EL ESTADO 1 JULIO CESAR CASTIGLIONI GHIGLINO

ORGANIZACIÓN DEL ESTADO PERUANO 2

EN EL ESTADO PERUANO EN FORMA HORIZONTAL  El Legislativo  El Ejecutivo y  El Judicial  Organismo autónomos constitucionales 3

PODER LEGISLATIVO 4

PODER EJECUTIVO 5 GOB. NACIONAL PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA CONSEJO DE MINISTROS

6 MINISTERIO DE AGRICULTURA MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y COMERCIO MINISTERIO DE EDUCACIÓN MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS MINISTERIO DE DEFENSA

7 MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS MINISTERIO DEL INTERIOR MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN MINISTERIO DE LA MUJER Y DES. SOCIAL MINISTERIO DE JUSTICIA

MINISTERIO DE RELAC. EXTERIORES MINISTERIO DE SALUD MINISTERIO DE VIVIENDA CONST. Y SANEAM. MINISTERIO DE TRANSP. Y COMUNIC. MINISTERIO DE TRAB. Y PROM. DEL EMP. MINISTERIO DE AMBIENTE MINISTERIO DE CULTURA

PODER JUDICIAL 9 PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA

ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTONOMOS 10

EL ESTADO PERUANO LA DIVISIÓN DE PODER ES El legislativo – Una sola Cámara El ejecutivo – 17 Ministerios El judicial – Un solo organismo Órganos Autónomo Constitucionales

EN EL ESTADO PERUANO EN FORMA VERTICAL  Nacional  Regional  Municipal 12

GOBIERNOS REGIONALES 13 GOBIERNO REGIONAL CONSEJO REGIONAL PRESIDENTE GENERAL

GOBIERNOS LOCALES 14 MUNICIPALIDADES PROVINCIALES DISTRITALES CONCEJO MUNICIPAL ALCALDIA

EL ESTADO PERUANO LA DIVISIÓN DE PODER ES Nacional 18 Ministros Regional – 26 Gobiernos Regionales Municipal – 1836 Gobiernos Locales  Provinciales – 195  Distritales –

MODERNIZACIÓN DEL ESTADO 16

MODERNIZACION DEL ESTADO El proceso tiene como finalidad la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal. 17

OBJETIVOS DE LA MODERNIZACION Al servicio de la ciudadanía. Con canales efectivos de participación ciudadana. Descentralizado y desconcentrado. Transparente en su gestión. Con servidores públicos calificados y adecuadamente remunerados. Fiscalmente equilibrado 18

FUNDAMENTOS DE LA MODERNIZACION Priorización de la labor de desarrollo social. Concertación, con la participación de la sociedad civil y las fuerzas políticas. 19

FUNDAMENTOS DE LA MODERNIZACION Descentralización. Eficiencia en la utilización de los recursos del Estado. 20

FUNDAMENTOS DE LA MODERNIZACION Revalorización de la Carrera Pública y especialización. 21

FUNDAMENTOS DE LA MODERNIZACION Uso de modernos recursos tecnológicos, planificación estratégica, concertada, la rendición pública y periódica de cuentas, de ciertas transparencia. 22

NUEVA ESTRUCTURA No duplicar funciones o proveer servicios brindados por otras entidades existentes. 23

NUEVA ESTRUCTURA Principio de especialidad, integrar las funciones y competencias afines. 24

NUEVA ESTRUCTURA Tener claramente asignadas sus competencias. 25

REORGANIZACION Y MODERNIZACION DEL ESTADO 26

La reorganización significa volver a organizar, organizar de manera distinta y que resulte más eficaz. 27 REORGANIZACION

REESTRUCTURACION Modificar la estructura de una organización. 28

Priorización, ajuste y modificación de funciones, estructura, estructura orgánica, procesos de trabajo, cambio de actitud y comportamiento del potencial humano. 29 REORGANIZACION ADMINISTRACIÓN Y REESTRUCTURACION ORGÁNICA

LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO JULIO CESAR CASTIGLIONI GHIGLINO

31 CONSTITUCION POLÍTICA DEL PERÚ Las obras y la adquisición de suministros con utilización de fondos o recursos públicos se ejecutan obligatoriamente por contrata y licitación pública.

CRONOLOGÍA NORMATIVA DECRETO SUPREMO N° PCM TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DECRETO SUPREMO N° PCM TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES LEY LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO DECRETO SUPREMO N° VC REGLAMENTO ÚNICO DE LICITACIONES Y CONTRATOS DE OBRAS PÚBLICAS DECRETO SUPREMO N° PCM REGLAMENTO ÚNICO DE ADQUISICIONES DECRETO SUPREMO N° PCM REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DECRETO SUPREMO N° PCM REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES 4

LAS CONTRATACIONES EN EL ESTADO  Las contrataciones que realiza el estado, a fin de adquirir bienes, contratar servicios, o ejecutar obras se regulan mediante el Decreto Legislativo Nº 1017, Ley de Contrataciones del Estado. 33

DECRETO LEGISLATIVO N° 1017 LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO DECRETO LEGISLATIVO N° 1017 LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO DECRETO SUPREMO Nº EF REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY DE CONTRATACIONES 34

FUNCIONARIOS Y ÓRGANOS ENCARGADOS DE LAS CONTRATACIONES TITULAR DE LA ENTIDAD TITULAR DE LA ENTIDAD ÁREA USUARIA ÓRGANO ENCARGADO DE LAS CONTRATACIONE S COMITÉ ESPECIAL 14

POSTOR PROVEEDOR CONTRATISTA PERSONA NATURAL O JURÍDICA LEGALMENTE CAPACITADA QUE PARTICIPA EN UN PROCESO DE SELECCIÓN DESDE EL MOMENTO EN QUE PRESENTA SU PROPUESTA. PERSONA NATURAL O JURÍDICA QUE VENDE O ARRIENDA BIENES, PRESTA SERVICIOS GENERALES O DE CONSULTORÍA O EJECUTA OBRAS. PROVEEDOR QUE CELEBRE UN CONTRATO CON LA ENTIDAD. 36

ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL PLAN ANUAL TITULAR DE LA ENTIDAD APROBACION DEL PRESUPUESTO APROBACION DEL PLAN ANUAL A DISPOSICION DE LOS INTERESADOS ÓRGANO DE LA ENTIDAD OSCE MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO PLAZO PARA FORMULACION DE REQUERIMIENTOS SEACE 25

CONTENIDO DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES OBJETO FECHA DE LA CONVOCATORIA CENTRALIZACION O DESCONCENTRACION TIPO DE MONEDA FUENTE DE FINANCIAMIENTO TIPO DE PROCESO VALOR ESTIMADO DESCRIPCIÓ N 28

ETAPAS PREVIAS A LOS PROCESOS DE SELECCIÓN  La programación debe realizarse de acuerdo al sistema de abastecimiento de bienes, servicios y obras a través de procesos técnicos de catalogación, distribución, registro y control, mantenimiento, recuperación de bienes y disposición final que aseguren su unidad, racionalidad y eficiencia. 39 PROGRAMACIÓN Y ACTOS PREPARATORIOS PROCESO DE SELECCIÓN EJECUCIÓN CONTRACTUAL

ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LAS ETAPAS PREVIAS 40 ELABORACIÓN DE BASES COMITÉ ESPECIAL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES ESTUDIO DE MERCADO DETERMINACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE

COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE O COMITÉ ESPECIAL AD HOC COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE O COMITÉ ESPECIAL AD HOC LICITACIONES PÚBLICAS Y CONCURSOS PÚBLICOS ENCARGADOS DE LOS PROCESOS ADJUDICACIONES DIRECTAS UNIDAD ORGÁNICA UNIDAD ORGÁNICA COMITÉ ESPECIAL AD HOC O PERMANENTE COMITÉ ESPECIAL AD HOC O PERMANENTE ADJUDICACIONES DE MENOR CUANTÍA 41

FORMALIZACIÓN DEL COMITÉ ESTADO CONVOCATORIA COMITÉ Y/U ÓRGANO INSTALACIÓN ELABORACIÓN DE LAS BASES 42

CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO CONSULTAR O PROPONER CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS Y EL VALOR REFERENCIAL DECLARAR DESIERTO ELABORAR LAS BASES COMPETENCIAS DEL COMITÉ ESPECIAL OTORGAR LA BUENA PRO CONVOCAR AL PROCESO ABSOLVER LAS CONSULTAS Y OBSERVACIONE S EVALUAR LAS PROPUESTAS 43

MODALIDADES DE PROCESOS SELECCIÓN TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN CONVENIO MARCO SUBASTA INVERSA Presencial Electrónica Licitación Pública Concurso Público Adjudicación Directa Adjudicación de Menor Cuantía Pública Selectiva 55

FIN 45