2. ¿Cómo se han transformado las condiciones de acceso a derechos comunitarios de propiedad sobre el territorio?, ¿cómo se relacionan estos cambios con la migración y la trans- territorialización de las comunidades?, ¿qué escenarios de futuro es viable plantear?

Acceso a derechos / titulares agrarios Fuente: Elaboración propia con base en los datos obtenidos de las entrevistas con las autoridades y el Conteo de población 2005, INEGI

Parcelado VS Uso común Fuente: PROCEDE, Entrevistas con autoridades

Derechos individuales/derechos colectivos El territorio mantiene un fuerte estatus colectivo en las comunidades agrarias. Tradicionalmente los derechos individuales se “anidan” en derechos colectivos; se definen, se ejercen y se regulan dentro del marco de propiedad comunitaria. El nivel de acceso a derechos agrarios es menor en los ejidos que en las comunidades. En la SS-O y la C-O las mujeres tienen mayor acceso formal a derechos agrarios.

Los titulares de los derechos de propiedad Las familias de jefatura femenina tienen mayores dificultades para usar los activos territoriales familiares. Enfrentan también distintos tipos de dificultades para: participar en el uso y gestión de los bienes comunitarios y para cumplir con las obligaciones que impone la comunidad (tequios-cargos). Hay un fuerte proceso de envejecimiento de los titulares de los derechos de propiedad, la mayoría de los ejidatarios/comuneros tiene más de 40 años.

Edad de los titulares agrarios reconocidos

Derechos agrarios y migración La mayoría de los titulares de derechos de propiedad cuentan con algún tipo de experiencia migratoria. El acceso a derechos agrarios no ha detenido la migración, pero en las comunidades zapotecas y chinantecas contribuído a que los migrantes mantengan compromisos con las comunidades locales como condición para mantener los derechos. Los migrantes tienden a comprar más solares urbanos que parcelas. Buscan mayor fortaleza de los derechos individuales (que en algunos casos se contraponen con los colectivos). Los derechos de propiedad individuales tienden a ser mas fuertes en los ejidos (a partir de PROCEDE). En las regiones consideradas la migración no ha generado venta de tierras a externos.

Derechos de propiedad comunitarios Región- tipos de derechos Derechos exclusión Derechos de usoDerechos de gestión Derechos de alienación BM-Guerrero en parcelas DébilesMedios, se puede vender entre habitantes del ejido En áreas comunesFuertes Costa de Oaxaca en parcelas Débiles En áreas comunesMedios, conflicto con externos Medios En disputa Sierra Sur de Oaxaca en parcelas Fuertes En áreas comunesFuertes Sierra Norte de Oaxaca en parcelas FuertesMedosFuertes en áreas comunesFuertes

Derechos de propiedad para los ejidatarios/comuneros Región- tipos de derechos Derechos exclusión Derechos de usoDerechos de gestión Derechos de alienación BM-Guerrero en parcelas Fuertes Medios, se puede vender a miembros del ejido En áreas comunesFuertesMedios Costa de Oaxaca en parcelas Fuertes Medios, en disputa En áreas comunesMedios, conflicto con externos Medios En disputa Sierra Sur de Oaxaca en parcelas FuertesMedios En áreas comunesMedios Sierra Norte de Oaxaca en parcelas Medios Débiles, se permiten ventas internas a las comunidades en áreas comunesFuertesMediosDébiles

Transformaciones de los derechos de propiedad La migración tiende a fortalecer los derechos de exclusión individuales sobre las áreas parceladas, pero debilita la capacidad de exclusión en áreas comunes cuando existen intereses externos sobre ellas (C-O). Los migrantes buscan fortalecer sus derechos sobre las áreas parceladas en detrimento de los derechos comunitarios, tendencia favorecida por PROCEDE que es mayor en ejidos. Los derechos de uso se ejercen en menor medida en tierras colectivas e incluso en parcelas. Los derechos de gestión sobre las áreas comunes tienden a debilitarse cuando la participación de los titulares agrarios y el uso de las áreas comunes disminuyen. A pesar de la migración los derechos de alineación se han desarrollado escasamente, debido a la falta de demanda de las tierras y al control que aun ejercen las asambleas.