El bono demográfico en el Perú y las pensiones Walter Mendoza Fondo de Población de las Naciones Unidas Lima, 31 de octubre 2014

Plan de la presentación Antecedentes y contexto; Algunas definiciones y sus implicancias; La población en el Perú, algunas buenas noticias,… otras no tanto; … Y la demografía llegó para quedarse; Efectos del cambio poblacional, bono demográfico por departamentos; Mensajes claves.

Antecedentes y contexto

Algunas definiciones sobre el envejecimiento El envejecimiento alude al cambio en la composición por edades, en relación con la natalidad, la mortalidad y las migraciones: dinámica demográfica; Se refiere a poblaciones, no al transcurso de las edades en el curso de la vida; Se ha iniciado un acelerado proceso de cambio en la composición por edades; No se explica en torno a la vejez, sino a la infancia y su creciente disminución por caída de fecundidad.

¿Qué es el envejecimiento? Tipos de envejecimiento: demográfico, doméstico, individual. No son propiamente las poblaciones las que envejecen, sino las personas cuyas trayectorias de vida y supervivencias se extienden. En ese sentido, lo relevante no es el número de personas que llegan a ser mayores, sino cuántas lo hacen con respecto a los individuos pertenecientes al resto de las edades: relaciones intergeneracionales (y de poder: política). La menor fecundidad, el descenso de mortalidad infantil y de la mortalidad general subyacen como explicación principal del cambio poblacional, que en países como Perú presentan rasgos muy distintos al de sociedades más desarrolladas: tiempo, instituciones, economía (informalidad), …cultura.

Envejecimiento doméstico e individual Envejecimiento doméstico: proporción de hogares con al menos un adulto mayor, no sólo responde a procesos demográficos, sino también al patrón familiar. En el Perú, del 2004 al 2013 pasó de ser 31.8% a 38.6%; La salida de los hijos del hogar genera un brusco envejecimiento. En cambio la costumbre de acoger a hijos/as recién casados/as en el hogar de los padres puede atenuarlo. Envejecimiento individual: estrecha interacción entre el envejecimiento de los individuos y de los hogares, puesto que las necesidades en esta etapa de la vida –y la manera de enfrentarlas– dependen de los arreglos domésticos o familiares.

Cambios en la escena mundial, en América Latina… y en el Perú Cambios poblacionales: uno de los mayores éxitos de la humanidad, la mayor supervivencia de la historia: ¿ambivalencia: cantidad o calidad?; Nuevos patrones de relaciones sociales y generacionales: de 1-2-4 a 4-2-1; Cambios en las conformaciones familiares. Grandes tendencias globales: (segunda) transición demográfica, urbanización, descenso de la fecundidad, aumento de la supervivencia, mayor autonomía y nuevos roles de la mujer, crisis económica, mayor conectividad;

Antecedentes y contexto (Perú) …, mientras que igualmente en el Perú: Acelerado cambio poblacional, decreciente ruralidad, menor fecundidad y nacimientos: limitada capacidad de respuesta institucional; Nuevas conformaciones familiares: aumento relativo y absoluto de convivencia, menor soltería y matrimonios en los últimos 30 años. Cambios en roles, mayor cantidad de mujeres que trabajan fuera del hogar, más familias monoparentales; Rápido envejecimiento: mayor supervivencia en todas las edades, más viudez femenina; CENAGRO 2012: doble de productoras que en 1994, en la sierra son el 35%.

Poblaciones según edades, Perú 1950 – 2050 Descenso de la fecundidad desde fines de los 70 condiciona descenso en la dependencia infantil y juvenil. La razón de dependencia más baja se alcanzará en el año 2030 por reducción de la dependencia infanto-juvenil, pese al incremento de la dependencia de adultos mayores (65 años o más). Una menor razón de dependencia tiene el potencial de mejorar los niveles de ingreso per cápita y el gasto familiar, por brindar oportunidad de ahorro e inversión en capital humano. Fuente: INEI, UNFPA. Estimaciones y proyecciones de población 1950 – 2050

Perú: Pirámides de población, urbanas y rurales, 2000 Urbano Rural Fuente: INEI, UNFPA. Boletín Especial No. 19 de proyecciones de población

Perú: Pirámides de población, urbanas y rurales, 2015 Urbano Rural Fuente: INEI, UNFPA. Boletín Especial No. 19 de proyecciones de población

Evolución de la Mortalidad Infantil, Perú 1950 – 2050 Descenso de la fecundidad desde fines de los 70 condiciona descenso en la dependencia infantil y juvenil. La razón de dependencia más baja se alcanzará en el año 2030 por reducción de la dependencia infanto-juvenil, pese al incremento de la dependencia de adultos mayores (65 años o más). Una menor razón de dependencia tiene el potencial de mejorar los niveles de ingreso per cápita y el gasto familiar, por brindar oportunidad de ahorro e inversión en capital humano. Fuente: INEI, UNFPA. Estimaciones y proyecciones de población 1950 – 2050

Evolución de la Fecundidad, Perú 1950 – 2050 Descenso de la fecundidad desde fines de los 70 condiciona descenso en la dependencia infantil y juvenil. La razón de dependencia más baja se alcanzará en el año 2030 por reducción de la dependencia infanto-juvenil, pese al incremento de la dependencia de adultos mayores (65 años o más). Una menor razón de dependencia tiene el potencial de mejorar los niveles de ingreso per cápita y el gasto familiar, por brindar oportunidad de ahorro e inversión en capital humano. Fuente: INEI, UNFPA. Estimaciones y proyecciones de población 1950 – 2050

Nacimientos anuales en el Perú, 1950 – 2050 Descenso de la fecundidad desde fines de los 70 condiciona descenso en la dependencia infantil y juvenil. La razón de dependencia más baja se alcanzará en el año 2030 por reducción de la dependencia infanto-juvenil, pese al incremento de la dependencia de adultos mayores (65 años o más). Una menor razón de dependencia tiene el potencial de mejorar los niveles de ingreso per cápita y el gasto familiar, por brindar oportunidad de ahorro e inversión en capital humano. Fuente: INEI, UNFPA. Estimaciones y proyecciones de población 1950 – 2050

Perú: Esperanza de vida a los 65 años, 1950 – 2050 Fuente: INEI, UNFPA. Estimaciones y proyecciones de población 1950 – 2050

EV a los 50 años, en total y en años saludables, 1990 – 2010 Fuente: Salomon JA, et al. Lancet 2012; 380: 2144-62

Tendencia del índice de envejecimiento, Perú 1950 – 2050 Fuente: INEI, UNFPA. Estimaciones y proyecciones de población 1950 - 2050

¿Por qué ahora? Contexto demográfico diferente al de décadas atrás, rápidamente cambiante; Cambios sociales importantes derivados de transformaciones familiares y de roles de mujeres; Hay cambios en el patrón de cuidados que se acentuarán en el futuro, aunque no en distribución de la división sexual del trabajo de cuidados; Oportunidades derivadas de revaloración de lo social a nivel estatal: p.e. programas sociales; Creciente consenso en relación a que DD.HH. ofrece el marco más apropiado para reducir la desigualdad y la exclusión.

Cambios y tendencias en las conformaciones familiares Cambios socio-demográficos también han influido situación y composición de las familias y hogares; Cambios han sido rápidos, por lo que hubo menos tiempo para adaptar prácticas, valores y roles en contexto demográfico y social; Ejemplos de cambios en las familias y hogares: Nuevas conformaciones familiares por mayor sobrevivencia y cambios en estado civil; Más hogares con jefatura femenina; Más viudez y soltería en la vejez.

Cambios y tendencias en las conformaciones familiares Expansión de hogares unipersonales: de 13 a 17% a nivel nacional, ~12% rural, ~7% urbano de adultos mayores viven solos; Cambios en las familias nucleares: descenso en número de hogares nucleares biparentales con hijos; Las familias extensas, incluyendo no parientes, tiende a aumentar su peso relativo; Aumento relativo de la jefatura femenina;

Tendencias del PBI per cápita y del bono demográfico Razón de dependencia ≤ 2/3 Hace 35 años, en la fase de mayor crecimiento demográfico del Perú, los jóvenes entre 15 y 29 años éramos poco más de 4 millones, ahora el número de jóvenes llega a 8.1 millones, paradójicamente en un momento de crecimiento lento de la población. En los próximos quince años, el número de jóvenes seguirá aumentando y luego empezará a disminuir. Fuentes: INEI, UNFPA. Estimaciones y proyecciones de población 1950 – 2050. Bol. 17. Elaboración propia a partir de información de evolución del PBI desde 1950, BCRP.

Consumo de servicios según edades Relativo a ingresos laborales promedios a los 30-49 años Fuente: UNFPA, PC-JEM. Bono Demográfico regional para el Perú. Lima, 2012

Periodo en que RD < 2 dependientes por 3 personas en edad de trabajar Fuente: UNFPA, PC-JEM. El Bono Demográfico regional para el Perú. Lima, 2012

Tasa de cambio de RD económica en educación 2010 – 2035 Descenso de la RD económica del sector e indica el ahorro de gasto en educación por efecto del cambio demográfico Fuente: UNFPA, PC-JEM. Bono Demográfico regional para el Perú. Lima, 2012

Tasa de cambio de RD económica en salud 2010 – 2035 Cambio de la RD económica del sector e indica el (no) ahorro de gasto en salud por efecto del cambio demográfico Fuente: UNFPA, PC-JEM. Bono Demográfico regional para el Perú. Lima, 2012

Tasa de cambio de RD económica en pensiones 2010 – 2035 Cambio de la RD económica del sector e indica el (no) ahorro de gasto en pensiones por efecto del cambio demográfico Fuente: UNFPA, PC-JEM. Bono Demográfico regional para el Perú. Lima, 2012

Correlación entre ventana de oportunidad e ICR* Lima y Callao Arequipa Tacna Moquegua Pilar personas del lCR 2010 de CENTRUM Huancavelica Años hasta alcanzar menor RD * Se usa el pilar personas del ICR 2010 elaborado por CENTRUM-PUCP (competitividad de la educación escolar y superior y los logros educativos, además del acceso a la formación laboral y a servicios de salud). Fuente: UNFPA, PC-JEM. El Bono Demográfico regional para el Perú. Lima, 2012

Maximizando oportunidades de las poblaciones en envejecimiento Reconocer que envejecimiento es inevitable; Asegurar condiciones de vida dignas y seguras; Ayudar a familias y comunidades para establecer sistemas de cuidados; Efectuar inversiones en los jóvenes de hoy; Incorporar envejecimiento en políticas de género; Que temas de envejecimiento se reflejen en agenda post 2015; Desarrollar culturas que valoren a AM.

Algunos mensajes claves Envejecimiento (demográfico, doméstico e individual) es una tendencia en curso y en pleno crecimiento. Adultos mayores crecen más; Situación del adulto mayor es un tema poco visible en el marco de las políticas públicas, aunque marco internacional obliga a atenderlo; Políticas sociales fortalecidas, ausencia de sistema de cuidados; Se necesitan evidencias de impacto y contribución social y económica del adulto mayor: ¿roles de género? ¿cambio cultural? Desafíos: costos de no invertir, política, derechos