SEGURIDAD y CONVIVENCIA CIUDADANA -Experiencias y enfoque del BID en la región- Mario Marcel Gerente Sector de Capacidad Institucional y Finanzas Junio 27, 2008 BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

I.Seguridad y Convivencia Ciudadana en Latinoamérica y el Caribe II.Capital Institucional del Banco III.La Iniciativa de Seguridad y Convivencia Ciudadana del Banco IV. Desafíos y Acciones Inmediatas Agenda

I. Seguridad y Convivencia Ciudadana en Latinoamérica y el Caribe

Seguridad y Convivencia Ciudadana en LAC Tasa de homicidios por habitantes (2002 o más reciente) ( Fuente: Crime, Violence, and Development: Trends, Costs, and Policy Options in the Caribbean, Banco Mundial y UNODC, 2007) Tasa de muerte por arma de fuego por habitantes (Fuente: Small Arms Survey, 2008)

Seguridad y Convivencia Ciudadana en LAC Tasa de homicidios por habitantes (2006) ( Fuente: ) Tasa de homicidios por habitantes (2006) ( Fuente: Elaboración propia con datos de Ministerios de Justicia, Interior, policías y observatorios de la violencia de la Región. )

Fuente: Latinobarómetro Seguridad y Convivencia Ciudadana en LAC

Fuente: Latinobarómetro 2007

II. Capital Institucional del Banco: -Diez años de lecciones aprendidas e intervenciones innovadoras en seguridad-

Se han aprobado 11 proyectos de Seguridad por un monto aproximado de US $244 millones y se encuentran en identificación y preparación otros proyectos en la región: Se han aprobado recursos de Cooperación Técnica por aproximadamente US $ 5.4 millones. ¿ Qué se ha hecho en Seguridad ?  Chile  Colombia  Guyana  Jamaica  Panama  Uruguay  Trinidad y Tobago  Guatemala  El Salvador  Honduras  Nicaragua Aprobados En Preparación  Argentina  Perú  Jamaica Fase II  Bahamas

PREVENCION  Causas y factores de riesgo (deserción escolar, abandono hogar, pandillas, alcohol, drogas, armas)  Recuperación espacio público- construcción tejido social  Participación comunitaria  Resolución alternativa conflictos  Violencia doméstica-intrafamiliar  Violencia juvenil-violencia escolar  Capacitación laboral  Comunicación y sensibilización cultural FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL  Reforma y modernización policial  Observatorios crimen y violencia ¿ Qué se ha hecho en Seguridad ?

III. La Iniciativa de Seguridad y Convivencia Ciudadana del Banco

¿ Qué propone la Iniciativa? Responder a una creciente demanda en toda la Región, más allá de la prevención Posicionar al Banco en una nueva generación de reformas innovadoras y con valor agregado, consolidando el liderazgo del BID Promover nuevas operaciones BID, incorporando nuevos actores a través de alianzas estratégicas con otros organismos internacionales especializados y el sector privado.

A quiénes está dirigida la Iniciativa HACIA EL BANCO  Directorio del Banco  Presidente  Alta Administración  Fondos y donantes tradicionales y no tradicionales  Sectores para la coherencia y transversalidad multidisciplinaria HACIA NUESTROS CLIENTES  Actores tradicionales: gobiernos nacionales, subnacionales, comunidad organizada  Ciudades y aliados estratégicos públicos y privados. OTROS ACTORES RELEVENTES  Organismos de la cooperación internacional/bilateral  Fundaciones

Qué propone la Iniciativa Planeación de una Política Pública Rehabilitación de la población reclusa o menores que han infringido la ley Actividades de Prevención Actividades Control y Justicia Penal Alternativa

Qué propone la Iniciativa Planeación de una Política Pública Actividades de prevención Actividades de Control y Justicia Penal y Alternativa Rehabilitación de la población reclusa o menores que han infringido la ley Análisis integrales de la seguridad ciudadana Laboratorios del Buen Gobierno para la Seguridad Mecanismos de seguimiento y evaluación Fortalecimiento institucional de las entidades relacionadas con el sector

Actividades y proyectos dirigidos a menores y jóvenes Prevención de la violencia intrafamiliar Actividades dirigidas a la comunidad Prevención situacional Estrategias con medios de comunicación Planeación de una Política Pública Actividades de prevención Actividades de Control y Justicia Penal y Alternativa Rehabilitación de la población reclusa o menores que han infringido la ley Qué propone la Iniciativa

Planeación de una Política Pública Actividades de prevención Actividades de Control y Justicia Penal y Alternativa Rehabilitación de la población reclusa o menores que han infringido la ley Gestión de Policía Civil Gestión del Sistema Penitenciario Qué propone la Iniciativa SALVAGUARDAS

Planeación de una Política Pública Actividades de prevención Actividades de Control y Justicia Penal y Alternativa Rehabilitación de la población reclusa o menores que han infringido la ley Colocación y empleo, mediante alianzas estratégicas con sector privado Desarrollo y fortalecimiento de mecanismos alternativos de encarcelamiento con sistemas de supervisión Desarrollo de mecanismos de apoyo, acompañamiento y seguimiento post- encarcelamiento Qué propone la Iniciativa SALVAGUARDAS

IV. Desafíos y Acciones Inmediatas

Desafíos Demostrar a través de experiencias exitosas que la lucha contra la violencia e inseguridad es posible Adaptar el apoyo del Banco a las condiciones de los países Continuar con el diseño de intervenciones innovadoras Promover políticas de Estado Promover el enfoque local Consolidar relevancia del Banco en el Sector Asegurar políticas de Seguridad Ciudadana bajo un enfoque de protección de los Derechos Humanos y Civiles Fortalecer los instrumentos de evaluación de las intervenciones Reforzar los aspectos comunicacionales

Acciones Inmediatas 1. Información de calidad en seguridad ciudadana como Bien Público Regional Construcción de sistemas de información estandarizada y consensuada entre los países CT aprobada y en marcha para la Región Andina ¨Sistema de Regional de Indicadores estandarizados¨ Extensión a otros países de la Región. Con participación de la sociedad civil Encuesta de Victimización Regional /Estudio de Calidad de Vida. Se publicará con motivo de los 50 años del BID.

2. Laboratorio Regional de Seguridad y Convivencia Ciudadana Estudio de los procesos de reforma como ciencia. Diseminación de prácticas promisorias Estudios de nuevas fronteras de intervención. Sistematización de metodologías y lecciones aprendidas Concursos para promover semilleros de innovación en gobiernos locales Red con el sector académico y de policy-makers. Acciones Inmediatas

3. Diálogo Regional de Políticas de Estado en Seguridad Ciudadana (Foros Permanentes) Sostenibilidad política, económica y social Rol clave de la OEA para propiciar Pactos de Estado Desarrollo de capítulos nacionales y subnacionales de consensos sobre líneas fundamentales de política en la materia Retroalimentación con el resto de las iniciativas del Banco Red de Alcaldes para promover políticas de Estado de seguridad ciudadana en las ciudades. Uno de los temas centrales de la Asamblea Anual del 2009 (50 años del BID). Acciones Inmediatas

4. La seguridad ciudadana como una cuestión de Responsabilidad Social y Corporativa para el sector privado Mapa de iniciativas prometedoras Estrategia de replicabilidad en la Región Actualización estudios de costo económico de la violencia (a nivel micro y macro) Acciones Inmediatas