La legislación y las políticas públicas de seguridad Departamento de Seguridad Pública Secretaría de Seguridad Multidimensional Secretaría General de la OEA
Diagnóstico Regional Incremento de la violencia y la criminalidad Diferencias subregionales y nacionales en magnitud y características Centro América y México: Violencia juvenil, tráfico y consumo de drogas, altos niveles de violencia, tráfico de armas y personas, severa crisis gubernamental Países Andinos: Vinculación con producción y tráfico de drogas, aumento del consumo interno, delitos cotidianos pero tasas de homicidio promedio (salvo Colombia y Venezuela) Brasil - Tráfico de drogas: conflicto por el mercado interno, alta concentración del problema, tráfico de armas, múltiples espacios grises. Cono Sur: Delitos contra el patrimonio, incremento del rol que se juega en el tráfico de drogas pero niveles de violencia son promedio en la región.
Diagnóstico Regional Similitudes: – Desconfianza ciudadana en las instituciones: política, policía y justicia – Altos niveles de temor y sensación de impunidad – Aumento de los indices de victimización al interior de cada país – Aumento del rol del tráfico de drogas en la articulación delictual – Serias limitaciones en la capacidad policial y judicial – Crisis del sistema carcelario
El rol legislativo hoy En algunos países no hay comisiones especializadas y no se cuenta con asesores permanentes de apoyo Se debaten leyes con amplia mirada ciudadana (por ende se entra en el juego político) Se proponen leyes con poco impacto pero amplia cobertura Limitada entrega de información por parte del ejecutivo para justificar tomas de decisión Falta de información clara
El rol legislativo hoy Debate presupuestario de alta complejidad por limitada información y presión ciudadana En algunos casos labor de investigación de escándalos de corrupción Sensación institucional de un rol menor en la definición de políticas públicas Limitada solicitud de información para evaluar de iniciativas
Cómo avanzar? Consolidar sistemas de asesoría especializada permanente a la labor parlamentaria Definir temáticas claves, con mecanismos de identificación de buenas y malas prácticas en otros contextos nacionales/regionales Definir un posible marco legal que permita, desde lineamientos claros, desarrollar una política de Estado en temas de seguridad Consolidar comisiones especializadas en la temática Establecer posibles marcos regionales de trabajo para identificar elementos claves que faciliten el trabajo parlamentario en las múltiples aristas de la problemática