SEMINARIO DE DERECHO NOTARIAL LA FE PÚBLICA GUNTHER GONZALES BARRÓN

DEFINICIÓN DE FE PÚBLICA “LOS EFECTOS DE LA FUNCIÓN NOTARIAL SE SINTETIZAN Y RESUMEN EN LA PRODUCCIÓN DEL INSTRUMENTO PÚBLICO” (CASTÁN TOBEÑAS). “EL INSTRUMENTO ES EL OBJETO ESENCIAL Y FINAL DEL DERECHO NOTARIAL” (NUÑEZ LAGOS). ¿QUÉ SIGNIFICA UN INSTRUMENTO PÚBLICO? QUE ÉL ESTÁ DOTADO DE FE PÚBLICA, ESTO ES DE AUTENTICIDAD. LA FE PÚBLICA IMPLICA QUE LA NARRACIÓN DEL NOTARIO SOBRE UN HECHO SE IMPONE COMO VERDAD, SE LE TIENE POR CIERTO. LA FE PÚBLICA SE REFIERE SOLO A HECHOS (DE LOS QUE SE PUEDE PREDICAR SU CERTEZA).

PRESUPUESTO DE LA FE PÚBLICA LA ÚNICA MANERA DE DAR FE RESPECTO A UN HECHO ES CUANDO SE LE HA OBSERVADO Y PRESENCIADO. POR ELLO, LA FE PÚBLICA ES LA PERCEPCIÓN SENSORIAL DE LOS HECHOS Y DICHOS DE LAS PARTES, POR VISTA Y OÍDO. UNA VEZ PERCIBIDO EL HECHO O ACTO (“ACTUM”), ENTONCES ÉSTE SE DOCUMENTA CON PRESUNCIÓN DE VERDAD (“DICTUM”). FE PÚBLICA: UN HECHO SE TIENE POR CIERTO. “ANTE EL HECHO, EL NOTARIO TIENE COMO MISIÓN LA AUTENTICACIÓN, ES DECIR, LA DE DAR FE DE LO QUE VE, OYE O PERCIBE CON SUS SENTIDOS” (VALLET DE GOYTISOLO).

PRECAUCIONES NO CONFUNDIRLA CON LA FE PÚBLICA REGISTRAL. LA INTERVENCIÓN DEL NOTARIO EN UN INSTRUMENTO NO IMPLICA QUE TODO ÉL SE ENCUENTRE DOTADO DE FE PÚBLICA. DEBEMOS ESTAR PREVENIDOS RESPECTO A LA CREENCIA VULGAR DE QUE TODA CERTIFICACIÓN DEL NOTARIO CONLLEVA A DOTAR DE FE PÚBLICA A LA INTEGRIDAD DEL DOCUMENTO, DE PRINCIPIO A FIN, E INCLUSO EN SU CONTENIDO INTRÍNSECO. LO MISMO PUEDE DECIRSE CON LA INTERVENCIÓN DE OTROS FUNCIONARIOS PÚBLICOS.

NOCIÓN ESTRICTA DE INSTRUMENTO PÚBLICO LA FE PÚBLICA (CARACTERÍSTICA DEL INSTRUMENTO PÚBLICO) SE CIRCUNSCRIBE A LA CREENCIA OFICIAL QUE SE IMPONE RESPECTO AL RELATO O NARRACIÓN QUE REALIZA UN FUNCIONARIO; ES DECIR, SE CONSIDERA QUE EL “DICTUM” REPRESENTA LO MISMO QUE EL “ACTUM” PRESENTAR UN ESCRITO ANTE EL JUEZ NO LO CONVIERTE EN DOCUMENTO PÚBLICO, POR CUANTO ÉSTE NO LO HA REDACTADO FUNCIONARIO NI EXISTE ATESTACIÓN. SI SE EXPIDE UNA SENTENCIA, SU CORRECCIÓN ESCAPA A LA FE PÚBLICA.

NOCIÓN ESTRICTA DE INSTRUMENTO PÚBLICO (2) NO TODO DOCUMENTO QUE PASA POR LAS MANOS DE UN FUNCIONARIO PÚBLICO SE CONVIERTE EN INSTRUMENTO PÚBLICO, PUES ELLO SOLO OCURRE CUANDO EL AUTOR DEL DOCUMENTO ES EL FUNCIONARIO Y ÉSTE EJERZA UNA POTESTAD DE FE PÚBLICA EN VIRTUD DE UNA NORMA ATRIBUTIVA. ES FALSO QUE: “TODO LO QUE HAY EN UN EXPEDIENTE JUDICIAL O ADMINISTRATIVO ES DOCUMENTO PÚBLICO”. GATTARI: “¿ASÍ QUE UN ESCRITO PRESENTADO POR LA PARTE, AL CONTACTO FÍSICO CON EL RESTO DE LAS FOJAS SE CONVIERTE EN INSTRUMENTO PÚBLICO? Y CUÁNDO LO DESGLOSO, ¿QUÉ PASA?”.

NOCIÓN ESTRICTA DE INSTRUMENTO PÚBLICO (3) POR TANTO, LA DISTINCIÓN ENTRE INSTRUMENTO PÚBLICO Y PRIVADO NO SE FUNDA EN LA SOLA CUALIDAD DEL FUNCIONARIO, SINO EN LA POSICIÓN DE DOCUMENTADOR CON RESPECTO AL DOCUMENTO MISMO (CARNELUTTI). EL ART. 236 CPC RATIFICA ESTA POSTURA CUANDO SEÑALA QUE LA LEGALIZACIÓN O CERTIFICACIÓN DE UN DOCUMENTO PRIVADO NO LO CONVIERTE EN PÚBLICO. EL DOCUMENTO PRIVADO ES AQUEL CUYA REDACCIÓN Y AUTORÍA PROVIENE DE LOS PARTICULARES, Y EN DONDE EL NOTARIO ES UN TERCERO EXTRAÑO A SU ORIGEN Y CONTENIDO.

DIFERENCIAS: DOCUMENTO PÚBLICO Y PRIVADO VALOR PROBATORIO. PROTAGONISTA DE LA FE PÚBLICA ESTÁ SUJETO A RESPONSABILIDAD PENAL POR EL DEBER QUE SE LE IMPONE DE DECIR LA VERDAD, EN CAMBIO LOS PARTICULARES NO. IMPUGNACIÓN DEL DOCUMENTO “DICHO DOCUMENTO (PRIVADO) TIENE FECHA Y FIRMA AUTÉNTICAS; PERO COMO CABE QUE HAYA SIDO FIRMADO SIN LEER O ENTERARSE DE SU CONTENIDO, PODRÁ, CUANDO SE RECLAME SU CUMPLIMIENTO ALEGARSE IGNORANCIA DEL DOCUMENTO (…), A DIFERENCIA DE LO QUE OCURRA EN EL INSTRUMENTO PÚBLICO, EN QUE, POR LA MANIFESTACIÓN DEL NOTARIO DE HABER SIDO LEÍDO EL DOCUMENTO, SOLO CABE LA IMPUGNACIÓN POR FALSEDAD” (ÁVILA ÁLVAREZ).

LEY DEL NOTARIADO NO SE SALVA DEL ERROR, Y EN TODO CASO DE INTERVENCIÓN NOTARIAL HABLA EN FORMA EQUÍVOCA DE “INSTRUMENTO NOTARIAL” (ART 25,26) UNA INTERPRETACIÓN LITERAL NO PUEDE ADMITIRSE POR LAS RAZONES EXPUESTAS, Y ADEMÁS RESULTA INCOHERENTE CON EL ART. 236 CPC. POR EJEMPLO, EN UNA LEGALIZACIÓN DE FIRMAS EL NOTARIO NO HA INTERVENIDO EN EL ORIGEN, REDACCIÓN Y CONSTATACIÓN DE TODO EL ACTO. EL NOTARIO NO ES EL AUTOR NI EL DOCUMENTADOR. ¿CÓMO INTERPRETAR LA LEY? LA FE PÚBLICA SE REFIERE EXCLUSIVAMENTE AL ÁMBITO SOBRE EL QUE RECAE, SIN EXTENDERSE A TODO EL DOCUMENTO.

BIBLIOGRAFÍA ÁVILA ÁLVAREZ, Pedro. Derecho Notarial. Bosch Casa Editorial. Barcelona 1990. GATTARI, Carlos Nicolás. Manual de Derecho Notarial. Ediciones Depalma. Buenos Aires 2004. GIMÉNEZ ARNAU, Enrique. Derecho Notarial. EUNSA. Pamplona 1974. VALLET DE GOYTISOLO, Juan. La función notarial. EN: Revista de Derecho Notarial. Madrid 1984.