“Experiencias en la construcción de la institucionalidad en temas de interculturalidad en el Estado" Programa de Pueblos Indígenas Adjuntía del Medio Ambiente, Servicios Públicos y Pueblos Indígenas Defensoría del Pueblo del Perú

Proceso de lucha y reconocimiento de la institucionalidad indígena en el Estado Peruano 1949: Instituto Indigenista Peruano (IIP), adscrito al Ministerio de Justicia y luego al Ministerio de Trabajo 1998: Secretaría Técnica de Asuntos Indígenas (SETAI), adscrito al PROMUDEH: 2002: Comisión Nacional de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuano (CONAPA) 2005: Instituto Nacional de desarrollo de los Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuano (INDEPA). INDEPA 2007: unidad del MIMDES. 2010: Unidad Técnica Especializada UTE adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). El Gobierno consolida el reconocimiento del valor de la diversidad y pluralidad cultural de los pueblos del Perú, a través del refuerzo de políticas para el diálogo intercultural, inclusión social y el respeto a los pueblos indígenas y afroperuanos.

Formular políticas, programas y proyectos que promuevan la interculturalidad como principio rector para construir, sobre la base del reconocimiento del derecho a la diversidad cultural, una ciudadanía que garantice la inclusión social, el desarrollo sostenible con identidad, y combatir todo tipo de discriminación a los diferentes pueblos del Perú.

El Instituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuano, queda adscrito al Ministerio de Cultura. Artículo 11°, Ley Ley de creación del Ministerio de Cultura Aprueba la fusión por absorción del INDEPA al Ministerio de Cultura Desde el 01 de enero del 2011, el INDEPA queda fusionado al Ministerio de Cultura. Se constituye como la base sobre la cual se erige el Viceministerio de Interculturalidad Decreto Supremo N° MC del 24 de setiembre de 2010

Promueve y garantiza la igualdad social y el respeto de los derechos de los pueblos en conformidad con el Convenio 169 de la OIT y la Declaración de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. a) Formula políticas inclusivas de expresiones culturales y conocimientos tradicionales, sustentadas en una cultura de paz y solidaridad. b) Formula, implementa y supervisa políticas para evitar la discriminación contra los pueblos y ciudadanos. c) Genera y adopta mecanismos para difundir una práctica intercultural e inclusiva en la sociedad peruana, y para evitar cualquier tipo de exclusión o discriminación de los diferentes pueblos del país, asegurando la construcción de una identidad intercultural. d) Rescata, pone en valor y difunde los conocimientos tradicionales en todas sus manifestaciones, así como la lengua y la cosmovisión de los pueblos, y los conocimientos ancestrales en ciencia y tecnología. e) VICEMINISTERIO DE INTERCULTURALIDAD Funciones Art. 15° Ley 29565

Formulación de la Política sobre Interculturalidad e Inclusión Social Visibilización de la Interculturalidad. Acciones de sensibilización (Capacitaciones, diplomados y campañas). Acciones y actividades de Promoción de la interculturalidad. Propuestas de reformas. VICEMINISTERIO DE INTERCULTURALIDAD Líneas de acción

Componentes de Intervención Fomento de los Conocimientos Tradicionales. Promoción de la Interculturalidad y Derecho de los Pueblos. Desarrollo de los pueblos indígenas y afroperuano. Unidades Orgánicas Dirección General de Políticas de Inclusión de los Conocimientos Ancestrales Dirección General de Interculturalidad y Derecho de los Pueblos. Unidad Ejecutora INDEPA Desarrollo con identidad de los pueblos indígenas y afroperuano. Pueblos en Aislamiento Voluntario y contacto inicial. Consulta.

Limitaciones Visión de desarrollo aún asistencialista. ¿Qué se está entendiendo por desarrollo de los pueblos indígenas en el Perú? Confusión de conceptos: interculturalidad, visibilización, participación. Limitaciones presupuestales que si bien permiten llevar a cabo actividades, no representan aún el respaldo sobre el cual se pueda consolidar un real impacto a largo plazo. Necesidad de fortalecer un equipo de trabajo con capacidades técnicas para un trabajo efectivo.

Posibilidades Oportunidad de generar un espacio real de participación con los pueblos indígenas. Institucionalización de la temática indígena como una política pública. Generación de confianza a través de la promoción adecuada de la interculturalidad, la garantía y respeto del C169 OIT, y la implementación de acciones concretas en la actuación del Estado a favor de los pueblos indígenas. Voluntad política para una adecuada acción coordinada y sistemática con los pueblos indígenas.

La implementación del C169OIT apunta a una dualidad 1.- Superar la discriminación garantizando que los pueblos indígenas se beneficien en forma igualitaria en la sociedad nacional. 2.- Garantizar que los pueblos indígenas puedan desarrollar su identidad social y cultural, costumbres, tradiciones e instituciones, de acuerdo con sus propias aspiraciones

Convenio 169 de la OIT Elementos claves para garantizar una implementación adecuada

Convenio 169 de la OIT Acción coordinada y sistemática en términos prácticos Implementar revisiones integrales de leyes, políticas, programas y proyectos para garantizar que estén alineados con las medidas tendientes a velar por los derechos de los pueblos indígenas. Establecimiento de mecanismos de monitoreo adecuados para evaluar continuamente la situación de los pueblos indígenas. Participación de los pueblos indígenas y con el debido respeto a su identidad social y cultural, costumbres, tradiciones, aspiraciones y formas de vida.

Análisis cuidadoso y modificación de leyes, políticas y programas existentes en todos los sectores. Sanción de nuevas leyes o reglamentaciones cuando sea necesario. Establecer mecanismos permanentes en todos los niveles de gobernanza a los fines de procurar la participación de los pueblos indígenas en los procesos de toma de decisiones. Establecer instituciones específicas para promover e implementar los derechos de los pueblos indígenas. Elaboración de prioridades claras y plazos de implementación, para generar la colaboración y minimizar el riesgo de conflicto. Asignación de recursos presupuestarios necesario. Creación de conciencia, formación y capacitación de los representantes y comunidades indígenas, tomadores de decisión, funcionarios de gobierno, jueces, medios periodísticos, público en general. Pasos simultáneos y complementarios para materializar la acción coordinada y sistemática.

GRACIAS Gustavo Zambrano Chávez Programa de Pueblos Indígenas