El aporte de la Cooperación Internacional en la Construcción de una Cultura de Paz en el Perú APCI - Agencia Peruana de Cooperación Internacional Setiembre 2006 Roddy Rivas-Llosa M. Gerente de Políticas y Programas

2 Construcción de una Cultura de Paz en el Perú Contenido de la presentación 2. La cultura de paz en el marco de la Cooperación 3. Proponiendo el tema de la Paz a la cooperación 4. Cultura de Paz es también Alineación y Armonización 1. La Cooperación Internacional: Visión General 5. Algunos puntos en la agenda

La Cooperación Internacional No Reembolsable: Visión General

4 Construcción de una Cultura de Paz en el Perú La Cooperación Internacional en el Mundo Fuente: Organisation for Economic Co-operation and Development - Development Assistance Committee

5 Construcción de una Cultura de Paz en el Perú Cooperación Internacional 2004 Gubernamentales No Gubernamentales 28% 54% 72% 46% FuentesEjecutores Fuente: Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI

6 Construcción de una Cultura de Paz en el Perú Alineación de la Cooperación: Antecedentes 2002 “70% de la Cooperación se orientó a temas no prioritarios.” V Reunión del CCM 2004 “Más de 1,700 proyectos en ejecución.” “El monto promedio por proyecto ha caído 40% en los últimos 10 años.” “Los organismos privados son los principales ejecutores de C.I.” Situación y Tendencias de la Cooperación – Año 2004

La Cultura de Paz en el marco de la Cooperación

8 Construcción de una Cultura de Paz en el Perú Cultura de Paz “...Un conjunto de valores, actitudes, tradiciones, comportamientos y estilos de vida basados en el respeto a la vida, el fin de la violencia y la promoción y la práctica de la no violencia por medio de la educación, el diálogo y la cooperación; (…) [tanto como] la adhesión a los principios de libertad, justicia, democracia, tolerancia, solidaridad, cooperación, pluralismo, diversidad cultural, diálogo y entendimiento a todos los niveles de la sociedad y entre las naciones; y animados por un entorno nacional e internacional que favorezca a la paz.” Asamblea General de las Naciones Unidas

9 INDIVIDUO COLECTIVIDAD ESTADO Construcción de una Cultura de Paz en el Perú Cultura de Paz Relaciones Estado – Colectividades – Individuos y las posibles intervenciones de la Cooperación a favor de una Cultura de Paz Educación para fortalecer la calidad de las relaciones con valores de democracia, equidad, solidaridad, justicia, armonía, diálogo y consenso.

Proponiendo el tema de la Paz a la Cooperación en el Perú

Una mirada hacia atrás

12 Construcción de una Cultura de Paz en el Perú La situación del Perú en el contexto de los ODM

13 Construcción de una Cultura de Paz en el Perú La situación del Perú en el contexto de los ODM

14 Construcción de una Cultura de Paz en el Perú Cooperación 2004 – Clasificada por ODM Fuente: Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI

15 Construcción de una Cultura de Paz en el Perú Principales proyectos relativos a la Cultura de Paz Fuente: Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI

Una mirada hacia adelante

17 Construcción de una Cultura de Paz en el Perú Los documentos clave Política de Cooperación Plan de Cooperación Visión Política Visión Situacional Enfoque Nacional – Prioridades Nacionales Enfoque Temático y Territorial – Acercamiento de Oferta y Demanda Política Nacional de Desarrollo Acuerdos Internacionales Documentos aprobados en Junio 2006

18 Construcción de una Cultura de Paz en el Perú Base conceptual de la priorización Declaración del Milenio Acuerdo Nacional Estrategia Nacional de Desarrollo Rural Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria Hoja de Ruta Plan Nacional de Competitividad Plan Nacional para la Superación de la Pobreza Plan Nacional de Derechos Humanos Agenda Ambiental Nacional Informe Final de la CVR Informe Pre-Electoral Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto 25 Planes Concertados de Desarrollo Regional Plan Estratégico Nacional Exportador al 2013 Plan Estratégico Nacional de Turismo al 2015 Plan Estratégico Multianual del Sector Agricultura Plan Nacional de Saneamiento Plan de Gobierno Y otros 28 documentos... Y otros 28 documentos Documentos 756 Menciones de política 317 Menciones a indicadores

19 Construcción de una Cultura de Paz en el Perú Cuatro áreas estratégicas para la Cooperación Elaboración: APCI, Gerencia de Políticas y Programas

20 Construcción de una Cultura de Paz en el Perú Objetivos estratégicos Construcción de una Cultura de Paz en el Perú Objetivos estratégicos A. Seguridad Humana Desarrollar una red de protección social que resguarde el capital humano en situación de riesgo Asegurar el acceso universal al agua potable, saneamiento, servicios e infraestructura básica Eliminar toda clase de exclusión y discriminación (objetivo transversal) B. Institucionalidad Lograr un Estado democrático, transparente y eficiente Garantizar el acceso universal a la Justicia y asegurar la paz Apoyar al proceso de descentralización (objetivo transversal)

21 Construcción de una Cultura de Paz en el Perú Objetivos estratégicos Construcción de una Cultura de Paz en el Perú Objetivos estratégicos C. Desarrollo Humano Asegurar el acceso universal a una educación de calidad Mejorar la salud y nutrición de la población para garantizar una vida activa y saludable D. Competitividad Sostenible Promover la competitividad nacional y asegurar oportunidades laborales justas para todos Garantizar el uso sostenible de los recursos naturales y proteger el medio ambiente Desarrollar la ciencia y tecnología en el país Fortalecer la Integración del Perú al mercado Mundial

22 No alineados Construcción de una Cultura de Paz en el Perú Cooperación 2005 – Clasificada por ODE Perú Resguardar el capital humano en situación de riesgo 1 Agua potable, saneamiento, servicios e infraestructura básica 2 Lograr un Estado democrático, transparente y eficiente 3 Garantizar el acceso universal a la justicia y asegurar la paz 4 Asegurar el acceso universal a una educación de calidad 5 Mejorar la salud y nutrición de la población 6 Promover la competitividad nacional y oportunidades laborales 7 Eliminar toda clase de exclusión y discriminación 8 Apoyar el proceso de descentralización 9 Garantizar el desarrollo sostenible y proteger el medio ambiente 10 Desarrollar la ciencia y tecnología en el país 11 Fortalecer la integración del Perú al mercado mundial 12 27,710,8126.0% 11,380,1262.4% 27,154,8745.8% 9,758,9312.1% 21,008,9124.5% 71,700, % 33,614,4067.2% 8,379,2511.8% 18,974,5384.1% 132,876, % 9,902,9252.1% 2,949,5300.6% 90,269, % US$ 2005

23 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Búsqueda de brechas: Las intervenciones a nivel nacional Fuente: MEF

Cultura de Paz: Alineación y Armonización de la Cooperación

25 Construcción de una Cultura de Paz en el Perú Declaración de París sobre Eficacia de la Cooperación

26 Construcción de una Cultura de Paz en el Perú Adhesión de Perú a la Declaración de París Antecedentes en la búsqueda de Armonización Principios de la Declaración de París Apropiación Alineación Armonización Gestión por resultados Mutua responsabilidad Modelo de cooperación basado en la demanda Apoyo basado en las estrategias, instituciones y procedimientos nacionales Buscar acciones transparentes, armónicas y colectivamente eficaces entre donantes Mejorar la toma de decisiones y facilitar el seguimiento y la rendición de cuentas Donantes y Socios son ambos responsables de los resultados.

27 Construcción de una Cultura de Paz en el Perú Declaración de París: Puntos débiles 1. Absolutamente centrada en el Estado Promueve un Estado que juegue todas las posiciones. No queda claro el rol de la sociedad civil. 2. Notablemente ambiciosa Muchos objetivos en cinco años. 3. Problemas de institucionalidad Liderazgo de los países socios. Apoyo para el Desarrollo de Capacidades.

Algunos puntos en la agenda

29 Políticas y Prioridades de Cooperación en el ámbito regional Observaciones finales Institucionalización del Foro de Donantes Articular el trabajo de la Cooperación Internacional Fortalecer la una posición supranacional