Adolfo Jiménez – Secretario General OISS Punta Umbría - 24 de septiembre 2008

Antecedentes en el ámbito Internacional: Convenio Marco promocional S. y Salud OIT II Estrategia Europea 2007-2012 Estrategia Española 2007-2012 Establecen estrategias concretas y comunes que coadyuven al aumento del bienestar en el trabajo y a la mejora de las condiciones en materia de Seguridad y Salud laboral.

Fomento de Iniciativas consensuadas en el Diálogo Social. Contexto en que se desarrolla la Estrategia: Dramáticas e inaceptables consecuencias de la Siniestralidad. Vulneración de derechos fundamentales: Derecho a la vida, derecho a la salud … Su protección debe ser objetivo para Administraciones, Organismos Internacionales, Interlocutores Sociales y la Sociedad en su conjunto. Fomento de Iniciativas consensuadas en el Diálogo Social.

Antecedentes en la Región: Entre sus objetivos prioritarios recoge la ejecución de políticas públicas de promoción del desarrollo económico con inclusión social y la generación de trabajo decente... Líneas de trabajo estables por parte de Organismos Internacionales:

OISS: Impulso Políticas de Seguridad y Salud: Doble encomienda a la OISS Declaración de la Reunión de Ministros y máximas autoridades en la materia Declaración de Cádiz, ratificada por el Plenario del Congreso Estrategia Iberoamericana sobre Seguridad y Salud Observatorio de siniestralidad laboral en Iberoamérica

Administraciones Públicas: Proceso elaboración de la Estrategia: 1 Elaboración primer borrador: Grupo de trabajo OISS. 2 Distribución para realización de propuestas: Organizaciones sindicales: 4 Agosto. Panamá. Administraciones Públicas: Organizaciones empresariales: Aportaciones individuales. 3 Incorporación propuestas al Segundo borrador de trabajo, listo para finales 2008.

Proceso elaboración de la Estrategia: 4 III Congreso de Prevención de Riesgos Laborales en Iberoamérica: Santiago de Chile (1-3 de abril de 2009). 5 Reunión específica Ministros y Máximos responsables. 6 XIX Cumbre de Jefes de Estado y Gobierno: Portugal 2009. 7 Evaluación y seguimiento: IV Congreso Prevencia, Huelva 2010.

¿Qué es la Estrategia?: Aprobada y ratificada, se constituye en el instrumento básico para conformar el marco general de desarrollo de las Políticas de Seguridad y Salud en la Región a medio y largo plazo. Es un compromiso para acercarse a las políticas preventivas de los países más desarrollados en la materia.

Características: Aborda objetivos concretos y posibilistas, estableciendo diferentes niveles de intervención. No se trata de un documento estático ni retrospectivo. Pretende diseñar un marco común y compartido. Trata de sensibilizar a la sociedad frente a la Siniestralidad.

Diagnóstico de la Región Iberoamericana: Mercado de trabajo: 1 Acusado déficit de trabajo decente. Más del 50% de los trabajadores en economía informal. 2 Colectivos desprotegidos: infancia, mujeres, migrantes, indígenas … 3

Diagnóstico de la Región Iberoamericana: Protección social: 1 12% trabajadores con cobertura frente a riesgos laborales. 15-20% trabajadores cobertura en salud ocupacional. 2 Baja cobertura de los sistemas de Seguridad Social. 3 Retos: envejecimiento población, incorporación mujer al mercado laboral, flujos migratorios. 4

Convenio Iberoamericano S. Social: Beneficiará a millones de trabajadores y a sus familias Ecuador Adoptado por unanimidad y firmado por 13 países Será un instrumento jurídicamente exigible por la ciudadanía, y constituirá el inicio del acervo legislativo para la Comunidad Iberoamericana.

Diagnóstico de la Región Iberoamericana: Seguridad y Salud laboral: 30 millones de accidentes/año provocan 40.000 muertes oficiales*. 1 17 millones de niños ocupados, 20.000 fallecidos/año. 2 Construcción, agricultura y minería: el 60% de los accidentes. 3 Subregistro de Accidentes (20%) y E. Profesionales (1-5%). 4 La siniestralidad compromete el 10% del PIB de la Región. 5 * Informe Director General OIT XVI Reunión Regional Americana

Objetivos Específicos: Objetivos Generales: Avanzar en la mejora de las condiciones de trabajo en la Región. Son grandes líneas de actuación que servirán para impulsar los sistemas de Seguridad y Salud. Objetivos Específicos: Incluyen acciones concretas y un planteamiento de seguimiento y evaluación a través de indicadores. Se diferencian los Estados en función del desarrollo de su estructura preventiva.

Objetivos Generales: Lucha contra el Dumping social. 1 Lucha contra el Dumping social. Avanzar en el protagonismo de los agentes sociales en el establecimiento de Políticas públicas de Seguridad y Salud. 2 3 Generar mejoras efectivas en la cultura preventiva.

Objetivos Generales: 4 Mejorar los sistemas de información y registro de accidentes y enfermedades profesionales. Homogeneidad y elaboración estadísticas. Creación del Observatorio de Riesgos profesionales. 5 Incrementar la cooperación y colaboración regional en la materia:

Objetivos Específicos: 1 Conocer situación nacional. Diagnóstico situacional. Encuestas de condiciones de trabajo. Reforzar el marco normativo de cada Estado. 2 3 Reforzar los Órganos Técnicos de Seguridad y Salud. 4 Reforzar las instituciones nacionales de Inspección y Control.

Objetivos Específicos: 5 Avanzar en investigación y estudio de multicausalidad. Promover programas de apoyo en PYMES, autónomos y contratistas. 6 Mejorar capacitación de agentes implicados. 7 Promoción de Políticas Públicas de Responsabilidad Social. 8

Para concluir: Una vez ratificada, se convertirá en el instrumento fundamental que oriente las políticas públicas de Seguridad y Salud, para favorecer la mejora de las condiciones de trabajo de los más de 200 millones de ciudadanos trabajadores que tiene la Región.

Gracias por su atención