¿Cómo hacer crecer a México? Economic Survey 2007

Crecimiento Económico

El problema ¿Por qué no crecemos lo suficiente?  La productividad laboral en México es muy baja

El reto mexicano  México necesita aumentar y acelerar su crecimiento para: Reducir la pobreza y marginación de la población Disminuir la brecha con respecto a otros miembros de la OCDE

¿Por qué México no crece a mayores tasas? Producción Uso de factores Productividad De los factores Factores: Capital Humano Fuerza Laboral Crecimiento Económico El crecimiento económico se puede explicar de la siguiente manera:

Producción Uso de fuerza laboral Productividad de la fuerza laboral Diferencia con respecto a Estados Unidos

¿Por qué la productividad laboral es tan baja?

La población no está preparada

La calidad de educación es muy baja  México obtuvo una calificación muy baja en la prueba de PISA 2003

… aunque han disminuido, los niveles de pobreza continuan siendo muy altos

… otros factores que inciden negativamente sobre el aprovechamiento de la productividad Fuerza Laboral Infraestructura insuficiente Poca competencia económica Rigidez laboral e informalidad Productividad

¿Cómo está el mercado laboral en México?  El desempleo es bajo en México, pero…

Existen graves problemas laborales  El mercado informal está creciendo  La formación de capital humano es deficiente  Los impuestos a los trabajadores son relativamente muy altos para las pequeñas empresas  La protección a los trabajadores es precaria, especialmente frente al desempleo  La creación del Seguro Popular no incentiva la creación de empleos formales

¿Por qué es importante disminuir la rigidez laboral e atacar informalidad? Disminuir rigidez laboral Disminuye la informalidad Mejorar la seguridad social Mejora la productividad laboral Mejora la calidad de vida de los trabajadores

¿Cómo se encuentra la infraestructura en México?  El sector energético es poco competitivo e ineficiente  Se requiere mucha mayor eficiencia en infraestructura (carreteras, telecomunicaciones, barcos y aeropuertos)  El comercio está rezagado debido a falta de infraestructura de transporte

Por ejemplo, México tiene mala calidad en puertos, pero sí los más caros DEL MUNDO Calidad Tarifas por barco

Los precios del gas natural en México son los que más han crecido.

¿Por qué mejorar la infraestructura? Sector Energético Transportes Telecomunicaciones Aumenta la competitividad Reduce precios en otros insumos Incrementa la productividad laboral Atrae nuevas inversiones Acelera la economía Mejora el comercio

¿Cómo está la competencia en México?  Los impuestos a las importaciones (tecnología e insumos para la industria mexicana) son muy altos  Existen altas restricciones para la inversión en telecomunicaciones, transporte interno, aeropuertos y barcos  Las restricciones mexicanas para Inversión Extranjera Directa son las más altas en la OCDE

¿Por qué es importante la competencia económica? Eliminar barreras al comercio y a la inversión Fomentar la competencia antimonopólica Mayores y mejores empleos Disminuye costos de insumos Disminuye costos en tecnología Fomenta la mejora la infraestructura Aumenta la calidad de bienes y servicios Aprovecha la Productividad laboral

¿Cómo solucionar el problema? Mejorar la productividad laboral Infraestructura Competencia Fomento a la inversión Reformas estructurales Recursos

El gobierno no tiene recursos suficientes… la recaudación es ínfima… CON INGRESOS PETROLEROS SIN INGRESOS PETROLEROS

Además, los ingresos son volátiles… dependen mucho del petroleo

La ineficiencia de PEMEX es alarmante, se necesitan nuevos cambios porque aunque los precios han aumentado…...la producción ha bajado mucho

¿Cómo mejorar la recaudación de ingresos?  Descentralización de los impuestos: Reestructurar impuestos a nivel estatal y municipal Brindar autonomía a los estados y municipios para el cobro de impuestos  Reducir exenciones de impuestos  Eficiencia: Simplificar el pago de impuestos Fortalecer la administración de impuestos

También, se necesitan cambios en PEMEX  Inversión Privada Fomentar la inversión en PEMEX para desarrollar nuevos proyectos de extracción  Autonomía Permitir mayor autonomía a la administración de PEMEX Independizar el presupuesto de PEMEX del presupuesto federal  Reformas Reformar el régimen de servidores públicos Revisar las restricciones para adquirir nueva tecnología para inversión futura Eliminar las restricciones a los proyectos de PEMEX

INFRAESTRUCTURA. ¿Cómo mejorarla? Mayor competencia Mayor autonomía de paraestatales Fomento a inversiones extranjeras directas Fortalecer acciones anticorrupción Mejor infraestructura Genera mayor productividad laboral

COMPETENCIA. ¿Cómo fomentarla? Transparencia y Antidumping  Mejorar la transparencia y aumentar las medidas de antidumping Barreras al Comercio:  Simplificar procesos, requerimientos y trámites  Disminuir los aranceles  Disminuir castigos a ámbitos como estándares de etiquetado.

INVERSIÓN. ¿Cómo incentivarla?  Eliminar restricciones a la inversión extranjera en sectores de infraestructura y servicios  Facilitar la vinculación entre inversionistas y empresas pequeñas  Crear un programa que facilite la inversión privada a todos los niveles de gobierno

CALIDAD DE LA FUERZA LABORAL… Capacitación, la clave para el mediano plazo  Mejorar la calidad de mano de obra Mejorar las habilidades y competencias:  Mejorar los sistemas de educación  Fomentar la capacitación para fortalecer competencias  Fomentar programas de capacitación  Mejorar los programas de capacitación, así como fortalecer la estandarización y certificación de competencias laborales

FUERZA LABORAL Y CAPITAL HUMANO… la educación, clave para el largo plazo  Educación Balancear el gasto entre sueldos e infraestructura Desarrollar un mejor sistema de evaluación de los profesores y de las escuelas Revisar el esquema de incentivos financieros de los profesores

Contra la informalidad… flexibilizar  Fortalecer el mercado laboral formal Revisar la legislación de impuestos y utilidades para crear incentivos al empleo formal Mejorar la protección a los trabajadores Aumentar contratos temporales y de trabajos de medio tiempo para crear más empleos en el sector formal Fortalecer el control de las obligaciones de seguridad social Reducir las contribuciones para trabajadores con sueldos bajos  Otras alternativas de empleo: Introducir nuevos tipos de contratos con el fin de mejorar la capacitación inicial de trabajadores y evitar abusos. Introducir periodos prueba de trabajo que fortalezcan trabajos a largo plazo

Por el desarrollo… programas de combate a la pobreza y a la exclusión  Retos para Oportunidades Fortalecer los controles médicos y la certificación de asistencia escolar Aumentar el rigor del consumo de suplementos nutricionales Expandir la cobertura para garantizar la inclusión de la población más pobre La calidad de los servicios educativos y de salud debe ser mejorada  Retos para Seguro Popular Expandir la cobertura del programa Mejorar la eficiencia Fortalecer los incentivos del programa  Mejorar condiciones de trabajo a médicos y enfermeras que trabajan en zonas marginadas Racionalizar el programa para evitar duplicaciones Coordinar los distintos programas en nuevas sinergias

Otros Retos  Revisar dos programas anteriores: DICONSA LICONSA  Mejorar la estrategia de crecimiento de micro-regiones a través de SEDESOL y SAGARPA

¿Cómo ha respondido México a las recomendaciones?  ¿Qué acciones han sido desdeñadas? … sobre MERCADO LABORAL Prestaciones laborales  Sueldos de tiempo extra  Reformas en INFONAVIT Productividad laboral  Consolidar programas de capacitación.  Revisar los incentivos para los profesores Flexibilidad laboral  Facilitar la movilidad laboral.  Promover los contratos de plazos cortos.  Promover los contratos de medios tiempos  Introducir contratos para “apredices” Seguridad laboral  Programas de protección contra el desempleo.

Otros temas en los que no ha habido reformas… Telefonía  Revisión de tarifas Ferrocarriles  Creación de una institución que regule las conexiones Electricidad  Fomentar la competencia en el sector de electricidad Compentencia  Revisar las restricciones de competencia a nivel estatal y federal INFRAESTRUCTURAINFRAESTRUCTURA