¿Qué es lo justo? El itinerario desde la beneficencia al reconocimiento de los derechos básicos garantizados Begoña Pérez

Las formas de solidaridad privada en las sociedades pre-industriales Pobreza afecta a la mayor parte de la población Formas de solidaridad privada – Solidaridad vecinal – Religiosa benéfica: limosna Criterios de reparto Incapacidad, conducta, pertenencia

Las primeras formas de asistencia social pública como mecanismo de control de las ciudades (s-XV, XVI) Vinculadas al comercio (sanitario, orden, higiene) Instituciones municipales – Hospitales – Albergues – Orfanatos – Comedores – Centros de reclusión

El reconocimiento de los derechos civiles en el orden liberal (S-XVII-XVIII) Comienzo de la industrialización, revoluciones burguesas Reconocimiento derechos vinculados al libre mercado – Separación de poderes – Libertad individual – Propiedad privada – Igualdad ante la ley Fórmulas de la caridad privadas

Bill of rights Reino Unido, 1689

Declaración de independencia americana, 1776, Carta de Derechos 1791

Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano Francia 1789

Del Estado liberal al Estado de bienestar: El conflicto entre capital y trabajo s-XIX Las duras condiciones de explotación de la clase obrera en las industrias generan la fuerza del movimiento obrero Socialismo opuesto a la asistencia social Revoluciones obreras 1830, 1848 dan lugar a los pactos entre capital y trabajo Mejora de los derechos laborales y extensión seguros sociales colectivos

La extensión de los derechos sociales en la segunda mitad del s XX: Estado de bienestar Tres procesos Crecimiento económico Extensión democracia Extensión de las políticas sociales (sanidad, educación, servicios sociales)

Economías domésticas: confluencia de intereses SindicatosEmpresas Homogeneidad Salarios estabilidad, derechos sociales Estabilidad, consumo, Estado Orden, recaudación, concertación Protagonismo, intervencionismo

Impuestos progresivos de renta, sociedades y capital + Gasto social (pensiones, sanidad, educación, servicios sociales) La mayor extensión de los derechos sociales en la historia Europa

A partir de 1970 economía globalizada: se rompe el consenso SindicatosEmpresas Fragmentación, pérdida de poderCompetencia internacional, Flexibilidad Estado Desempleo, Envejecimiento, Desequilibrio fiscal

Se rompe el consenso Critica neoliberal a los derechos sociales Cotizaciones e impuestos son ineficaces para el desarrollo económico Prestaciones disuaden el esfuerzo, cronifican Ciudadanos deben proveer sus necesidades a través del mercado El sector privado es más eficaz, ágil y “barato” Estado puede proteger a los más débiles. Principio “caridad”

Se rompe el consenso Critica de izquierda a los derechos sociales No se pueden extender los derechos a los nuevos trabajadores, desempleados Desigualdad en la protección a las mujeres Jóvenes al margen de los derechos sociales

Se rompe el consenso Visión conservadora de los derechos sociales Las políticas sociales deben premiar el esfuerzo de los trabajadores Es preciso intervenir en el mercado para estabilizar la economía

Los derechos sociales en riesgo Reconocimiento derechos laborales antiguos y nuevos Deterioro servicios públicos Privatizaciones Incremento de la dualización social

Aumento de la dualización social

Alternativas Ingresos – Creación de empleo no deslocalizable – Fiscalidad – Reparto de empleo Gastos – Reorientación gasto – Eficacia

Universales: fuerte efecto redistributivo Educación 3-16 (movilidad social) Salud (esperanza de vida prevención) Cheque bebe Contributivas: efecto redistributivo en función del mercado laboral Pensiones Prestaciones de desempleo Asistenciales: escaso efecto redistributivo, eficacia frente a la pobreza 0-3 Servicios sociales Becas estudios Renta mínima Benéficas. Banco de alimentos, ropa

socialdemocratas Las políticas sociales son eficaces en la consecución de la igualdad Es compatible el desarrollo económico con una sociedad igualitaria Las políticas sociales no son un lastre a la economía Es preciso favorecer la flexibilidad para conseguir competencia, crear empleo y favorecer el mantenimiento y desarrollo de las políticas sociales