UNDP Human Rights service Line Democratic Governance Group Pueblos indígenas, Gobernabilidad democrática y Empresas extractivas.

Pueblos indígenas y empresa extractivas Relación muy conflictiva. Incumplimiento de estándares internacionales establecidos por:  Declaración ONU  Convenio Nº 169  Jurisprudencia mecanismos internacionales. Falta de buena fe y respeto.

Pueblos indígenas y empresa extractivas En America Latina es una constante de conflicto en toda la región.  Leyes Antiterroristas (Diciembre Argentina)  Negación de derechos /contaminación ambiental Caso Chevron en Ecuador Loma de la Lata en Argentina Presa Chan 75 en Panamá  Represión y criminalización Conflicto Ngäbe en Panamá Ecuador: Más de 200 dirigentes indígenas criminalizados. Argentina: Solo en Neuquén más de 250 personas criminalizadas.

PNUD, pueblos indígenas y empresas extractivas UNDP Policy of Engagement with Indigenous Peoples (2001) UNDG Guidelines on Indigenous Peoples’ Issues (2008) Guidelines on cooperation between UNDP and the private sector (2009) Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (2007)

PNUD, pueblos indígenas y empresas extractivas Recomendación para el PNUD:  Apoyar a los Pueblos Indígenas en el ejercicio de sus derechos en relación a las empresas extractivas  Apoyar los procesos de autodesarrollo indígena.  Brindar apoyo técnico y económico para resolver los conflictos y las cuestiones de gobernabilidad relacionadas con las empresas extractivas.  Utilizar, al igual que el resto de agencias de la ONU y otros organismos multilaterales, la Declaración de Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas como marco en sus programas relacionados con el sector privado. Report of the international expert group meeting on extractive industries, Indigenous Peoples' rights and corporate social responsibility (E/C.19/2009/CRP. 8), 4 May 2009, at

Antecedentes del proyecto Foro Permanente: recomendaciones de 2009 y 2010 Análisis del Comité interno de enlace de PNUD sobre pueblos indígenas Experiencia y legitimidad de ONU y PNUD Existente marco inter-agencial: UNIPP Marco internacional: Ruggie y Relator Especial

Iniciativa Es una iniciativa que parte con el propósito de reflexionar sobre los buenos oficios que puede realizar el PNUD en la promoción de la gobernabilidad y la democracia y, en particular, en torno a los conflictos que se generan entre comunidades indígenas y empresas extractivas.

Objetivos (1) producir una serie de documentos de reflexión y análisis que permitan facilitar un proceso de dialogo (en varios ámbitos internacionales y locales) entre varios actores del mundo corporativo, representantes indígenas, actores gubernamentales y multilaterales. (2) generar espacios de confluencia entre las diferentes iniciativas internas que se están desarrollando dentro de PNUD. (3) establecer redes de trabajo donde se puedan transversalizar las cuestiones indígenas e identificar los apoyos que desde las oficinas del PNUD se pueden ofrecer a sus socios nacionales.

Proyecto Actividades  Mapeo y búsqueda de literatura Plataforma virtual.  Documento de discusión  Estudios de País/casos  Reunión de expertos  Consejo consultivo  Plataforma de actores

Estudios País/casos Objetivos  Identificar la situación de conflictos que existen entre comunidades indígenas y empresas, e identificar los casos más relevantes.  Analizar las formas de solución de conflictos y en caso de que los hubiera, las buenas prácticas que se estén considerando en el País.  Estudiar en profundidad dos de los casos más relevantes que se hayan identificado.  Contribuir a visibilizar esta problemática en cada uno de los Países y que el estudio pueda ser utilizado para informar al programa PNUD en varios países y regiones.

Estudios País/casos Metodología Pensamos en una metodología participativa que permita tener al investigador/a una interacción real con todos los actores implicados en este tema y encontrar ejemplos que puedan ser consideramos como buenas prácticas de manera consensuada con los diferentes actores.  Documentación y Análisis.  Entrevistas y cuestionarios.  Coordinación con investigador principal.

Estudios País/casos Un informe de entre 40 y 60 páginas que concuerde con los objetivos planteados y que incluya entre su apartados los siguientes elementos:  Contexto nacional  Identificación de los retos más importantes así como de las practicas que realizan las empresas y los estados en relación a dichos retos.  Analisis Desde el punto de vista de las comunidades y organizaciones indígenas Desde el punto de vista de las empresas Desde el punto de vista de los Gobiernos.  Identificación de puntos de vista y acuerdos comunes en relación a las prácticas corporativas de las industrias extractivas.  Búsqueda de documentación relevante e identificación de buenas prácticas.  Observaciones y recomendaciones para fortalecer procesos que permitan encontrar y promover mejores prácticas

Estudios País/casos Outputs  Metodología detallada de la investigación  Mapeo de casos y conflictos  Análisis contexto nacional  Propuesta de selección de casos  Propuesta de cuestionario para actores  Propuesta de entrevistas  Estudio de casos  Primer borrador documento final  Informe final.

Estudios País/casos Criterios selección Países i. Experiencia existente en el trabajo de empresas extractivas por parte de varios actores, incluyendo PNUD; ii. Previsiones futuras de impacto de industrias extractivas debido a planes de expansión y políticas estatales; iii. Existencia de conflictos y grado de involucramiento del PNUD; iv. Existencia de movimiento indígena con capacidad de diálogo y negociación del que se pueden extrapolar aprendizajes; v. Solicitud de asistencia por parte del gobierno; vi. Interés por parte de oficinas PNUD, ya sea desde el ángulo de prevención de conflictos o generación de modelos de desarrollo participativo, etc. Capacidad existente y alineamiento con prioridades- país del PNUD; vii. Geográfica: un país de centro América, de la zona andina y amazónica y del Cono Sur.

Estudios País/casos Fase inicial y posibles países en Latinoamérica:  Argentina  Perú  Colombia  Panamá

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