Ponencia para el VI Congreso Iberoamericano de Ambiente y Desarrollo Legalidad e ilegalidad en el aprovechamiento forestal en la Amazonía ecuatoriana ¿Por qué somos ilegales? Caso de estudio «Pueblo Shuar Artuam» Daniel De la Fuente Diciembre 2013 Ponencia para el VI Congreso Iberoamericano de Ambiente y Desarrollo Quito-Ecuador

La investigación discute desde la sociología institucional el dilema existente entre la práctica de instituciones formales e informales en el diseño de sistemas locales de aprovechamiento forestal ¿Cuáles son los factores o motivaciones que tienen los shuar arutam para diseñar sistemas de aprovechamiento endógeno que estén dentro o fuera del marco de la Ley?

¿Por qué un análisis institucional? Un análisis institucional es aquel que estudio la eficiencia de los sujetos a través de instituciones, y la eficiencia de las instituciones como estructura de la realidad objetiva de la realidad. A pesar del andamiaje jurídico forestal existe aprovechamiento forestal fuera del marco legal. EL APROVECHAMIENTO FORESTAL NO ES EL RESULTADO DE LA FORMALIZACIÓN DE LAS REGLAS DEL JUEGO

Las instituciones Racionalidad: supone sujetos eficientes y racionales. Normas en uso: supone elecciones racionales. Los roles: las normas se unen en paquetes ordenados conocidos como roles. Berger y Luckmann (1968), North (1993 y 1998), Ostrom (1992), Portes (2007)…

Las instituciones formales y el problema teórico El problema de las instituciones formales radica en que las personas deben reproducir instituciones del tipo X, aun así provengan de acciones comportadas del tipo Y. Este es un problema práctico EL ORIGEN DE LA ILEGALIDAD COMO PROBLEMA DE LAS INSTITUCIONES Y NO DE LOS SUJETOS

Área de estudio Territorio del Pueblo Shuar Arutam 10.000 habitantes, 200.010 ha globales 94.000 ha Socio Bosque 47 Centros, 6 Asociaciones Cantones: Limón Indaza Gualaquiza San Juan Bosco Tiwinza

Ordenamiento territorial Categoría Uso Función Zona de No Uso (ZNU) Uso no disponible Reserva ecológica de flora y fauna Protección de sitios sagrados Zona de conservación de Bajo Uso (ZBU) Restringido y condicionado Reproducción animal y vegetal Zona de Uso Sustentable (ZUS) Permitido, pero condicionado Acceso a recursos naturales bajo condiciones de sustentabilidad ecológica Zona de Aprovechamiento Forestal (ZAF) Restringido y condicionado ala ZUS. Extracción de madera legal

Marco Institucional de Análisis del Desarrollo (AID)

RESULTADOS Patrón Periodo Patrón 1   Patrón Periodo Patrón 1 El propietario de una finca elabora un programa de aprovechamiento forestal y lo ejecuta autónomamente 2006-2009 Patrón 2 El propietario de una finca elabora un programa de aprovechamiento forestal a través de un ejecutor. 2006-2012 Patrón 3 El propietario de una finca no elabora programas de aprovechamiento forestal y vende madera ilegal a un intermediario

Legalidad (PAFsi y PCAR) Fuente: MAE, base de dato SAF 2009-2012 y Entrevista SH7, 2012 Elaboración propia, 2012  

Actores y mercado intermediario de madera

Evolución del aprovechamiento Centro de acopio San Carlos de Limón Acopio San Marcos N.º de especies N.º de tablones N.º de especies N.º de tablones Año Año Año

CONCLUSIÓN Las motivaciones y factores que promueven la ilegalidad son interdependientes y varían en el tiempo La vigencia de estos sistemas informales de aprovechamiento ha definido los roles de cada uno de sus participantes. La consolidación de estos sistemas de informalidad, no permiten la derivación de las instituciones formales en los actores, y mucho menos la adquisición de roles a través de estas. El desconocimiento de la arena de acción de los sistemas ilegales fortalecen la exclusión de los actores

GRACIAS