Una aproximación económica Pedro José Gómez Serrano ¿Qué causas explican el aumento de la desigualdad en Europa y en España? ¿Podemos revertir la tendencia? Una aproximación económica Pedro José Gómez Serrano

Dos pensamientos para empezar -¿Que es lo que impulsa a los grupos de presión poderosos y vociferantes a exigir mayor equidad? - Con frecuencia no se trata mas que de una confusa combinación entre envidia y culpa burguesa. Margaret Theacher « Dios no hace acepción de personas » (Hch 10,34; cf. Rm 2,11; Ga 2,6; Ef 6,9), porque todos los hombres tienen la misma dignidad de criaturas a su imagen y semejanza. La Encarnación del Hijo de Dios manifiesta la igualdad de todas las personas en cuanto a dignidad: « Ya no hay judío ni griego; ni esclavo ni libre; ni hombre ni mujer, ya que todos vosotros sois uno en Cristo Jesús » (Ga 3,28; cf. Rm 10,12; 1 Co 12,13;Col 3,11). Compendio de la Doctrina Social de la Iglesia nº 144

1. La desigualdad es un fenómeno escurridizo Desigualdad de qué: ¿de oportunidades? ¿de ingresos? ¿de acuerdo a los méritos? ¿de condiciones de vida? Lograr la equidad desde una perspectiva supone aceptar que habrá inequidad desde las demás. ¿Es la desigualdad justa? ¿Es la desigualdad funcional a la dinámica económica? Dos cuestiones abiertas. ¿Qué medimos los economistas? La distribución de la renta disponible en los hogares. El indudable aumento de este tipo de desigualdad a nivel nacional e internacional en las últimas décadas.

2. Una primera aproximación a la cuestión de la desigualdad Durante la crisis, en general, ha aumentado la desigualdad en el mundo. Pero no existe correlación empírica entre crisis y desigualdad. El ejemplo de la Europa “periférica”. Las distribuciones primaria y secundaria y su incidencia en la equidad. Cabe establecer políticas económicas y sociales contra la desigualdad. Pero tendrán costes y reclamarán una cultura política de la solidaridad.

Evolución del índice de Gini en varios países seleccionados 2000-2013 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 UE-15 29 - 30 30,0 29,6 30,3 30,8 30,5 30,4 Alemania 25 26,1 26,8 30,2 29,1 29,3 29,0 28,3 29,7 España 32 33 31 31,0 32,2 31,9 32,9 33,5 34,0 34,2 33,7 Francia 28 27 28,2 27,7 27,3 26,6 29,8 29,9 30,1 Grecia 34,7 33,0 33,2 34,3 33,4 33,1 34,4 Italia 32,8 32,1 31,5 31,2 32,5 Portugal 36 37 37,8 38,1 37,7 36,8 35,8 35,4 34,5 R. Unido 35 34 35,6 32,6 33,9 32,4 31,3 Suecia 24 23 23,0 23,4 24,0 24,8 24,1 24,4 24,9

La distribución de la renta en sus dos niveles Desigualdad y pobreza Distribución primaria Crecimiento Productividad Competitividad Empleo-paro Sindicación Regulación laboral Redistribución genérica del Estado Ingresos públicos: impuestos dir/ind y cotizaciones Gasto público en protección social Efecto de las políticas focalizadas Políticas de protección ante el desempleo Políticas dirigidas a ciertos sectores sociales vulnerables

3. ¿Qué causas explican el aumento de la inequidad en Europa y en España? Los factores que inciden en la distribución primaria: La distribución entre las rentas del capital y las rentas del trabajo: la pugna distributiva. La distribución de los ingresos dentro del conjunto de la población trabajadora: la dispersión salarial. El comportamiento del mercado de trabajo: desempleo, empleo a tiempo parcial, subempleo…

Participación salarial y tasas de crecimiento del PIB de la UE-15 (1960-2012)

Ratios de dispersión salarial para varios países de la UE-15 2000 2007 2012 Alemania 1,71 1,83 1,77 3,04 3,26 1,78 1,84 España 1,69 1,68 1,64 3,55 3,47 3,07 2,10 2,06 1,88 Francia 1,59 1,47 - 3,10 2,91 1,95 1,98 Grecia 1,72 1,55 3,44 3,43 2,71 2,00 1,99 1,75 Italia 1,44 1,45 1,52 2,22 2,27 2,32 1,54 1,56 1,53 Portugal 1,65 1,49 4,31 3,81 2,61 2,57 R. Unido 1,82 1,81 1,79 3,46 3,59 1,90 Suecia 1,39 1,40 1,38 2,35 2,34 1,70 1,67

Tasas de paro en la Unión Europea y los países de la UE-15 (2007-2014) 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Unión Europea (15) 7,1 7,2 9,1 9,6 10,6 11,0 10,7 Bélgica 7,5 7,0 7,9 8,3 7,6 8,4 8,5 Dinamarca 3,8 3,4 6,0 6,6 Alemania 7,4 5,8 5,4 5,2 5,0 Irlanda 4,7 6,4 12,0 13,9 14,7 13,1 11,3 Grecia 7,8 12,7 17,9 24,5 27,5 26,5 España 8,2 19,9 21,4 24,8 26,1 Francia 8,0 9,3 9,2 9,8 10,3 Italia 6,1 6,7 7,7 12,1 Luxemburgo 4,2 4,9 5,1 4,6 4,8 5,9 Países Bajos 3,7 4,4 7,3 Austria 4,1 5,3 5,6 Portugal 8,8 12,9 15,8 16,4 14,1 Finlandia 6,9 8,7 Suecia 6,2 8,6 Reino Unido 8,1

3. ¿Qué causas explican el aumento de la inequidad en Europa y en España? Los factores que inciden en la distribución secundaria: Los ingresos: impuestos directos, indirectos y cotizaciones Los gastos generales de transferencia Los gastos focalizados a luchar contra la pobreza Los servicios públicos

Índice de Gini antes de las transferencias sociales en la UE-15 y varios países seleccionados 2007-2013 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 UE-15 49,5 49,9 49,7 50,4 51,1 51,3 52,1 Alemania 54,4 56,0 55,4 55,5 56,4 España 45,4 44,5 46,8 48,8 48,7 49,3 Francia 49,2 49,8 50,3 Grecia 49,4 49,1 51,9 56,9 61,6 Italia 47,8 46,5 46,6 47,0 48,0 47,5 48,9 Portugal 51,0 50,2 50,7 50,0 55,9 R. Unido 53,0 53,6 53,4 55,3 54,5 Suecia 44,3 52,2 51,6 52,7 54,8 52,4

Gasto en protección social como porcentaje del PIB en la UE-15 (2000 y 2007-2012) 2008 2009 2010 2011 2012 Unión Europea-15 25,7 25,6 26,3 29,0 28,9 28,7 29,2 Bélgica 24,2 25,5 26,7 29,1 28,6 29,4 Dinamarca 28,1 29,3 33,1 32,8 Alemania 26,6 26,9 30,2 28,3 Irlanda 12,7 16,9 20,0 24,9 27,7 31,0 Grecia 22,7 24,1 25,4 27,4 28,2 30,0 España 19,5 20,3 21,5 24,7 25,0 Francia 29,7 31,5 31,7 31,6 31,2 Italia 23,7 26,4 28,5 28,4 Luxemburgo 18,9 19,0 21,0 23,9 22,6 22,2 23,0 Holanda 30,3 30,5 31,4 Austria 27,5 27,0 29,8 Portugal 18,6 23,2 Finlandia 24,3 24,6 29,5 30,4 Suecia 29,9 Reino Unido 25,2 23,8 27,1 27,6

Gasto en protección social como porcentaje del PIB en la UE-15 y algunos países seleccionados(2000 y 2007-2012)

4. ¿Pueden revertirse estas tendencias? Hay que diferenciar el corto del largo plazo La transformación de la estructura productiva española: ¿es previsible? La regulación del mercado de trabajo y su problemática La reconfiguración de los ingresos y los gastos del Estado en España

5. Algunas consideraciones finales desde la Doctrina Social de la Iglesia El diálogo entre la Economía y la DSI debe evitar varios extremos: la independencia, el confesionalismo y la confusión. “La doctrina social de la Iglesia ha sostenido siempre que la justicia afecta a todas las fases de la actividad económica, porque en todo momento tiene que ver con el hombre y con sus derechos. La obtención de recursos, la financiación, la producción, el consumo y todas las fases del proceso económico tienen ineludiblemente implicaciones morales. Así, toda decisión económica tiene consecuencias de carácter moral. Lo confirman las ciencias sociales y las tendencias de la economía contemporánea. Caritas in veritate nº 37. Benedicto XVI

5. Algunas consideraciones finales desde la Doctrina Social de la Iglesia “El objetivo exclusivo del beneficio, cuando es obtenido mal y sin el bien común como fin último, corre el riesgo de destruir riqueza y crear pobreza.” Caritas in veritate nº 21, Benedicto XVI Así como el mandamiento de ‘no matar’ pone un límite claro para asegurar el valor de la vida humana, hoy tenemos que decir ‘no a una economía de la exclusión y la inequidad’. Esa economía mata. Evangelii gaudium nº 53. Papa Francisco

Para acabar