La migración en la OEA Principales aspectos y características de su evolución Resumen para la Comisión de Asuntos Migratorios (CAM) 13 de diciembre de 2012

La OEA fue pionera desarrollando los “Estudios Demográficos y Jurídicos de la Migración Internacional” 1985-1995 ARGENTINA BOLIVIA COLOMBIA COSTA RICA CHILE GUATEMALA MEXICO PANAMA PARAGUAY PERU REPUBLICA DOMINICANA URUGUAY VENEZUELA

Antecedentes 1996 - 2005 En 1996 se crea la Relatoría sobre Trabajadores Migratorios y Miembros de sus Familias en la CIDH A lo largo de los años, la Comisión ha venido haciendo seguimiento a los principales desafíos que enfrentan los solicitantes de asilo, los refugiados y solicitantes de protección complementaria en materia de derechos humanos y derecho internacional de los refugiados. Ha realizado, entre otros, los siguientes informes: Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos de los Solicitantes de Asilo en el Marco del Sistema Canadiense de Determinación de la Condición de Refugiado; Informe Acceso a la justicia e inclusión social: el camino hacia el fortalecimiento de la democracia en Bolivia;

Antecedentes 1996 - 2005 Adicionalmente realiza visitas “in situ” a algunos Estados Miembros: Estados Unidos (1998) Canadá (2000) Guatemala (2003) México (2003) Costa Rica (2003) Presentación de informes anuales en el marco de la CAJP que da como resultado resoluciones sobre los Derechos Humanos de los Trabajadores Migrantes e inclusión del tema en las Cumbres de las Américas.

Antecedentes 1996 - 2005 LOS DERECHOS HUMANOS DE TODOS LOS TRABAJADORES MIGRATORIOS Y DE SUS FAMILIAS CP/CAJP-1802/01 Resuelve: 6. Solicitar al Consejo Permanente que de acuerdo a lo establecido en el capítulo sobre migración del Plan de Acción de la tercera Cumbre de las Américas: A. Estudie la adopción de medidas tendientes a fortalecer la cooperación entre los Estados para abordar, con un enfoque integral, objetivo y de largo plazo, las manifestaciones, orígenes y efectos de la migración en la región; así como medidas tendientes a la promoción de la cooperación estrecha entre países de origen, tránsito y destino para asegurar la protección de los derechos humanos de los migrantes. B. Elabore un Programa Interamericano para la Promoción de los Derechos Humanos de los Migrantes, con la colaboración de los órganos y organismos del sistema interamericano que estime pertinentes y de Naciones Unidas. 7. Invitar a la CIDH y a la Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo a considerar la conveniencia de adoptar programas conjuntos de cooperación en la materia, teniendo en cuenta los trabajos desarrollados por otros órganos, organismos y entidades tales como la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT). 11. Recomendar al Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral que brinde apoyo a proyectos y actividades en favor de todos los trabajadores migratorios y sus familias, como manifestación de la solidaridad interamericana, elemento fundamental para el desarrollo integral de los Estados Miembros.

Asamblea General Mandatos Transversalidad del tema migratorio en la OEA Asamblea General Mandatos Consejo Permanente Consejo Interamericano Para el Desarrollo Integral Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos -CAJP . Comisión Especial de Asuntos Migratorios 2007-2012 Comisión de Asuntos Migratorios Entidades de la Secretaría General SEDI Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral SAJ Secretaría de Asuntos Jurídicos SAP Secretaría de Asuntos Políticos SSM Secretaría de Seguridad Multidimensional CIDH Comisión Interamericana de Derechos Humanos Relatoría sobre Derechos de los Migrantes IIN Instituto Interamericano del Niño, Niña Y Adolescentes CIM Comisión Interamericana de Mujeres Migración laboral Educación Seguridad Social Sistema de información Refugiados Apátridas Desplazados Voto en el extranjero Trata y tráfico ilícito de Personas Igualdad de género y derechos de la mujer Explotación sexual Comercial, trata y Tráfico ilícito de Niños, niñas y Adolescentes Derechos Humanos

Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos - CAJP Programa Inter-Americano para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos de los Migrantes Programa Inter-Americano para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos de los Migrantes EL Programa se adopta por medio de su resolución AG/RES. 2141 (XXXV-O/05) el día 7 de junio de 2005. EL Programa se adopta por medio de su resolución AG/RES. 2141 (XXXV-O/05) el día 7 de junio de 2005. Su objetivo principal es promover el desarrollo de políticas públicas, legislación y mejores prácticas para la protección de los derechos humanos de los migrantes. Asimismo, el Programa promueve acciones de cooperación y mejores prácticas mediante la integración de acciones concretas en las labores de los órganos, organismos, y entidades de la OEA, y mediante la vinculación de estas actividades con los avances en los Estados Miembros, organizaciones y de la sociedad civil.

Antecedentes El Programa establece una serie de actividades, guías, y mejores prácticas destinadas a ser cumplidas por la OEA, los Estados miembros, las organizaciones internacionales, y la sociedad civil en general. Encargó al Secretario General, conforme el artículo 113 de la Carta de la OEA, elaborar un Plan de Trabajo para organizar las actividades específicas encomendadas a los Órganos, Organismos y Entidades a su cargo. El Programa estableció como mecanismo de seguimiento para asegurar su implementación la presentación, por parte de los actores del Programa, de un informe de las acciones realizadas en el transcurso de un año.

Comisión Especial de Asuntos Migratorios - CEAM ANTECEDENTES El 2 de mayo de 2007, el Consejo Permanente convoca a una sesión extraordinaria para analizar y discutir los flujos de migración humana y su impacto en los Estados Miembros. El 24 de octubre del mismo año, el Consejo Permanente establece la Comisión Especial de Asuntos Migratorios. PRESIDENCIAS 2007 - 08 Uruguay 2008 - 09 Belice 2009 - 10 Haiti 2010 – 11 Paraguay 2011 - 2012 Honduras

FOROS, SEMINARIOS Y SESIONES Comisión Especial de Asuntos Migratorios - CEAM FOROS, SEMINARIOS Y SESIONES 21 foros de discusión y análisis, 7 sesiones especiales y 3 talleres en la CEAM para analizar temas prioritarios como migración infantil y juvenil, mujeres migrantes, fuga de capital humano, protección consular, migración y desastres naturales, migración extracontinental y el retorno de migrantes a las comunidades de origen, entre otros Memorias publicadas El Retorno de los Migrantes. Retos y Oportunidades Migración Extra-continental en las Américas Aprendiendo de las Experiencias. Cooperación Horizontal para la Gestión Migratoria

MANDATOS Desarrollar una matriz de datos para el análisis integral de flujos migratorios II. Elaborar un documento que recopile los programas para trabajadores temporales en los Estados Miembros de la OEA III. Elaborar una base de datos de los reglamentos, políticas y programas de migración y de los marcos jurídicos existentes en los Estados Miembros de la OEA RESULTADOS Sistema Continuo de Reportes de Migración Internacional -SICREMI Mapa Interactivo de Programas de Empleo Temporal para Trabajadores Migrantes - MINPET Base de datos de Legislación Migratoria en las Américas MILEX

Resultados: Sistematización de Información MAPA INTERACTIVO DE PROGRAMAS DE EMPLEO TEMPORAL EN LAS AMÉRICAS - MINPET SISTEMA CONTINUO DE REPORTE SOBRE MIGRACIÓN EN LAS AMÉRICAS- SICREMI MAPA DE TENDENCIAS EN LEGISLACIÓN MIGRATORIA EN LAS AMÉRICAS - MILEX

Actividades que Ejecuta y Coordina el DDSE Area de Migración Proyectos ejecutados por el DDSE con otras areas de la organizacion Fondos Canadienses (2009-2011) Combate a la trata de personas (Departamento de Seguridad Pública SSM) Educación para niños y jóvenes migrantes (Departamento de Desarrollo Humano, Oficina de Educación y Cultura SEDI) Juventud en Movimiento (Young American Business Trust) Atención a Mujeres Migrantes victimas de violencia en la zona fronteriza de Tijuana, México Proyectos en ejecucion Fondos OIT (2012-2013) Diagnóstico de los sistemas de información migratorios en los cinco países participantes enfatizando el enfoque de género Protección de derechos laborales a través de la acción consular de Costa Rica, Haití, Nicaragua, Panamá y República Dominicana Gestión de Migración Laboral en Haití: intercambio de experiencias sobre migración laboral temporal Haití – Jamaica y desarrollo de propuesta de modelo de gestión de la migración temporal para Haití

Recapitulando… La migración se ha abordado en la OEA desde larga data, prevalecindo el enfoque técnico, en consonancia con lo expuesto por los Estados Miembros en la ultima resolución adoptada en Cochabamba El tema al interior de la organización se potencia con la creación del Programa Interamericano para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos de los Migrantes por medio de su resolución AG/RES. 2141 (XXXV-O/05) el día 7 de junio de 2005 cuyo objetivo es promover el desarrollo de políticas públicas, legislación y mejores prácticas para la protección de los derechos humanos de los migrantes. Dos anos después, en 2007, se crea la Comisión Especial de Asuntos Migratorios, cuyo objeto es el análisis y comprensión de los flujos migratorios en el hemisferio.

Recapitulando Con la creación de la CAM, mediante la resolución AG/RES. 2738 (XLII-O/12) se institucionaliza el tema en la Organización. Sus principales lineamientos, entre otros, son: el enfoque integral, equilibrado y técnico; la importancia del diálogo, el intercambio de buenas prácticas y la implementación de iniciativas de cooperación; y la dignificación de la imagen de los migrantes en sus países de residencia su imagen. “La CAM será un foro para el intercambio de experiencias y lecciones aprendidas en los Estados Miembros sobre el manejo efectivo de los flujos migratorios, así como, la identificación de posibles áreas de cooperación” (Resolutivo 2.g). El SICREMI responde cabalmente a estos lineamientos, consolidando instrumentos de información actualizada sobre la migración en el hemisferio, que posibilita el dialogo sobre bases empíricas.

Segundo Informe SICREMI

Segundo Informe SICREMI

Segundo Informe SICREMI