Condiciones básicas para una reforma exitosa Conferencia del Dr. jur. Christian Maiwald, Regierungsdirektor (Vicejefe de División) en el Ministerio Federal del Interior, Berlín en el “Seminario Internacional sobre Reformas y Responsabilidad Fiscal en Paises Federales” en Buenos Aires, Argentina, el 20 de marzo de 2007 Underlying conditions for a successful reform Dr. iur. Christian Maiwald, Regierungsdirektor, Federal Ministry of the Interior, Berlin “Seminario Internacional sobre Reformas y Responsabilidad Fiscal en Paises Federales” Buenos Aires, Argentina 20 March 2007

Reforma del federalismo en Alemania Federal Reform in Germany En vigor desde el 1 de septiembre de 2006 Debates desde 1998 a 2006 Entered into force on 1 September 2006 Deliberations from 1998 to 2006

Imperio Alemán de 1871 a 1919 República de Weimar de 1919 a 1933 Dictadura de Hitler de 1933 a 1945 República Federal de Alemania de 1949 hasta hoy German Reich: 1871 to 1919 Weimar Republic: 1919 to 1933 Hitler dictatorship: 1933 to 1945 Federal Republic of Germany: 1949 to present

Datos básicos sobre Alemania Key Figures 82,5 millones de habitantes (EE.UU.: aprox. 300 millones, Argentina: aprox. 38 millones) Ingreso bruto nacional aprox. 2 billones de US$ (EE.UU.: aprox. 11 billones de US$, Argentina: aprox. 0,14 billones de US$), Ingreso per cápita aprox. US$ (EE.UU: aprox. US$ , Argentinien: ca. US$ 3.600). Alemania está dividida en 16 Länder (Estados federados). Population: 82.5 million (United States: ca. 300 million, Argentina: ca. 38 million) Gross national income: ca. $2 billion (US: ca. $11 billion, Argentina: ca. $0.14 billion) Per capita income: ca. $25,000 (US: ca. $37,000, Argentina: ca. $3,600) Germany is made up of 16 Länder

Condiciones para realizar reformas con éxito Conditions for a Successful Reform Necesidades de cambios de fondo en las relaciones entre la Federación y los Estados federados Grandes mayorías políticas Una situación “win-win” Need for change in relationship between federal administration and Länder Strong political majorities Win-win situation

Críticas al federalismo alemán Criticism of German Federalism Estado federal unitario Pocas competencias legislativas de los Länder “Unitary federal state” Länder have few legislative competencies

Contenidos de la reforma Content of Reform Reducción de los derechos de participación de la segunda cámara legislativa (Bundesrat) 16 nuevas competencias legislativas para los Länder. Reduction in rights of participation of the second legislative chamber (Bundesrat) 16 new legislative competencies for the Länder

Gran mayoría política Big Political Majority “Gran coalición” en la primera cámara legislativa (Bundestag) desde 2005 “Grand coalition” in the first legislative chamber (Bundestag) since 2005

Situación win-win Win-Win Situation Beneficio para la Federación: más autonomía legislativa a través de reducción de los derechos de codecisión de los Länder Beneficio para los Länder: más competencias legislativas Gain for federal administration: More autonomy after reduction in right of participation of the Länder Gain for Länder: More legislative competencies