La Estrategia Territorial NAVARRA El Modelo Territorial La Estrategia Territorial José Antonio Marcén Zunzarren Servicio de Ordenación del Territorio y Urbanismo Curso de Verano. Regiones Urbanas y Policentrismo en el Arco Atlántico Mieres, 21 Sep 2005

La Estrategia Territorial El marco europeo NAVARRA El Modelo Territorial Definiciones Una descripción temática Visiones integradas La Estrategia Territorial El marco europeo Instrumentos para la OT en Navarra La ETN Aspectos metodológicos Aspectos del contenido. El modelo futuro

Modelo Territorial Modelo Representación en pequeño de una cosa Esquema de un sistema o de una realidad compleja que se elabora para facilitar su comprensión y el estudio de su comportamiento

Territorio Creciente complejidad del concepto sociedad economía m. ambiente Políticas Sectoriales Agraria Industrial Obras Públicas Medio Ambiente Comercial Educativa Ordenación Territorial

Un ejemplo: política de grandes superficies comerciales

Maneras de describir el Modelo Territorial Una aproximación temática Medio Físico y Calidad Ambiental Demografía y Asentamientos Economía y sistema productivo Infraestructuras regionales Organización Administrativa y equipamientos locales Patrimonio Cultural Servicios sociales, educación y sanidad Visiones integradas Tipologías territoriales Diagnósticos estratégicos

Medio Físico y Calidad Ambiental VARIEDAD

Medio Físico y Calidad Ambiental

Medio Físico y Calidad Ambiental

Medio Físico y Calidad Ambiental

Medio Físico y Calidad Ambiental

Medio Físico y Calidad Ambiental

RIESGOS: POCOS

RECURSOS NATURALES DE AYER Y DE HOY

Parques eólicos autorizados RECURSOS NATURALES DE AYER Y DE HOY Potencia en el año 2005 938,07 MW

ESPACIOS PROTEGIDOS

Agua y Territorio Cantidad Calidad

Gestión de residuos Una óptica territorial amplia

Demografía y sistema urbano Tamaño, dinámica, estructura 2,06 % superficie nacional 1,35 % población nacional

Demografía y sistema urbano Tamaño, dinámica, estructura

Desequilibrios internos

Demografía y sistema urbano Sistema de asentamientos

Entidades de Población Mayores de 1000 hab. Menores de 1000 hab.

Demografía y sistema urbano Sistema de asentamientos

Demografía y sistema urbano Sistema de asentamientos Contexto Macro

Organización Administrativa del Territorio Tamaño de los municipios

Organización Administrativa del Territorio Problemática Eficiencia económica Capacidad de gestión Falta de liderazgo político Indistinción público / privado Competencia desleal

Organización Administrativa del Territorio Respuesta a la crisis Tipos de EE.LL. Municipios Concejos Agrupaciones administrativas Distritos Manocumunidades Asociacionismo: mancomunidades y consorcios

Infraestructuras Conectividad Otras infraestructuras regionales Física Virtual Otras infraestructuras regionales hidráulicas energéticas gestión de residuos

Conectividad Posición Geográfica Conectividad externa

Conectividad imd fc

Movilidad (integración)

Economía y sistema productivo PIB, crecimiento del PIB y crecimiento del PIB/cáp 2,06 % superficie nacional 1,35 % población nacional 1,70 % PIB nacional

Economía y sistema productivo Distribución sectorial del empleo

Economía y sistema productivo Uso económico del territorio Economía Agraria Economía Industrial

Economía y sistema productivo Especialización

Maneras de describir el Modelo Territorial Una aproximación temática Medio Físico y Calidad Ambiental Demografía y Asentamientos Economía y sistema productivo Infraestructuras regionales Organización Administrativa y equipamientos locales Patrimonio Cultural Servicios sociales, educación y sanidad Visiones integradas Tipologías territoriales Diagnósticos estratégicos

Método para una tipología territorial Construcción de una base de datos municipales Criterios base de datos: - Municipal - “Oficial” - Factible sin necesidad de aplicar grandes recursos

VARIABLES de POSICIÓN GEOGRÁFICA Aspectos Climatología Topografía Presión sobre el territorio Usos del suelo no urbano Carga ganadera Mecanización del campo

Posición Geográfica (I)

Posición Geográfica (II)

VARIABLES de ACTIVOS NATURALES Aspectos Espacios Naturales (LIC’s) Biodiversidad Fuentes SITNA Valoración Económica de la Biodiversidad (D.G. Medio Ambiente)

Variables de INTEGRACIÓN SOCIAL Aspectos Tamaño, dinámica y estructuras demográficas Origen de la población Urbanismo y Vivienda Educación Fuentes SITNA Censos y Estadísticas del INE y del IEN Sistema de Información de la Vivienda

Variables de FORTALEZA ECONOMICA Aspectos Situación laboral de la población Distribución sectorial del empleo Consumo energético Renta de las personas físicas Situación de las Haciendas Locales Fuentes Censos y estadísticas del INE y del IEN Compañías Eléctricas Departamentos (Admón. Local y Hacienda Tributaria)

Variables de INTEGRACIÓN TERRITORIAL Aspectos Accesibilidad espacial Centralidad Fuentes SITNA Estadísticas Departamentales Educación Sanidad Turismo Hacienda Tributaria

Descripción del método Análisis de Componentes Principales Consiste en reducir el número de variables, construyendo unas nuevas denominadas componentes principales que son combinaciones lineales de las primeras, que expliquen una proporción grande de la dispersión total contenida en los datos originales y que sean independientes entre sí. Se trata por tanto, de sintetizar al máximo la información con el criterio de pérdida mínima de capacidad explicativa en cuanto a la varianza total de las variables. Análisis de Conglomerados o Cluster Denominado también taxonomía numérica, clasificación o reconocimiento de patrones o formas. Está orientado hacia la síntesis de la información aportada con vistas a establecer una clasificación entre los elementos en función de su mayor o menor homogeneidad. Otros análisis estadísticos, de contraste

Descripción del método equipamiento y servicios renta y haciendas locales urbanismo agrarias económicas demográficas geográficas

Resultados Menos desarrollados Más desarrollados

Resumen del Análisis de CC.PP. Variables que más han puntuado de forma positiva Tasas de población joven Alta densidad de población Población no nacida en el municipio Población activa dinámica (asalariado, parados) Importancia de los sectores secundario y terciario Dinamismo de la construcción y comercio Dotación de espacios públicos y unidades culturales Proximidad a centros de atracción Presupuestos municipales altos Terrenos con poca pendiente y escasa altitud Centralidad elevada Altas tasas de IRPF Parque de viviendas reciente Por lo tanto, dado que el objetivo dela ETE es, fundamentalmente corregir desequilibrios territoriales, indicadores que describan estas realidades serán expresivos del diferente grado de desarrollo territorial

Resumen del Análisis de CC.PP. Variables que más han puntuado de forma negativa Envejecimiento de la población alto Poca densidad de población Crecimiento negativo de la población Alto predominio del sector primario Explotaciones ganaderas reducidas Ausencia de sector industrial Lejanía de núcleos de atracción Población activa estática Actividad turística como única actividad complementaria de la agraria Superficies de LIC’s y valores ambientales altos Bajos coeficientes de centralidad Por lo tanto, dado que el objetivo dela ETE es, fundamentalmente corregir desequilibrios territoriales, indicadores que describan estas realidades serán expresivos del diferente grado de desarrollo territorial

Cluster de 3 grupos

Cluster de 7 grupos