El Plan de Acción Regional eLAC2007 información y comunicación para el desarrollo de América Latina, el Caribe y Colombia Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL, Naciones Unidas) Programa Sociedad de la Información, DDPE Martin Hilbert III Encuentro internacional de investigadores: conocmiento, innovación y desarrollo humano Bogotá, Sept 5 y
Pauta General ¿De que se tratan las “Sociedades de la Información”? ¿Como se ve el avance de Colombia desde la perspectiva internacional? ¿Cual son los desafíos claves en America Latina? ¿Que puede contribuir la cooperación regional a través de eLAC2007?
¿De que se tratan las “Sociedades de la Información”?
1770’s 1840’s 1890’s 1940’s 1990’s Mechanization water Mechanization of industry water -powered Cotton-spinning, iron products, water wheels Mechanization steam Mechanization of industry+ transport steam -powered Steam-engines, railway, machine tools DESCRIPTION OF PARADIGM KEY ‘CARRIER’ SECTORS TIME TECHNOLOGICAL INNOVATION Motorization Motorization of economy and transport Automobile, tanks, diesel engines, aircraft Electrification Electrification of industry, transport and home Electrical + Heavy engineering, synthetics Digitization Digitization of information and communication in economy and society Information and Communication Technologies (ICT) Source: own presentation, based on Christopher Freeman and others, As time goes by: From the Industrial Revolutions to the Information Revolution, Oxford Univ.Press, 2001
Smoke & Fire Signals, Drums, etc. Chappe Telegraph 1794 Trumpets & horns J. Caesar 100 B.C. Trans- atlantic Cable 1856 Electro magnetic Telegraph 1837 Telephone 1876 Cellular 1984 TV trans- mission 1927 Newsletter J.Caesar 59 B.C. Radio broad- casting 1918 Wall- painting etc. Chinese Paper 105 A.D. Printing Press 1450 News paper 1502 Stereo TV 1984 Color TV 1960 Electronic speech synthesizer 1937 Transistor 1947 Abacus calculator 3000 B.C. Mechanical Calculator 1500 A.D. Electro- mechanical computer 1940 Micro- processor 1971 PC 1981 Compasses 1579
Source: Hilbert, Martin, CEPAL, gobierno-e Infraestructura Servicios Genericos Capacidades & Conocimiento negocio-e salud-e educación-e Regulación &Legislación Incentivo s & Fina n ciam.
¿Como se ve el avance de Colombia desde la perspectiva internacional?... el intento de demonstrarlo todo en un número...
Source: ECLAC, 2006, Michael Minges, Evaluation of eReadiness Indices in Latin America and the Caribbean, eReadiness de sub-regiones de ALC como porcentaje de ALC Región andina la menos avanzada Region/ IndexLAC South ConeCaribbeanCentralAndean ArCo DAI DOI EIU IKS KEI NRI Orbicom TAI UNCTAD UNPAN WBICT HDI AVERAGE
12 eReadiness: comparación intern. Colombia Promedio comparado al mundo: 43% Promedio comp. a ALC: 48% e-IndexWorld rank Countries incl. LAC rank Countries incl. Score% rank World % rank LAC 1ArCo % 2DAI %38% 3DOI %33% 4EIU %35% 5IKS %13% 6KEI %47% 7NRI %63% 8Orbicom %45% 9TAI %47% 10UNCTAD %54% 11UNPAN %84% 12WBICT %65% Reference HDI %56% Source: ECLAC, Minges, 2006, Note: NRI: Network Readiness Index, Insead WEForum, The objective index rank is based on the average of the rank for the DAI, UNPAN, UNCTAD and World Bank infrastructure like category, Falta infraestructura y conectividad
¿Cuál son los desafios claves en América Latina?...trabajando un desafio multidimensional por partes...
Source: Hilbert, Martin, ECLAC, Capacities & Knowledge Infrastructure Generic Services Servicios Genericos Infraestructura Regulación & Legislación
Source: OSILAC, ECLAC, based on commercial tariffs December, Generic Services Proportion of monthly broadband tariff (256Kb/s) as % of monthly income p.c., 2005 Only affordable for the richest part of society
Source: Hilbert, Martin, ECLAC, Servicios Genericos Incentivos & Financiamento Infraestructura
Source: Development Assistance Committee (DAC), Financing ICTs for Development, Efforts of DAC Members, OECD, Financiamiento Tendencias en Asistencia Oficial del Desarollo (AOD) bilateral Infrastructura general vs. TIC Al contrario de toda la retórica sobre la importancia de la brecha digital, la verdad es que la comunidad internacional ya no esta considerando la infraestructura de información como infraestructura publica básica
Financiar el acceso en Colombia Source: Martin Hilbert, 2006, unpublished USD 243: “Complete ICT access packet” (cellular, fixed line, Internet) USD 90: Cellular Ingreso per capita disponible para gastos TIC anuales (4% del ingreso, 2004): Alterntiva A: reducir costos Penetración 2004 Internet: 8.0 Cellular:23.2
Source: Martin Hilbert, 2006, unpublished Ingreso per capita disponible para gastos TIC anuales (4% del ingreso, 2004): Alterntiva B: subsidar excluidos Financiar el acceso en Colombia USD 8,270 milliones o 9.1 % del GNI, comparado con: Gasto público en educación: 5.2% Gasto público en salud: 6.7%
Source: CEPAL, 2006, Oscar Maeso y Martin Hilbert, Centros de Acceso Público a las Tecnologías de Información y Comunicación en América Latina: Características y Desafío, No. de CAPTs identificados en 2005 Población 5-64 años menos usuarios Internet en‘000 Nº de Habitantes por CAPT 2005 Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica El Salvador Ecuador Guatemala Méjico Nicaragua Paraguay Perú Uruguay Total Estimación de No. de habitantes potenciales atendido por CAPT
Source: OSILAC, own calculations, based on: Mexico, INEGI 2004; Colombia, National survey of Culture 2002; Argentina, Irol D’Alessio 2003; T&T, NECS 2003; Chile, University of Chile 2000, Dom.Rep., ONE 2005; Brazil, NIC La brecha digital va más allá del ingreso Cinco dimensiones addicionales de la brecha digital
Source: OSILAC, own calculations, based on: Mexico, INEGI 2004; Colombia, National survey of Culture 2002; Argentina, Irol D’Alessio 2003; T&T, NECS 2003; Chile, University of Chile 2000, Dom.Rep., ONE 2005; Brazil, NIC La brecha digital va más alla del ingreso Cinco dimensiones addicionales de la brecha digital
Source: OSILAC, own calculations, based on: Mexico, INEGI 2004; Colombia, National survey of Culture 2002; Argentina, Irol D’Alessio 2003; T&T, NECS 2003; Chile, University of Chile 2000, Dom.Rep., ONE 2005; Brazil, NIC La brecha digital va más alla del ingreso Cinco dimensiones addicionales de la brecha digital
Source: OSILAC, own calculations, based on: Mexico, INEGI 2004; Colombia, National survey of Culture 2002; Argentina, Irol D’Alessio 2003; T&T, NECS 2003; Chile, University of Chile 2000, Dom.Rep., ONE 2005; Brazil, NIC La brecha digital va más alla del ingreso Cinco dimensiones addicionales de la brecha digital
Source: OSILAC, own calculations, based on: Mexico, INEGI 2004; Colombia, National survey of Culture 2002; Argentina, Irol D’Alessio 2003; T&T, NECS 2003; Chile, University of Chile 2000, Dom.Rep., ONE 2005; Brazil, NIC La brecha digital va más alla del ingreso Cinco dimensiones addicionales de la brecha digital
Source: Hilbert, Martin, ECLAC, Capacidades & Conocimiento
Source: United Nations COMTRADE, ICT import vs. export Technological trajectories are almost completely exogenous factors for the region.
Source: 3G Americas, , 2005, Regulation and Legislation Cellular subscribers in millions by technology, January of each year Political decisions that introduce the technology are endogenous to their institutional and socio-economic environment
Source: Hilbert, Martin, ECLAC, e-government negocio-e
Impactos sobre desarrollo productivo A. Producción de TIC: Si el crecimiento del sector TIC se debe a aumentos de productividad, la economía en su conjunto también se vuelve más productiva. Cuanto mayor el tamaño relativo del sector TIC B. Usuarios de bienes de capital TIC: La mejoría de el desempeño y la caída en el precio relativo de equipos TIC puede aumentar la eficiencia y la calidad de la inversión y del consumo. C. TIC como Tecnologías de Propósito General: La digitalización de información y comunicación reduce las costos de transacción entre actores, dinámica potenciada por la presencia de externalidades de red y spillovers.
Source: UNCTAD, E-commerce and development report Subsecretaría de Economía, Gobierno de Chile e-business Internet use of enterprises with Internet access, 2004 Little transactions (productivity paradox) and importance of government as catalyst
Source: Hilbert, Martin, ECLAC, Gobierno-e
Source: OSILAC, ECLAC, based on commercial tariffs December, e-government Web presence ranking of UN DESA 2004 e-government benchmarking report Five Latin American countries among the most advanced worldwide
Source: Own calculations, based on Federacion de Municipios del Istmo Centroamericano, Corporación de Municipalidades de la Rep. El Salvador, Asociacion de Municipios de Nicaragua, Informe económico semanal Cámara de Comercio de Santiago (CCS), 27 septiembre e-government National / regional / local e-government heterogeneity Is the success only representing islands of the archipelago or a firm continent? Chile
Source: Hilbert, Martin, CEPAL, gobierno-e Infraestructura Servicios Genericos Capacidades & Conocimiento negocio-e salud-e educación-e Regulación &Legislación Incentivo s & Fina n ciam. …en la realidad, el progreso tecnologico es un blanco movil…
Source: Ray Kurzweil, As exponential growth continued from Vacuum Tubes to discrete transistors to Integrated Circuits, computer speed (per unit cost) doubled every three years between 1910 and 1950, doubled every two years between 1950 and 1966, and is now doubling every year. En los próximos 10 años vamos a “vivir 32 años de progreso tecnológico” en TIC, tomando como base el ritmo evolutivo actual
Sources: Eden Miller Medina, MIT, Xerox Palo Alto Research Center Proyecto Cybersyn, gobierno de Chile
eLAC2007: El Plan de Acción Regional para la Sociedad de la Información
Orígenes y fuentes de inspiración Estrategias nacionales y/o programas Propuestas nacionales para promover la cooperacion regional Iniciativas intra-regionales existentes Otras iniciativas regionales con resultados positivos Larga trayectoria de esfuerzos regionales para coordinar declaraciones politicas desde 2000 CMSI, consenso de 175 países con 67 principios orientadores y 167 metas amplios en el marco de las Metas del Milenio (2015)
Principios rectores CMSI Metas del largo plazo CMSI Plan de Acción del corto plazo eLAC2007 Plan de Acción del corto plazo ajustado Monitoero y evaluación El Salvador Oct2007 Monitoero y evaluación Visión de largo plazo y acciones de corto plazo …
Grupos de Trabajo eLAC2007 Meta2 – Meta7 – Meta8 – Meta10 – Meta13 – Meta15 – Meta23 – Meta25 – Meta??? Coordinados por un país Colaboraciones para contenidos de los GdT CEPAL-OEA-OIT-Cinterfor-Regulatel-OMS-Bireme-ICA-IDRC-BID-Ahciet-Alfa-Redi-CLARA-CARICOM-Otros-etc-etc Sea insumo directo o indirecto, por iniciativas ya existentes o nuevas, con mención explicita o implícita en eLAC2007 Mecanismo Regional de Seguimiento según Meta 27 eLAC 2007 Brasil - Ecuador - El Salvador - Trinidad y Tobago Puntos Focales Nacionales Un representante asignado por cada país (en mayoría RREE) Promoven intereses de sus países Coordinan informa- ción Hasta 3 representantes nacionales para cada GdT : del sector público, privado o sociedad civil Secretaría Técnica (CEPAL) Facilita información Arquitectura institucional eLAC2007
Grupos de Trabajo eLAC2007, Julio 2006MetaActividadCoordinador 5Teletrabajo Argentina 7Technologias Alternativas Colombia 8Software Brazil 10Redes de investigación y educ. Uruguay 13 Industrias creativas y contenido Argentina 15Gobierno electrónico Nicaragua 23Financiamiento Argentina 25Marco legal Perú
Gracias por su atención