una política de prevención Seguro Agropecuario una política de prevención Ricardo Sánchez López Viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural Bogotá 22 de Octubre de 2010

Agenda El seguro agropecuario en Colombia. La necesidad de fomentar políticas de prevención de riesgos en el sector agropecuario. Lecciones aprendidas. Retos.

Agenda El seguro agropecuario en Colombia. La necesidad de fomentar políticas de prevención de riesgos en el sector agropecuario. Lecciones aprendidas. Retos.

Generalidades Marco Normativo Ley 69 de 1993: Crea el Seguro Agropecuario en Colombia. Crea el Fondo Nacional de Riesgos Agropecuarios (FNRA). Administración del FNRA: Finagro. Ordena a la Comisión Nacional de Crédito Agropecuario (CNCA) a establecer los parámetros de operatividad de la herramienta.   S

Generalidades Presupuesto 2010: $20.000 millones. Subsidio: Riesgos Asegurables Exceso o déficit de lluvia. Vientos fuertes. Inundaciones. Heladas. Granizo. Deslizamiento. Avalanchas. Presupuesto/ Subsidio Presupuesto 2010: $20.000 millones. Subsidio: 30% póliza individual. 60% póliza colectiva Cultivos Asegurables Ciclo corto Ciclo mediano y tardío. Forestales. Con costos de producción mayores a $40.000 millones/ha. Catastrófico. S

Tipos de Seguro Agrícola Actualmente, Mapfre es la única aseguradora que ofrece el seguro agrícola en Colombia: Descripción Tipo de Seguro Catastrófico Comercial Tomador Gobierno Productores Amparos Climáticos Suma asegurada Monto Ayuda Costos de producción Deducible No aplica Sobre suma asegurada Liquidación pérdidas Muestreo Lote a lote Sector asegurable Subsistencia - Tecnificado Tecnificado Rendimiento garantizado 30% - 40% del histórico 70% del histórico Rendimiento referencia Regional Individual S Fuente: Mapfre

Aunque el seguro agropecuario, nace con la Ley 69 de 1993, solo hasta 2007 se logró un adecuado funcionamiento del mismo.

Evolución de pólizas emitidas Var 10/07: 468% Fuente: Cifras 2007-2009 Mapfre – Cifras 2010 Finagro Corte septiembre 2010

Evolución de hectáreas aseguradas. Var 10/07:546% Fuente: Cifras 2007-2009 Mapfre – Cifras 2010 Finagro Corte septiembre 2010

Evolución de subsidios y siniestros pagados 77,8% 42,9% 107,6% 34,9% Fuente: Cifras 2007-2009 Mapfre – Cifras 2010 Mapfre y Finagro Corte septiembre 2010

Agenda El seguro agropecuario en Colombia. La necesidad de fomentar políticas de prevención de riesgos en el sector agropecuario. Lecciones aprendidas. Retos.

Colombia es un país altamente vulnerable al calentamiento global, por sus extensas zonas costeras e insulares, su compleja orografía y la aplicación de tecnologías productivas que no son ambientalmente sostenibles. Dichos factores, hacen que el país sea propenso a desastres naturales ocasionados por las variaciones climáticas.

Impactos de fenómenos climáticos adversos en el Sector Agropecuario Perdida Total de la producción (Desastres Naturales) Heladas Ola Invernal (inundaciones) Perdida Parcial de la producción Menores rendimientos. Menor producción Menor ingreso para los productores

Desastres naturales 2007-2009 El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural invirtió $82.869 millones de para atender a 179.452 productores afectados por desastres naturales en los últimos años. Millones$ Descripción No. Productores Inversión Heladas 2007 20.870 17.620 Ola Invernal 2007 44.522 27.529 Ola Invernal 2008 94.547 32.868 Ola Invernal 2009 (Nariño) 19.513 4.851 Total 179.452 82.869 Fuente: Dirección de Cadenas Productivas -MADR

Como se distribuyeron los recursos? Valor mínimo de apoyo entregado: $172 pesos. Valor máximo de apoyo entregado: $226 millones. Fuente: Dirección de Cadenas Productivas – Cálculos Dirección de Comercio y Financiamiento MADR

La producción de algunos sectores ha sido afectada fuertemente por las alteraciones climáticas. Esta situación ha impactado negativamente la oferta de productos, y los ingresos de los productores.

Crisis Sector Cafetero 2008-2009 Alteraciones climáticas causaron menor floración, dificultades para la formación del fruto y fomentaron la propagación de plagas. Caída en la producción de 28,7% Caída en ingreso por exportaciones 2009 USD 340,5 millones.

Agenda El seguro agropecuario en Colombia. La necesidad de fomentar políticas de prevención en el sector agropecuario. Lecciones aprendidas. Retos.

Deficiencias del Esquema de Apoyos Directos Costo fiscal alto Problemas de Registro: Registro de áreas mayores. Registro de no afectados. Registro de no productores. Registro con información errónea. Problemas de Verificación. Problemas en el Pago: Cobertura del Banco Agrario de Colombia. Dificultad de traslado. Conocimiento del listado de beneficiarios. Valor del apoyo. S

Deficiencias en el Seguro Agropecuario Actualmente sólo existe una aseguradora que ofrece el seguro agropecuario en el país. No está asegurado el sector pecuario. Falta de cultura de seguro en las zonas rurales. Falta de conocimiento del programa en las zonas rurales. Acceso a información agrícola y climática esencial para cálculos actuariales apropiados. Actualización de mapas de riegos climáticos para la agricultura, necesarios para los estudios técnicos del seguro agropecuario. S

Agenda El seguro agropecuario en Colombia. La necesidad de fomentar políticas de prevención en el sector agropecuario. Lecciones aprendidas. Retos.

Necesitamos adoptar políticas preventivas y no correctivas, para enfrentar los daños causados por desastres naturales.

Retos Buscar mecanismos de promoción del Seguro Agropecuario en las zonas rurales. Modificación de Ley que permita incluir al sector pecuario dentro del seguro. Estudiar la posibilidad de otorgar créditos para siembra o compra de animales, sujetos a la adquisición del seguro agropecuario sin que sea visto por el productor como un costo adicional del crédito. Apoyar la elaboración de estudios técnicos y mapas de riesgos para el cálculo apropiado de las primas. Incentivar a compañías de seguro y reaseguro para que ingresen al programa del Seguro Agropecuario. S

Gracias