88- PANORAMA GENERAL DE LOS INDICADORES DE C&T EN EL SALVADOR LANZAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE ESTADISTICAS E INDICADORES DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION EN EL SALVADOR 88- PANORAMA GENERAL DE LOS INDICADORES DE C&T EN EL SALVADOR José Roberto Alegría Coto Jefe del Departamento de Desarrollo C&T CONACYT HOTEL RADISSON PLAZA, SALON CARIBE 22 DE OCTUBRE DE 2007.

ANTECEDENTES El 10 de agosto de 1992, por decreto número 287 de la Asamblea Legislativa, se creó el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, que le dio vida al CONACYT. La dirección del Consejo es ejercida por la Junta Directiva, la Dirección Ejecutiva, y los Departamentos Especializados. La Junta Directiva está constituida con representación de todos los sectores de la sociedad: sector académico, sector empresarial, sector gobierno, y sector profesional con el propósito de que, mediante su integración, se realizara un esfuerzo en ciencia y tecnología, que impactara favorablemente en el bienestar de la sociedad salvadoreña.

ANTECEDENTES Las dos grandes funciones que la ley le confiere al CONACYT, son las de dirigir y coordinar las actividades y la ejecución de la política en materia de: i) Desarrollo Científico y Tecnológico y ii) Normalización, Metrología, Verificación y Certificación de la Calidad. Para realizar estas funciones el CONACYT cuenta con los Departamentos Especializados de: i) Financiamiento al Desarrollo Científico y Tecnológico, ii) Desarrollo Científico y Tecnológico (DC&T), iii) Normalización Metrología y Certificación de la Calidad.

0.014% del Presupuesto General de la República (2006), ANTECEDENTES En el 2006 las transferencias presupuestadas en el MINEC para el CONACYT, fueron de US $ 456,555 mil dólares, equivalentes aproximadamente a: 1.1% del Presupuesto del Ministerio de Economía (2006), que fue de US $ 41 millones 571,935 dólares, y al 0.014% del Presupuesto General de la República (2006), US $ 3 mil 338 millones de dólares. (Ministerio de Hacienda, Presupuesto General del Estado, 2006)

¿Y los fondos para realizar sus dos grandes funciones? ANTECEDENTES Para realizar sus funciones el CONACYT recibió del Presupuesto General de la República una asignación anual, que se complementó con fondos generados por la institución. Para el ejercicio fiscal del 2006, se ejecutó: US $ 468,844 de transferencias del MINEC y US $ 226,352.91 de Recursos Propios para un total de US $ 695,196.91, del cual el 57.5% (US $ 399.706.00, fue para el pago de salarios de los 31 empleados en CONACYT y 42.5% (US $ 295,490.91, para el pago de bienes y servicios, equipos, membresías, impuestos, otros gastos). (Memoria de Labores del CONACYT, 2006) ¿Y los fondos para realizar sus dos grandes funciones?

ATRIBUCIONES DE LEY DEL DC&T f . Mantener un registro nacional de estadísticas de ciencia y tecnología, que sirva de base para el trabajo interno y externo al Consejo.

José Roberto Alegría Coto DEPTO. DESARROLLO C&T Sr. César Ulises Trujillo Técnico de Tecnologías de Información (Técnico Administrador de SV-Net) Licda. Sonia Montoya de Ledesma Técnica Analista de Ciencia y Tecnología (Técnica de Indicadores de C&T) Inga. Doris Salinas de Alens Coordinadora del Centro de Información Tecnológica José Roberto Alegría Coto Jefe de Departamento

¿PARA QUE MEDIR LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN Para gestión de las organizaciones Para conocer las capacidades del país en ciencia, tecnología e innovación. Para conocer la estructura interna de los sistemas. Para comprender la relación de la ciencia y la tecnología con la sociedad. Para formular, aplicar y evaluar de políticas de ciencia, tecnología e innovación que favorezcan la utilización social de los conocimientos.

TIPOS DE INDICADORES Indicadores de I+D Indicadores de Innovación Indicadores bibliométricos Indicadores de Recursos Humanos Indicadores de percepción de la C&T Indicadores de impacto social Indicadores de Sociedad de la Información

INDICADORES BÁSICOS DE C&T Los indicadores básicos nacionales de ciencia y tecnología se elaboran con información proveniente de las entidades nacionales: Banco Central de Reserva (BCR), Centro Nacional de Registros (CNR), Dirección General de Estadística y Censos (DIGESTYC) del Ministerio de Economía MINEC), Ministerio de Educación, y de las Universidades estatal y privadas. Población Económicamente Activa (PEA) Producto Interno Bruto (PIB) Personal de C&T (investigadores) Investigadores por cada mil integrantes de la PEA Investigadores por género Investigadores por sector investigadores por disciplina científica investigadores por nivel de formación Titulados de Grado Titulados de Maestrías Doctorados Solicitud de Patentes Patentes otorgadas Tasa de Dependencia Tasa de Autosuficiencia Coeficiente de invención

INDICADORES BÁSICOS DE C&T El Salvador Los indicadores básicos de Ciencia y Tecnología nacionales se reportan a la Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnología (RICYT), del Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (CYTED), disponibles en la página web: http://www.ricyt.org/indicadores/Porpais/SV.xls

RECURSOS HUMANOS PARA EL DESARROLLO DE LAS ÁREAS ESTRATÉGICAS El CONACYT tiene registrados en su base de datos a 262 investigadores salvadoreños (www.redisal.org.sv), de los cuales 216 (82.4%) desarrollan sus investigaciones en las Universidades del país, y 144 (66.7%) de ellos están en la Universidad de El Salvador. Debido a que el registro es voluntario, estos datos son una parte del universo total de los investigadores nacionales. Según el Manual de Frascati (2002), los investigadores salvadoreños, se encuentran distribuidos en seis áreas científicas y tecnológicas: i) Ciencias Naturales 77 (29.6%), ii) Ingeniería y Tecnología 55 (21.1%), iii) Ciencias Médicas 28, iv) Ciencias Agrícolas 34, v) Ciencias Sociales 55, y vi) Humanidades 11.

RECURSOS HUMANOS PARA EL DESARROLLO DE LAS ÁREAS ESTRATÉGICAS El recurso humano graduado en carreras de Ciencias Naturales y Matemática en los años de 2001 al 2005 fue de 641 graduados en las siguientes profesiones:   6 Licenciados en Estadística, 6 Licenciados en Matemática, 16 Licenciados en Física, 504 Licenciados en Química y 109 Licenciados en Biología; más 3 Graduados en Maestría en Física en 2001 y 12 Graduados en Maestría en Química en 2000 y 2001. Fuente: Resultados de la Calificación de Instituciones en Educación Superior", de 2001 a 2005, MINED, República de El Salvador. Disponible en Web: www.mined.gob.sv/sistemas/descargas/v_archivos.asp?cat=66

RECURSOS HUMANOS PARA EL DESARROLLO DE LAS ÁREAS C&T En las áreas tecnológicas de 2001 al 2005, hubo 4178 graduados en las Ingenierías en las siguientes profesiones: 34 Ingenieros Biomédicos, 761 Ingenieros Civiles, 437 Ingenieros Eléctricos, 70 Ingenieros Electrónicos, 1162 Ingenieros en Computación, 1476 Ingenieros Industriales, 141 Ingenieros Mecánicos, 48 Ingenieros de Alimentos, 149 Ingenieros Químicos. Fuente: Resultados de la Calificación de Instituciones en Educación Superior", de 2001 a 2005, MINED, República de El Salvador. Disponible en Web: www.mined.gob.sv/sistemas/descargas/v_archivos.asp?cat=66

RECURSOS HUMANOS PARA EL DESARROLLO DE LAS ÁREAS C&T La población estudiantil total de Educación Superior inscrita en el 2005 [7] fue de 122,431 estudiantes, de los cuales hubo 2,359 (1.9%) en Ciencias Naturales: Licenciatura en Estadística (180), Licenciatura en Matemáticas (162), Licenciatura en Física (108), Licenciatura en Química (1,427) y Licenciatura en Biología (482). En tanto que en el área tecnológica de las Ingenierías fue de 16,806 (13.7%) estudiantes en: Ingeniería en Automatización (90), Ingeniería Biomédica (117), Ingeniería Civil (2,125), Ingeniería Eléctrica (1,221), Ingeniería Electrónica (50), Ingeniería en Computación (7,206), Ingeniería Industrial (4563), Ingeniería Mecánica (558), Ingeniería de Alimentos (195), Ingeniería en Telecomunicaciones (300) e Ingeniería Química (381). 84.4% Fuente: Resultados de la Información Estadística de Instituciones de Educación Superior 2005. MINED, República de El Salvador. 121 p. Disponible en Web: www.mined.gob.sv/descarga/resultados-de-la-informacion2005_0_.pdf

PROPUESTA DE UNIDAD DE INDICADORES DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Se ha propuesto la creación de una unidad de estadísticas e indicadores de Ciencia y Tecnología (UICYT) que dependa directamente del Departamento de Desarrollo Científico y tecnológico de CONACYT. Director Ejecutivo de CONACYT UICYT Unidad de Relaciones Nac. e Internac. Otras unidades de CONACYT Unidad de Producción de Datos Unidad de Procesamiento de Datos Estadísticos Comité Asesor Jefe DDC&T de CONACYT Objetivos de la Unidad Recopilar, procesar, analizar y publicar las estadísticas e indicadores de las actividades científicas y tecnológicas del país. Apoyar a la dirección ejecutiva en la formulación de la política científica y tecnológica del país. Apoyar la gestión y promoción de proyectos de CONACYT. Auxiliar instituciones nacionales e internacionales que requieran información sobre las actividades científicas y tecnológicas del país.

PROPUESTA DE UNIDAD DE INDICADORES DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA FUNCIONES Actualizar las estadísticas e indicadores de Ciencia y Tecnología e innovación tecnológica anualmente. Elaborar un informe anual sobre el estado de la Ciencia y Tecnología en base a los datos anuales. Publicar cada 2 años el documento “Indicadores de Ciencia y Tecnología en El Salvador” y un análisis del mismo. Reportar datos de Ciencia y Tecnología del país a organismos internacionales (Por ejemplo, RICYT-OEA, UNESCO, etc.). Representar y coordinar la participación de CONACYT en redes temáticas sobre estadísticas e indicadores de Ciencia y Tecnología. Modificar y/o actualizar los mecanismos de relevamiento de datos de Ciencia y Tecnología. Creación y manejo de bases de datos, hojas electrónicas y similares con el objetivo de mantener una información consistente y confiable. Promover la capacitación sobre el tema en los diferentes sectores de la vida nacional, principalmente el sector universitario. Divulgar apropiadamente las estadísticas e indicadores de Ciencia y Tecnología del país. Establecer relaciones con instituciones nacionales para facilitar la recolección de datos. Generar conciencia en las instituciones nacionales de la importancia de medir la actividad científica y tecnológica del país. Apoyar oportunamente a la dirección de CONACYT y a otras unidades en la formulación de proyectos. Desarrollo continuo de mecanismos de relevamiento de datos.

POLÍTICA NACIONAL C&T E INNOVACIÓN En acto público realizado el 8 de diciembre de 2006, la Sra. Ministra de Economía, Licda. Yolanda Mayora de Gavidia, oficializó la Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, la cual representa una oportunidad para que sea la base de una Política de Estado, dado que es el resultado de un proceso de participación y validación por parte de representantes claves de entidades estratégicas del país. En la Política se recogen las inquietudes y recomendaciones vertidas, por los sectores involucrados, incorporándose nuevas iniciativas, sectores tecnológicos emergentes, actualizándose el marco institucional. El documento se encuentra disponible en la página web del Consejo: http://www.conacyt.gob.sv

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO 2008-2030 A través de una consultoría se realiza la formulación del PLAN Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico, con un horizonte al 2030, que contemple el corto, mediano y largo plazo, y el establecimiento del PROGRAMA para ser ejecutado en un quinquenio. El PLAN tiene de base a la Política Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación, aportes institucionales y materiales relacionados, del Ministerio de Economía, Plan Estratégico del Grupo Promotor de Innovación (GPI), y de otras entidades nacionales e internacionales. En la parte inicial del proceso se contempla la adquisición de información fundamental, que en estos días será solicitada a diferentes entidades y a profesionales, para que esta sea vertida en el documento que se analizará en el proceso de validación por los sectores claves del país. Se espera que el instrumento construido de manera participativa, sea adoptado, como el instrumento superior de planificación y orientación de la gestión del estado salvadoreño para el desarrollo científico y tecnológico nacional.

PROPUESTA DE LEY DE DESARROLLO CIENTÍFICO, TECNOLÓGICO Y DE INNOVACIÓN Tiene como objeto potenciar la Ciencia y la Tecnología para promover la Innovación, mediante la ejecución de la Política Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación, a través del Plan Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico e Innovación, que será ejecutado en el Sistema Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación (SINACTI). En la ley se establece la creación del Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, que funcionaría como una unidad de análisis y antena científica y tecnológica, que entre otras, producirá los indicadores sobre ciencia, tecnología e innovación para el SINACTI. La propuesta, establece el fortalecimiento de la estructura operativa y recursos humanos del CONACYT, para lo cual establece su financiamiento en una cantidad no menor del 0.1 % del Producto Interno Bruto.

vicerrector Académico AGRADECIMIENTOS El CONACYT, a través del personal del Depto. de Desarrollo Científico y Tecnológico, Agradecemos enfáticamente, la asistencia técnica brindada, por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) de España, para el establecimiento operativo del Sistema Nacional de Estadísticas e Indicadores de Ciencia, Tecnología e Innovación en El Salvador, así como la cooperación de la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA), con la participación directa de: D. Fernando Cortina García Director General de Estadísticas de los servicios INE (España). Da. Belen González Olmo Jefa de Área de Indicadores de C&T Subdirección General de Estadísticas de los Servicios, INE (España). Ing. William Marroquín vicerrector Académico UCA (El Salvador).

¡MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN! Depto. de Desarrollo Científico y Tecnológico ¡MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN! Atentamente: ROBERTO ALEGRÍA