Salvaguardas para REDD+ Programa Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación del Cambio Climático MINAM 9 de agosto 2013

Índice Resumen sobre REDD+ Qué se debe de entender por Salvaguardas Salvaguardas de Cancún Procesos actuales del MINAM Proyecto REDD+ MINAM FCMC – CI para Salvaguardas PNCBMCC y PNUD (UNREDD) PNCBMCC, CBC-GIZ y Proyecto REDD+ MINAM FCPF y FIP REDD+ SES

Resumen sobre REDD+ Reducción de Emisiones de la Deforestación y Degradación de los Bosques; la Conservación de los bosques, el manejo forestal sostenible y la mejora de las reservas de carbono de los bosques – REDD+ Es un mecanismo de mitigación al cambio climático que trabaja: atacando las causas y los agentes de la deforestación y degradación, conservando bosques y generando alternativas de manejo forestal sostenible. Busca disminuir las emisiones de Gases de Efectos Invernadero – GEI del sector Uso del Suelo, Cambio de Uso del Suelo y Silvicultura – USCUSS. Es Voluntario.

Qué se debe de entender por Salvaguardas No existe una definición única de salvaguardas para REDD+. Sin embargo, se coincide en que las salvaguardas para REDD+ deben cumplir con: evitar daños y maximizar beneficios.

“Salvaguardas son principios, reglas y procedimientos establecidos para lograr metas ambientales y sociales. Los principios y reglas resaltan los elementos sustantivos como la protección de los derechos indígenas y la diversidad biológica; los procedimientos subrayan las tareas para implementar, monitorear y cumplir con las salvaguardas  y los sistemas de información de las salvaguardas”. Safeguards in REDD+ and Forest Carbon Standars: a review of social, environmental and procedural concepts and application.

Niveles de aplicación de salvaguardas: Mecanismos Jurisdiccionales refieren a iniciativas REDD+ y de carbono forestal que se centran en la unidad de gobernanza nacional o subnacional. Los sistemas jurisdiccionales son implementados usualmente en coordinación con entidades del sector público. Ejemplos: UNREDD, FCPF, FIP, GEF, REDD+ SES y VCS JNR Mecanismos a nivel de proyecto refieren a iniciativas y proyectos REDD+ y de carbono forestal, diseñados principalmente por entidades privadas u organizaciones no gubernamentales. Ejemplos: Verified Carbon Standard - VCS, Climate Action Reserve - CAR, American Carbon Registry - ACR, Climate, Community and Biodiversity - CCB, Carbon Fix/Gold Standard, Plan Vivo and Social Carbon Mecanismos sociales y ambientales complementarios son aquellos que no fueron creados para REDD+ o carbono forestal, pero proveen una base para tratar varios aspectos de los sistemas de salvaguardas para REDD+. Estos sistemas no solo proveen valiosas lecciones sobre salvaguardas sino que numerosos estándares a nivel de proyecto aprovechan estas convenciones, declaraciones y estándares porque son relevantes para REDD+. Ejemplos: Decisiones de la Convención sobre Diversidad Biológica, la Declaración de las Naciones Unidas sobre Pueblos Indígenas, Forest Stewardship Council – FSC, Programme for the Endorsement of Forest Certification – PEFC, Fairtrade e ISO 14000 Safeguards in REDD+ and Forest Carbon Standars: a review of social, environmental and procedural concepts and application.

Salvaguardas de Cancún La complementariedad o compatibilidad de las medidas con los objetivos de los programas forestales nacionales y de las convenciones y los acuerdos internacionales sobre la materia; La transparencia y eficacia de las estructuras de gobernanza forestal nacional, teniendo en cuenta la legislación y la soberanía nacionales; El respeto de los conocimientos y los derechos de los pueblos indígenas y los miembros de las comunidades locales, tomando en consideración las obligaciones internacionales pertinentes y las circunstancias y la legislación nacionales, y teniendo presente que la Asamblea General de las Naciones Unidas ha aprobado la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas;

Salvaguardas de Cancún La participación plena y efectiva de los interesados, en particular los pueblos indígenas y las comunidades locales; La compatibilidad de las medidas con la conservación de los bosques naturales y la diversidad biológica, velando por que las que se indican en el párrafo 70 de la presente decisión no se utilicen para la conversión de bosques naturales, sino que sirvan, en cambio, para incentivar la protección y la conservación de esos bosques y los servicios derivados de sus ecosistemas y para potenciar otros beneficios sociales y ambientales (1); La adopción de medidas para hacer frente a los riesgos de reversión; La adopción de medidas para reducir el desplazamiento de las emisiones.

Procesos actuales Proyecto REDD+ MINAM (financiado por Moore y KfW) Productos del Componente 7: Diagnostico de salvaguardas para REDD+ Propuesta de hoja de ruta para el desarrollo de salvaguardas para REDD+ Propuesta de salvaguardas tempranas para REDD+ Propuesta de Sistema

Procesos actuales FCMC – CI Perú – PNCBMCC Fortalecimiento de capacidades para funcionarios del MINAM en temas de Salvaguardas. Fortalecimiento de capacidades para la implementación de REDD+ SES en San Martín. Talleres y reuniones técnicas

Procesos actuales PNCBMCC, CBC-GIZ y Proyecto REDD+ MINAM 5 talleres regionales y 1 nacional sobre propuestas de Salvaguardas para el manejo sostenible y conservación de bosques, gestión territorial y actividades productivas desde los pueblos indígenas. Consultoría sobre el marco normativo para de salvaguardas sociales en políticas ambientales.

Procesos actuales PNCBMCC y PNUD (UNREDD) 8 talleres regionales informativos y un nacional para la participación plena y efectiva de los pueblos indígenas en los procesos REDD+ Cuatro consultorías: Participación de los pueblos indígenas Salvaguardas para pueblos indígenas Riesgos de corrupción en REDD+ Distribución de beneficios

Procesos actuales FCPF Proceso de actualización del R-PP FIP Componentes 1 y 2 ya están para ser validados Componentes 3 y 4 están en proceso de construcción FIP Proceso participativo de recepción de aportes al Plan de Inversión Forestal

Procesos actuales REDD+ SES y San Martín REDD+ SES: Son de carácter voluntario y han sido desarrollados por la Alianza para el Clima, Comunidad y Biodiversidad –CCBA. San Martín ha empezado el proceso de REDD+ SES.

Gracias