Impacto Económico de Proyectos de Renovación Urbana: Un Análisis a partir de los Multiplicadores de la SAM Bogotá Javier Pérez Burgos Universidad de los Andes Secretaría Distrital de Planeación 23 de septiembre de 2015

Contenido Introducción Literatura Contexto Marco Teórico Metodología Resultados Discusión

10/2/2015 Economy-Wide Impacts of Urban Redevelopment in Bogota 3 El debate se ha centrado más en la morfología urbana que en otro tipo de impactos.

Introducción Contexto 80% de la población de AL vive en las ciudades Plan Parcial de Renovación Urbana: busca transformar zonas subutilizadas Se busca aprovechar su máximo potencial de desarrollo Bogotá: 29 PPRU en 10 años Ninguno en ejecución

Introducción Pregunta de investigación ¿Cuáles serían los POTENCIALES impactos económicos de los PPRU? Adicionalmente: ¿Cómo se distribuyen esos impactos entre los diferentes sectores y agentes económicos?

Introducción Costos asociados a PPRU impactan cuentas económicas de Bogotá Las cuentas económicas son interdependientes Dada esta interdependencia, los PPRU pueden impactar las cuentas de manera directa o indirecta.

Introducción Esta investigación determina el impacto y su distribución en: a)Producción de sectores en la economía b)Ingreso obtenido por los hogares c)Nivel de empleo d)Valor agregado creado por cada sector

Introducción Matriz de Contabilidad Social (Social Accountability Matrix -SAM) SAM: Describe las interacciones dentro de una economía en cuanto a generación y circulación del ingreso Última actualización para Bogotá: 2006 Esta investigación la construye para 2010 Se busca determinar impactos de los PPRU usando multiplicadores de la SAM Efectos directos, indirectos e inducidos

Literatura Renovación Urbana Biderman et al. (2010): Renovación en Sao Paulo Montoya (2012): Parque Central Bavaria Collins y Shester (2012): 2100 Proyectos Rodríguez y Mojica (2010): Transmilenio

Literatura Metodología SAM Considine et al. (2011): Gas no convencional Hartono et al. (2007): Políticas energéticas Kim (2011): Programa de empleo en Sudáfrica Akkemik (2012): Turismo Importante aclarar que son industrias/proyectos que involucran un flujo grande de recursos en poco tiempo. Por eso se vuelve interesante analizarlos.

Contexto Definiciones de renovación urbana Proceso para la adopción de un PPRU Planes en Bogotá 6 adoptados, 5 en formulación 1 en resolución de viabilidad, 4 solicitudes de determinados

Marco Teórico Definición de Matriz de Contabilidad Social: Representación de la interdependencia estructural en una economía SAM: extensión de matriz insumo producto Matriz cuadrada en la que egresos van en columnas e ingresos en las filas

Marco Teórico

Metodología Tres pasos para construir SAM para Bogotá Matrices de utilización, oferta y equilibrio económico general 2.Construir SAM desbalanceada 3.Balancear usando programación lineal minimizando la norma L1 de los ajustes

Metodología Estimación de la matriz de multiplicadores a partir de la SAM 2010 Descomposición de los efectos Directos, cruzados e inducidos Aproximación de inversión anual de los planes adoptados Agrupación de costos de planes parciales en cuentas económicas endógenas. Simulación de los impactos de la inversión

Metodología Multiplicador: Cuanto aumenta la demanda cuando se incrementa el gasto inicial Entre más alto sea el multiplicador mayor impacto genera el gasto Matriz de multiplicadores: Relaciona el incremento producido sobre el ingreso en las cuentas endógenas cuando recibe una inyección de una cuenta exógena.

Metodología Cuentas endógenas: – Factores – Instituciones – Actividades de producción Cuentas exógenas: – Gobierno – Resto del mundo – Capital

Metodología Descomposición de efectos: Directos: transferencias directas dentro de las cuentas endógenas y las transferencias inter- industriales Cruzados: las interacciones entre las tres cuentas endógenas Circulares: flujo circular del ingreso entre las cuentas endógenas

Resultados Matriz de contabilidad social 2010 (Matriz de utilización, oferta, insumo-producto, equilibrio económico general) Matriz de multiplicadores 2010 Matriz de efectos directos Matriz de efectos cruzados Matriz flujo circular del dinero (efectos inducidos)

Resultados Sector Costos (miles de millones de pesos 2010) Porcentaje sobre el total Construcción % Servicios de intermediación financiera % Servicios a las empresas % Servicios Inmobiliarios % Administración Pública % Excedente bruto de explotación % Remuneración-empleado-secundaria-formal % Remuneración-empleado-superior-formal % Total % Costo promedio anual PPRU

Resultados Se estimó el impacto de cada inyección (exógena) en cada una de las cuentas endógenas asociadas a los PPRU a través de los multiplicadores y se sumaron dichos impactos separados para observar y entender el impacto global de los planes parciales para un año determinado

Resultados Multiplicadores asociados a cada sector Sector Inyección (millones de pesos 2010) Multiplicador Efecto total (millones de pesos 2010) Construcción Servicios de intermediación financiera Servicios a las empresas Servicios Inmobiliarios Administración Pública Excedente bruto de explotación Remuneración-empleado-secundaria- formal Remuneración-empleado-superior-formal Total El gasto en PPRU a través de una inversión se multiplicaría en cerca de 4,3 veces generándose un ingreso total de $2,273 miles de millones de pesos en la economía de la ciudad

SectorEfecto directoEfecto cruzado Flujo circular del dinero Inyección inicialTotal Agricultura y Caza 0,242,4611,260,0013,96 Silvicultura, extracción de madera y pesca 2,160,170,790,003,11 Explotación de minas de carbón, petróleo, gas, minerales metálicos y otros minerales 13,150,120,690,0013,96 Productos alimenticios, bebidas y tabaco 0,708,7739,600,0049,07 Textiles, prendas de vestir e industrias del cuero 0,712,5916,890,0020,18 Industria y productos de la madera 6,780,050,280,007,11 Fabricación y productos de papel, imprentas y editoriales 2,221,287,660,0011,16 Fabricación de sustancias y productos químicos, derivados del petróleo y carbón, de caucho y plásticos 25,006,8243,050,0074,87 Fabricación de productos minerales no metálicos, exceptuando los derivados del petróleo y del carbón 50,040,251,500,0051,79 Industrias metálicas básicas 42,320,422,360,0045,10 Fabricación de productos metálicos, maquinaria y equipo 4,100,492,610,007,21 Otras industrias manufactureras 7,025,8129,160,0041,99 Servicios públicos domiciliarios (Energía, gas, agua) 3,151,026,620,0010,79 Construcción 4,160,613,99323,25332,01 Comercio al por mayor 16,624,9326,940,0048,49 Hoteles, restaurantes y recreación, servicios de reparación 3,803,5919,850,0027,24 Transporte 7,443,8027,600,0038,84 Servicios de correos y telecomunicaciones 1,982,9916,580,0021,55 Servicios de intermediación financiera, de seguros y servicios conexos 13,513,6220,4311,1548,71 Servicios inmobiliarios y de alquiler de vivienda 3,668,9855,4624,0892,19 Servicios a las empresas excepto servicios financieros e inmobiliarios 28,222,7215,2913,6059,83 Administración pública y defensa; dirección, administración y control del sistema de seguridad social 0,00 13,20 Servicios personales y de los hogares, de diversión y esparcimiento 4,524,0138,990,0047,52 Total 241,5065,50387,60385, ,88 Impactos en la producción Por cada $1 que se invierta en renovación urbana, se generarían aproximadamente $2 del total de la producción económica La producción total incrementaría en $1.079 millones

SectorEfecto directoEfecto cruzado Flujo circular del dinero Total Agricultura y Caza 0000 Silvicultura, extracción de madera y pesca 0000 Explotación de minas de carbón, petróleo, gas, minerales metálicos y otros minerales 0000 Productos alimenticios, bebidas y tabaco Textiles, prendas de vestir e industrias del cuero Industria y productos de la madera Fabricación y productos de papel, imprentas y editoriales Fabricación de sustancias y productos químicos, derivados del petróleo y carbón, de caucho y plásticos Fabricación de productos minerales no metálicos, exceptuando los derivados del petróleo y del carbón Industrias metálicas básicas Fabricación de productos metálicos, maquinaria y equipo Otras industrias manufactureras Servicios públicos domiciliarios (Energía, gas, agua) Construcción Comercio al por mayor Hoteles, restaurantes y recreación, servicios de reparación Transporte Servicios de correos y telecomunicaciones Servicios de intermediación financiera, de seguros y servicios conexos Servicios inmobiliarios y de alquiler de vivienda Servicios a las empresas excepto servicios financieros e inmobiliarios Administración pública y defensa; dirección, administración y control del sistema de seguridad social Servicios personales y de los hogares, de diversión y esparcimiento Total Impactos en el empleo Se generarían cerca empleos en el año y cerca de 16 mil empleos totales Mayor número de empleos en construcción, comercio, fabricación de productos metálicos y servicios personales y de los hogares

Resultados Impactos en el valor agregado: Incremento en el valor agregado de $ millones Mayor incremento del ingreso en trabajadores con educación superior y empleados formales con secundaria.

Resultados Impacto en la distribución del ingreso Incremento en el ingreso de las instituciones en $ millones Hogares que incrementarían mas sus ingresos son los de estrato medio

Pasos a seguir… Sistematización actualización de la SAM para Bogotá. Modelo de Equilibrio General Computable.