Conflictividad socio-ambiental en construcción: expansión urbana y recursos hídricos en Santiago de Chile Núcleo Bicentenario “Desarrollo de un Dispositivo Analítico Transdisciplinario para interpretar los Procesos Políticos de Significación Socio-ambiental y la Conflictividad Ambiental en Chile“ Maria Christina Fragkou Michael Lukas Departamento de Geografía Facultad de Arquitectura y Urbanismo Universidad de Chile VI Congreso Iberoamericano sobre Desarrollo y Ambiente, 12 & 13 de Diciembre 2013, FLACSO, Quito, Ecuador

Urbanización & disponibilidad de recursos hídricos en el norte de Santiago

Gestión y disponibilidad de agua en Chile Disponibilidadgeográficamentedesigual - Disponibilidad geográficamente desigual escasez en el norte (650 m 3 /hab/año), abundancia en el sur (9.000 m 3 /hab/año) Vulnerabilidad al Cambio Climático - Vulnerabilidad al Cambio Climático aumento de temperaturas (3°C) & disminución de precipitaciones (30%) Modelo Chileno de gestión de Agua - Modelo Chileno de gestión de Agua bien privado regulado por el mercado (Código de Aguas 1981) Expansión urbana - Expansión urbana Creciente demanda de agua de buena calidad Antagonismo entre sectores - Antagonismo entre sectores Agricultura, minería, uso domestico

+ 98% + 50% - zona tradicionalmente agrícola (CAPRs y CR) - eje principal de la expansión de la ciudad desde el 1990 (PRMS 1997) - megaproyectos inmobiliarios, negociaciones públicas-privadas - complejo proceso de transformación socio-ambiental Caso de estudio las comunas de Lampa & Colina

Problemas de escasez de agua en Lampa y Colina “Mesa de Sequía realiza catastro sobre situación de aguas en Provincia de Chacabuco” 10 de enero de 2011 ( “Ministerio de Agricultura decreta zona de emergencia agrícola para Til Til y Colina” 08 de febrero de 2008 ( “Canalistas de Colina abordan temas sobre escasez de agua, presencia de basura en los canales, y la necesidad de que el estado tome cartas en la conservación del recurso ” 15 de abril de 2011 ( “Humedal de Batuco en peligro de secarse” 9 de agosto de 2013 (“Punto Final”, edición Nº 787) “Gobernadora encabeza reunión informativa del nuevo convenio MOP-Aguas Andinas para las APR de la Provincia ” 24 de julio de 2013 (

Objetivos

Objetivo y preguntas Objetivo: Analizar la construcción de conflictividad socio-ambiental asociada a la expansión urbana en la zona norte de Santiago desde el enfoque de la ecología política urbana Preguntas: ¿Cuáles son los conflictos y problemas hídricos asociados a la expansión urbana en la zona norte de Santiago? ¿En qué sentido las condiciones y ciclos socio-hídricos están alterados, con qué efectos sociales y distributivos? ¿Qué rol tiene el control y acceso del recurso hídrico para la expansión urbana especulativa?

Marco Teórico

ecología política urbana La EPU busca politizar lo que muchas veces es despolitizado y naturalizado, es decir procesos y discursos alrededor de la relaciones entre urbanización y medio ambiente La EPU argumenta que los flujos metabólicos urbanos reflejan y, de hecho, se constituyen a través de relaciones de poder (Swyngedouw and Heynen, 2003) y que la organización social de estos flujos crea condiciones socio-ecológicas desiguales para los habitantes urbanos (Heynen et al., 2006) Los estudios que tratan los temas de gestión y privatización de agua en la tradición de la EPU, han levantado interrogantes sobre el control y la gestión de estos recursos y sobre quiénes son los actores y grupos sociales que benefician y los que no (Bakker, 2003). Swyngedouw (2009) y Budds (2003) en este sentido hablan del “ciclo hidrosocial”

Resultados preliminares

Antecedentes sobre los recursos hídricos en la zona de estudio

Impactos de la urbanización de Lampa y Colina a la gestión y disponibilidad del recurso hídrico Transición en los modos de gestión del recurso de asociaciones de usuarios a empresas sanitarias Redistribución de recursos hídricos mediante el mercado de derechos de agua Introducción de nuevos estilos de vida y usos hídricos canchas de golf, tenis, piscinas, lagunas artificiales Cambios de uso de suelo y demográficos expulsión de pequeños agricultores Conflictos sobre el control y acceso al recurso Uso de la escasez como modo de control territorial

Ciclo hidrosocial y conflictividad Usos en competencia Agua Industrial Agua eco-sistémico Agua Recreativo Agua Riego Agua Potable Problemas Escasez Inundación Contaminación Conflictos Control & acceso Obras hidráulicas Calidad ambiental

Conclusiones

Más que conflictos abiertos hasta el momento hay problemas de disponibilidad del agua Se ven afectados pequeños agricultores y pobladores; no se han detectado problemas en los grandes proyectos inmobiliarios; son las instancias de auto-gestión (comités de agua potable rural y comités de riego) que sufren con la escasez Los discursos y las medidas están centradas en soluciones técnicas e inmediatos, no hay discusión de las causas ni del impacto social Uso de la escasez a nivel discursivo Son solo algunas ONG que están empezando a aplicar y comunicar una visión más sistémica e integral sobre el tema del agua en la zona de estudio y que ponen en relación el desarrollo inmobiliario e industrial con los problemas de disponibilidad y calidad del agua

Futuros temas de investigación Impactos de la expansión urbana a los modos de gestión Escasez hídrica; física o socialmente construida? Uso de la escasez como mecanismo de control territorial y exclusión social Infraestructura y megaproyectos; intereses e impactos a escala regional

Maria Christina Fragkou, Departamento de Geografía Michael Lukas, Departamento de Geografía Núcleo Interdisciplinario de Estudios Socioambientales Conflictividad socio-ambiental en construcción: expansión urbana y recursos hídricos en Santiago de Chile