Campaña de recolección de celulares en desuso en más de 30 ciudades del país (aprox. 150 puntos de recolección) Mesa de Computadores: Nunca se firmó a pesar de grandes esfuerzos de negociación Campaña de recolección de computadores: promovido por CRCB, ejecutado por CPE y MAVDT (pero no como resultado de la mesa) Antecedentes

RELAC - Santiago de Chile Objetivos Reunir los actores protagónicos para el proyecto de implementación Buscar una solución que vincule a todas la partes interesadas En el mediano plazo promover la vinculación de otras partes interesadas Contribuir con elementos a la estrategia nacional Objetivos y limitantes Limitantes Discrepancias entre las partes interesadas Falta de consenso Dificultades operativas por el alto número de actores en disposición Factores externos (cambio de las prioridades de la política ambiental, continuidad de autoridades ambientales, etc.)

RELAC - Santiago de Chile Perspectivas Mesa de computadores: Se formó un Comité Técnico Nacional como consecuencia de la dinámica del diagnóstico y en la práctica aparentemente reemplazará la mesa de computadores La mesa de celulares: Falta de una estrategia sostenible en el tiempo Mesa de pilas y baterías: Esta en proceso el estudio de una norma lo que promueve el trabajo en la mesa que se encuentra en revisión de experiencias con miras a tomar decisiones para la implementación Mesa de toner y cartuchos: Algunas marcas tienen sus propios canales de retoma y se están realizando estudios de aprovechamiento

RELAC - Santiago de Chile Mesa 4: Proyectos de RAEE para LAC Proyecto integrado de reacondicionamiento y reciclaje de residuos electrónicos en Colombia

RELAC - Santiago de Chile Cooperación entre Suiza y Colombia en e-waste

RELAC - Santiago de Chile Actividades: Iniciativa e-waste Colombia Sensibilización y diseminación de información Identificación de los actores clave del sector Panorama de la situación actual de la gestión de e-waste en Colombia Montaje del portal colombiano de e-waste Diagnóstico sobre e-waste en Colombia Contactos de asesoría técnica preliminar con el MAVDT y la Industria de TIC Fase de Implemen- tación Fase de Planeación

RELAC - Santiago de Chile Colombia: Proyecto de Cooperación en e-waste Enfoque Objetivos específicos: Aprovechamiento de los recursos: Fomentar el aprovechamiento de los materiales, de la energía y de la función de los equipos obsoletos. Creación de actividades económicas: Creación de actividades económicas a lo largo de la logística inversa relacionada a la gestión y el manejo adecuado de los residuos electrónicos. Creación de capacidades: Creación de capacidades locales para la gestión y el manejo adecuado de los residuos electrónicos. Control del comercio internacional: Evitar los movimientos transfronterizos ilegales de equipos, componentes y materiales.

RELAC - Santiago de Chile Organización y actores

RELAC - Santiago de Chile Siete pilares de un sistema de gestión de e-waste Fuente: Bornand 2007, SWICO Cantidades y Sistema actual Normatividad Monitoreo y Control Organización y Respons. Retoma y Recolección Reciclaje Financiación Sistema de gestión de e-waste

RELAC - Santiago de Chile Colombia: Proyecto de Cooperación en e-waste Cuatro líneas de actividades: Marco legal: Desarrollo de un marco legal y estándares técnicos para la gestión y el manejo integral de e-waste Modelo de gestión: Desarrollo de un modelo de operación y esquemas de financiación de un sistema de gestión de e-waste Modelos de manejo: Establecimiento de modelos pilotos de retoma/recolección, reuso/reacondicionamiento, aprovechamiento/reciclaje y disposición final de e-waste a nivel local y regional Sensibilización y capacitación: Elaboración de instrumentos, divulgación, capacitación y formación técnica

RELAC - Santiago de Chile Fomentar la colaboración regional y la cooperación Sur-Sur mediante el intercambio de experiencias y la transferencia de conocimientos Promover proyectos específicos de reuso, reacondicionamiento y reciclaje mediante iniciativas público-privadas Otros