Procesos de múltiples grupos de interés Nicolas Faysse Marzo 2006

Contenido Definición ¿De donde vienen estas plataformas? Tipología sencilla y ejemplos

¿Actor o grupo de interés? Actor: persona o organización que participa de manera activa en una discusión Grupo de interés: (Ing. Stakeholders) personas o grupos que afectan o son afectados directa o indirectamente por el curso que toma un problema. Sin embargo, no siempre están involucrados en la resolución del mismo.

Ejemplos de grupos de interés Proyecto de alcantarillado en Tiquipaya - los usuarios - los Comités de Agua Potable - las OTBs - la HAM - el Vice-Ministerio - el FNDR posiblemente - el BID

Procesos multi actores 1)Procesos que involucra a grupos de interés en mejorar situaciones afectando ellos 2)Forma de interacción social que permite a diferentes personas y grupos, afectados por un tema, de entra en un dialogo, negociación, aprendizaje, toma de decisión y acción colectiva 3)Permitir a gobierno, representantes de comunidades, científicos, sector privado, y NGO de pensar y trabajar juntos (información del sitio de Wageningen)

Elementos clave En un MSP, los grupos de interés - perciben el mismo problema de gestión, y su interdependencia para solucionarlo, - se reúnen para acordar estrategias de acción que permitan la solución del problema. (Steins y Edwards, 1998)  Discusión con representación por grupos de interés, y no solamente por sufragio universal  Permite la participación activa de varios grupos de interés en la búsqueda de soluciones sobre un problema común que les afecta.

Elementos claves de MSP (Grafico del sitio de Wageningen)

¿En qué situación se utiliza? Un problema o una situación que involucra a varios grupos de interés:  Gestión de Recursos en Acceso Común - Agua, bosque, pasturas, peces - Asociación de usuarios de un bosque  Un proyecto específico - Proyecto de alcantarillado en Tiquipaya - Dialogo sobre la elaboración de un PDM - Mesas de dialogo sobre el calentamiento global

Definición ¿De donde vienen estas plataformas? Tipología sencilla y ejemplos

Un cambio general de paradigma Años  Desconfianza sobre la forma de gestión de recursos naturales por los usuarios (Hardin, 1968) => nacionalización  A menudo, situación de acceso libre y mal manejo Años  Movimiento general de descentralización (principio de subsidiaridad)  Reconocimiento de la legitimidad de los grupos de interés para la toma de decisión.  Reconocimiento que el Estado no puede tomar la decisión solo  El recurso debe ser manejado en conjunto por Estado y usuarios (p.e. manejo de bosque en India)

Un nuevo paradigma Los usuarios siempre tienen más información que una autoridad central, y a menudo mayor interés de llegar a una solución Los usuarios aceptarán mejor una solución si han sido involucrados en su desarrollo Los usuarios son capaces de manejar juntos un recurso

En el ámbito de la gestión del agua Declaración de Dublín (1992) En Europa: Directiva Marco Europea En Países en Desarrollo: África del Sur, México, Brasil, Zimbabwe

Definición ¿De donde viene? Tipología sencilla y ejemplos

El poder de decisión Plataformas institucionalizadas Plataformas con un poder de decisión impreciso o con un rol de consulta Diferencia importante en términos de estrategias de actores Comité de Cuenca en Brasil, México, África del sur, Francia, Zimbabwe Juntas del Agua en Chile COMSABA, Plataforma de discusión sobre agua potable y alcantarillado en el Valle de Cochabamba

¿De abajo o de arriba? Plataforma de abajo hacia arriba “bottom-up” A menudo: existe interés de los usuarios pero falta de reconocimiento por las autoridades Ejemplo: plataforma Kat River, África del Sur Plataforma de arriba hacia abajo “top-down” A menudo: plataformas reconocidas por autoridades pero que carecen de involucramiento real de los usuarios Ejemplo: plataforma Umtata, África del Sur

La duración Plataforma de corto plazo Manejo de un conflicto específico Ejemplo: Mesa Técnica, proyecto de alcantarillado en Tiquipaya Plataforma permanente A menudo institucionalizada, pero no siempre Ejemplo: Comité de Cuenca en Brasil o Francia

Composición Asociación de usuarios Vaalharts, África de Sur Agricultores blancos8 Agricultores negros3 Usos domésticos del agua3 Autoridades locales3 Industrias1 Técnicos del Gobierno2

RECURSOS Steins y Edwards, 1998 Warner, J More sustainable participation? Multi- Stakeholder Platforms for Integrated Catchment Management. Water Resource Development, 22 (2).

Sitio Internet de Wageningen - definiciones - documentos de análisis y casos de estudios de MSP - herramientas de facilitación de la discusión Existe en CD en el Centro AGUA