Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012 XI SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO CONSULTIVO NACIONAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE (CCNDS) Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012 (Versión preliminar) Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental 4 de Junio de 2007

PROGRAMAS DEL SECTOR MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES 2007 - 2012

Dentro de los 5 ejes del Plan, Eje 4. Sustentabilidad Ambiental PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Dentro de los 5 ejes del Plan, Eje 4. Sustentabilidad Ambiental Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales Agua Bosques y selvas Biodiversidad Protección del Medio Ambiente Gestión y justicia en materia ambiental Ordenamiento ecológico Cambio climático Residuos sólidos y peligrosos Conocimiento y Cultura para la Sustentabilidad Ambiental Investigación científica ambiental con compromiso social Educación y cultura ambiental “ Es momento de convertir la sustentabilidad ambiental en un eje transversal de las políticas públicas ” PND. DOF 31.05.07

“El Sector Ambiental en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y el Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007 - 2012 Puebla 23 de marzo Acapulco 28 de marzo Monterrey 30 de marzo Un total de 270 asistentes

PROGRAMA 2007-2012 CONTENIDO MENSAJE I. MARCO JURÍDICO Y CONSULTA CIUDADANA II. COMPROMISOS GENERALES III. AGENDA VERDE. Conservación, protección, recuperación y manejo sustentable de los ecosistemas terrestres y su biodiversidad. IV. AGENDA GRIS. Monitoreo, prevención y remediación de la contaminación ambiental. V. AGENDA AZUL. Gestión integral de los recursos hídricos y los ecosistemas acuáticos, costeros y marinos. VI. INTEGRACIÓN TERRITORIAL VII. TRANSVERSALIDAD DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE VIII. INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL Y DE LOS RECURSOS NATURALES

TEMA 1: Conservación de la biodiversidad PNMARN, 2007-2012, AGENDA VERDE I. Líneas estratégicas: TEMA 1: Conservación de la biodiversidad Conservación in situ de la biodiversidad: Fortalecer la conservación en 16 millones de ha de ANP Nuevas Áreas Naturales Protegidas – 3 millones de ha para 2012 Detección, prevención y combate a incendios Expansión del Sistema de Unidades para la Conservación y Manejo de la Vida Silvestre – UMA, particularmente en el centro y el sureste Fomento al aprovechamiento forestal sustentable certificado Diagnóstico Fitosanitario en ecosistemas forestales - 3.6 millones ha a 2012 Inspección y vigilancia 2. Monitoreo de la biodiversidad: Publicar el Inventario Nacional Forestal Segundo Estudio de País Elaboración del “Atlas de Biodiversidad” con base en el SNIB Monitoreo de ecosistemas amenazados, de especies( incluyendo 40 especies en ANP), de poblaciones y de recursos genéticos Modelación de escenarios de afectación a biodiversidad por cambio climático Inspección y vigilancia del comercio y tráfico de vida silvestre

PNMARN, 2007-2012, AGENDA VERDE II. Líneas estratégicas: TEMA 2: Aprovechamiento sustentable para el desarrollo Aprovechamiento sustentable de ecosistemas, especies y recursos naturales Programa de Desarrollo Forestal – aprovechamiento de recursos maderables y no maderables, ProÁrbol – 7,920,000 ha adicionales incorporadas para 2012 Proyectos forestales en 300 ejidos y comunidades indígenas Ordenamiento forestal comunitario en 2.3 millones de ha para 2012 Programas de Conservación y Manejo de las ANP, 95% de las ANP con programa de manejo para 2012 Programas de Empleo Temporal en 1200 PRODER. Elaboración de manuales de buenas prácticas, difusión de prácticas de uso sustentable de los recursos naturales Valoración de los ecosistemas, la biodiversidad y los servicios ambientales: Programas de Pago por Servicios Ambientales – 2.5 millones de hectáreas adicionales incorporadas para 2012 (ProÁrbol) Cobro de derechos en ANP – recaudación de 60 millones de pesos para 2012 Desarrollo de mercados y cadenas productivas para productos y derivados de especies y recursos naturales Combate a las actividades ilícitas y el comercio de productos derivados del aprovechamiento no sustentable de los recursos y la biodiversidad

TEMA 3: Recuperación y restauración ambiental PNMARN, 2007-2012, AGENDA VERDE III. Líneas estratégicas: TEMA 3: Recuperación y restauración ambiental Recuperación de especies en riesgo Programa de Conservación de Especies en Riesgo – recuperar 30 especies para 2012 Restauración de los ecosistemas forestales: Reforestación – 1,150,000 ha reforestadas para 2012 Reforestación con restauración de suelos – 690,000 ha para 2012 Restauración de superficie forestales perdidos debido al cambio de uso del suelo Plantaciones Forestales – 600,000 ha adicionales para 2012

TEMA I: AIRE PNMARN, 2007-2012, AGENDA GRIS I. Líneas estratégicas: 1. Reducir y controlar la emisión de contaminantes a la atmósfera Elaborar y actualizar 18 Normas Oficiales Mexicanas que establecen límites de emisión en la producción de energía (4 Normas) y su utilización en la industria (5 Normas) y el transporte (9 Normas) Mantener actualizadas las especificaciones ambientales de los combustibles 2. Monitorear la emisión de contaminantes y la calidad del aire Establecer sistemas de monitoreo atmosférico en 10 ciudades de más de 500 mil habitantes e integrar la información al SINAICA, que a la fecha cuenta con 22 Instrumentar el RETC en 10 municipios y 6 estados Incorporar 10 PROAIRES 3. Reducir la emisión de gases efectos invernadero en el sector energía Concertar programas de eficiencia y conservación (cogeneración, emisiones fugitivas de metano y ahorro de energía) Fomentar el desarrollo de las energías renovables para generar electricidad interconectada a la red y atender sistemas rurales remotos (eólica, mini-hidráulica y solar) Promover la producción y el uso sustentable de biocombustibles (etanol y biodiesel)

TEMA III: SITIOS CONTAMINADOS PNMARN, 2007-2012, AGENDA GRIS II. Líneas estratégicas: AGENDA GRIS TEMA II: RESIDUOS 1. Prevenir y reducir la generación de residuos Programa Nacional para la prevención y Gestión Integral de Residuos Contar con información del 100% de la generación de residuos peligrosos. (Número de tons./ tipo de RP/ entidad) Incrementar la infraestructura para el manejo de residuos peligrosos a 18 millones de tons. Planes de manejo para el 100% de los residuos de la industria petrolera y la minera NOM de pilas y baterías TEMA III: SITIOS CONTAMINADOS Remediación de sitios contaminados Programa Nacional de Remediación de Sitios Contaminados Concluir la elaboración del inventario de sitios contaminados Contar con la remediación evaluada del 90% de los sitios contaminados

AGENDA GRIS PNMARN, 2007-2012, AGENDA GRIS III. Líneas estratégicas: TEMA IV: ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS Actualización de los Listados de Actividades Altamente Riesgosas Desarrollo y actualización del Atlas de AAR. Desarrollo y promoción de la Guía para el desarrollo de la Zonas Intermedias de Salvaguarda (ZIS) Acercar la función pública al ciudadano para la gestión de las AAR Sistematización de los trámites y servicios para la gestión de las AAR. TEMA V: MATERIALES PELIGROSOS Y SUSTANCIAS QUÍMICAS Garantizar el manejo integral y seguro de las sustancias químicas en el país mediante el desarrollo, fortalecimiento y mejora de los instrumentos y el cumplimiento de compromisos internacionales

Programa Nacional Hídrico 2007-2012 PNMARN, 2007-2012, AGENDA AZUL I. Líneas estratégicas: Programa Nacional Hídrico 2007-2012 Objetivos estratégicos Mejorar la productividad del agua en el sector agrícola Alcanzar 2,364,000 has. modernizadas y 408 presas rehabilitadas Incrementar el acceso y la calidad de los servicios Cobertura del 95% de la población con agua potable y 88% con alcantarillado Pasar del 36% al 70% en el tratamiento de aguas residuales captadas Promover el manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos Publicar la disponibilidad de agua en 47 acuíferos más, alcanzando un total de 249 acuíferos y la de 627 cuencas para alcanzar un total de 718. Mejorar el desarrollo técnico, administrativo y financiero del sector Alcanzar una recaudación por pago de derechos 9,750 millones de pesos

Programa Nacional Hídrico 2007-2012 PNMARN, 2007-2012, AGENDA AZUL II. Líneas estratégicas: Programa Nacional Hídrico 2007-2012 Objetivos estratégicos: Consolidar la participación de los usuarios y la sociedad organizada y promover la cultura del buen uso del agua 24 campañas y alcanzar 1,470 espacios de promoción Prevenir los riesgos derivados de fenómenos hidrometeorológicos y atender sus efectos Alcanzar a proteger a 7,450,000 habitantes en zonas vulnerables Evaluar los efectos del cambio climático en el ciclo hidrológico Construir 150 mapas de riesgos

PNMARN, 2007-2012, AGENDA AZUL III. Líneas estratégicas: PNMARN, 2007-2012, “AGENDA ZUL”. Líneas estratégicas: Mares y Costas Constituir la Comisión Intersecretarial para el Manejo Integral de los Océanos y las Costas (CIMIOC), Estrategia Nacional para el Ordenamiento Ecológico del Territorio en Mares y Costas Formular Estrategias Nacionales para: Atención de Humedales Costeros Biodiversidad Costera y Marina Desarrollo Sustentable en los Mares y las Costas Decretar los Ordenamientos Ecológicos de las áreas, estados o municipios considerados con alto potencial o desarrollo turístico, industrial, agrícola, acuícola y pesquero Desarrollar capacidades de adaptación ante el calentamiento global

INTEGRACIÓN TERRITORIAL Sinergia de programas, instrumentos y acciones transversales para atención especial en algunas regiones, entre ellas: Frontera Norte, Cuenca Lerma Chapala, Mares y Costas, Corredor Biológico Mesoamericano, Selva Lacandona

TRANSVERSALIDAD DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE GABINETE ECONÓMICO Y DE COMPETITIVIDAD SOCIAL GABINETE DE INFRAESTRUCTURA Y TURISMO GABINETE SEGURIDAD Y GOBERNABILIDAD SHCP SENER SCyT SECTUR SAGARPA SALUD SEP SEDESOL STPyS SE SRE SEGOB SEDENA SSP SFP PGR SEMARNAT* * Para la agenda de transversalidad SEMARNAT participa en los cuatro gabinetes Potenciar la transversalidad de las Políticas Públicas para el Desarrollo Sustentable en la APF e inducirla en el ámbito estatal Intensificar la integralidad de las políticas del sector medio ambiente y recursos naturales

TEMAS MAS RELEVANTES DE TRANSVERSALIDAD 1. Cambio Climático Elaborar el Programa Especial de Cambio Climático (PECC) Instrumentar la Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENACC) presentada por el Ejecutivo 2. Educación Ambiental Incorporar la educación ambiental como eje transversal en todas las instituciones del Sistema Educativo Nacional Realizar acciones de comunicación, formación de capacidades y educación para contribuir al desarrollo sustentable del país, al Decenio por la Educación ambiental, a la Instrumentación de la Estrategia Nacional de Educación Ambiental y al Cambio Climático 3. Desarrollo Rural Sustentable. Articulación con SAGARPA PRODERS Corredor Biológico Mesoamericano 4. Desarrollo Urbano Sustentable Articulación de la planeación territorial con SEDESOL y municipios Planeación urbana con criterios ambientales Normatividad Ambiental Urbana Edificación Sustentable 5. Turismo Ambientalmente Responsable Consolidación Agenda 21 Fomento Ambiental del Turismo Normatividad Ambiental 6. Sistemas de Manejo Ambiental Código de uso ambiental, incluye criterios de sustentabilidad en los programas y acciones de la APF Federal en el mes de mayo del 2007

INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL Y DE LOS RECURSOS NATURALES Ordenamiento Ecológico Ordenamiento Ecológico General del Territorio (2008) Decretar los Ordenamientos Ecológicos en Mares y Costas 2. Intensificar el uso de instrumentos económicos Modificación de impuestos y derechos para que reflejen la escasez de recursos naturales Reingeniería de subsidios Mercados verdes 3. Modernización de la gestión y la administración : Transparencia Tecnologías de la Información Integralidad de trámites y servicios Fortalecimiento ambiental local y coordinación nacional 4. Participación Social 5. Sistema de Información 6. Ciencia y Tecnología INE, IMTA, CONABIO y trabajo con universidades y centros de investigación