ADMISION TEMPORAL PARA REEXPORTACION EN EL MISMO ESTADO DR. RICARDO ROSAS BUENDIA

ATRE La actual Ley General de Aduanas llama admisión temporal para reexportación en el mismo estado (ATRE) al régimen aduanero que la anterior Ley General de Aduanas llamaba importación temporal para reexportación en el mismo estado.

ATRE Veamos como el artículo 53 de la Ley General de Aduanas (LGA) define este régimen: “Régimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancías, con suspensión del pago de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo y recargos de corresponder, siempre que sean identificables y estén destinadas a cumplir un fin determinado en un lugar específico para ser reexportadas en un plazo determinado sin experimentar modificación alguna, con excepción de la depreciación normal originada por el uso que se haya hecho de las mismas. Las mercancías que podrán acogerse al presente régimen serán determinadas de acuerdo al listado aprobado por Resolución Ministerial de Economía y Finanzas”

ATRE De esta definición podemos extraer las siguientes ideas: Las mercancías destinadas a este régimen tienen la condición de mercancías extranjeras y mantendrán esta condición durante el plazo autorizado para su permanencia en el territorio aduanero salvo que se nacionalicen en cuyo caso se convierten en mercancías nacionalizadas.

ATRE Suspensión de obligaciones de pago: En términos simples, el pago de los impuestos aduaneros y recargos se suspende. Dicha suspensión implica la presentación de una garantía y cumplir con ciertas obligaciones aduaneras que, en términos generales, establecen básicamente la permanencia de la mercancía admitida temporalmente en un lugar determinado para luego reexportarla en el mismo estado (condición) con que ingreso, todo ello dentro del plazo autorizado. Efectivamente, mientras el beneficiario cumpla con dichas obligaciones aduaneras la Administración Aduanera no podrá levantar la suspensión de obligaciones de pago.

ATRE Lista taxativa: Como veremos más adelante solo determinadas mercancías pueden acogerse a este régimen. Fin y ubicación de la mercancía: Ambos deben ser expresados mediante declaración jurada. No obstante, el bien puede cambiar de lugar previa comunicación a la Intendencia de Aduana respectiva.

ATRE Modificación y depreciación: No se considera como modificación de la mercancía admitida temporalmente a la incorporación de partes o accesorios o el reemplazo de los destruidos o deteriorados con otros de manufactura nacional o nacionalizada en la medida que no alteren su naturaleza. Respecto a la depreciación, ésta significa, en términos comunes, disminuir el valor o precio de una cosa. En términos de este régimen la depreciación (que es una modificación aceptada por la ley) de la mercancía se genera por efecto de su uso. En tal sentido, esta depreciación o disminución del valor de la mercancía no podrá entenderse, en ningún caso, como un cambio a su naturaleza.

ATRE PLAZO Este régimen permite la permanencia de las mercancías extranjeras en el país por un plazo máximo de solicitado por el interesado, dicho plazo esta consignado en la garantía presentada y no puede exceder dieciocho (18) meses contados a partir de la fecha del levante. Esto quiere decir que se puede solicitar plazos menores de permanencia. En efecto, el beneficiario puede solicitar, por ejemplo, un plazo de permanencia inicial de doce (12) meses, el cual podrá prorrogar hasta el plazo máximo mencionado.

ATRE Mercancías que pueden acogerse al régimen Como hemos mencionado cualquier persona natural o jurídica puede beneficiarse de este régimen, sin embargo, la limitante proviene de la mercancía que se puede destinar al mismo. En tal sentido, veamos a continuación que mercancías extranjeras pueden destinarse a este régimen: Las indicadas en la relación aprobada por Resolución Ministerial Nº EF/10 del y sus modificatorias.

ATRE Las mercancías contempladas en contratos suscritos con el Estado y en normas especiales. Las mercancías amparadas en convenios suscritos con el Estado sobre el ingreso de mercancías para investigación científica destinadas a entidades del Estado, universidades e instituciones de educación superior. Mercancías restringidas: Son objeto de este régimen siempre y cuando cumplan con los requisitos exigidos por la normatividad legal especial para su ingreso al país.

ATRE Garantía La suspensión de las obligaciones de pago prevista por este régimen aduanero tiene como contraparte la constitución de una garantía equivalente a la suma de los impuestos aduaneros y recargos que correspondan, más un interés compensatorio sobre dicha suma, igual al promedio diario de la TAMEX por día proyectado desde la fecha de numeración de la DUA-ATRE hasta la fecha de vencimiento del plazo autorizado para el régimen.

ATRE Buenos Contribuyentes El tema de buenos contribuyentes busca beneficiar y premiar a todas aquellas personas (naturales o jurídicas) que han actuado diligentemente frente a sus obligaciones tributarias. Los buenos contribuyentes presentaran como garantía tan solo una carta compromiso y un pagaré a favor de la SUNAT.

ATRE Conclusión del Régimen Reexportación: Consiste en la salida definitiva al exterior de la mercancía destinada a este régimen. Nacionalización: Es cuando la mercancía extranjera destinada a este régimen adquiere la condición de mercancía nacionalizada. Destrucción de la mercancía: Se presenta para los casos de destrucción total o parcial de la mercancía por caso fortuito o fuerza mayor.

REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO DR. RICARDO ROSAS BUENDIA

RME Este es un nuevo régimen aduanero y está definido por el artículo 51 de la Ley General de Aduanas: “Régimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de mercancías exportadas con carácter definitivo sin el pago de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo y recargos de corresponder, con la condición de que no hayan sido sometidas a ninguna transformación, elaboración o reparación en el extranjero, perdiéndose los beneficios que se hubieren otorgado a la exportación”

RME De esta definición podemos extraer las siguientes ideas: Implica la reimportación (reingreso al país) de mercancía que haya salido inicialmente del territorio aduanero en base al régimen aduanero de exportación definitiva (régimen de precedencia). Este reingreso al territorio aduanero, además de ser definitivo, tiene su origen en el rechazo de la mercancía por parte del comprador ubicado en el exterior. Entonces, el animus de este reimportador, que reingresa la mercancía, está marcado por un contexto de rechazo comercial. Recordemos que las mercancías destinadas al régimen aduanero de exportación definitiva deben tener la condición de mercancía nacional o nacionalizada. En tal sentido, se entiende que la mercancía reimportada no ha perdido esa condición y, por lo tanto, al momento de reimportarse lo hacen sin pagar impuestos aduaneros y recargos de corresponder. En efecto, no es que se este otorgando una inafectación, exoneración o beneficio tributario sino que la ley está reconociendo y manteniendo la condición inicial de la mercancía cuando ésta fue destinada a la exportación definitiva, es decir, está reconociendo y manteniendo su condición de nacional o nacionalizada.

RME Se pone como condición que la mercancía en cuestión no haya sido sometidas a ninguna operación de transformación, elaboración o reparación en el extranjero. Este régimen hace perder al exportador los beneficios vinculados a su exportación definitiva previa.

RME Plazo El plazo máximo para acogerse a este régimen será de doce (12) meses contado a partir de la fecha del término del embarque de la mercancía exportada definitivamente.