Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales,

Presentación del tema: "Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales,"— Transcripción de la presentación:

1 Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2007-2012
6 de diciembre de 2007

2 Directrices e insumos del PSMAyRN, 2007- 2012
1. Plan Nacional de Desarrollo, Eje 4. Sustentabilidad Ambiental Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales Protección del Medio Ambiente Conocimiento y Cultura para la Sustentabilidad Ambiental 2. Visión 2030: El México que queremos Metas de Sustentabilidad Ambiental Meta 22: Tratamiento del 100% de aguas residuales Meta 23: Llegar al menos a un equilibrio entre lo perdido y lo reforestado, y continuar con un proceso de reforestación constante Meta 24: Que las zonas naturales protegidas alcancen el 16% del territorio nacional (320 mil km2) 3. Consulta pública para el PSMARN, 23 de marzo, Puebla 28 de marzo, Acapulco 30 de marzo, Monterrey

3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PSMAyRN 2007-2012
Objetivo 1: Conservar y aprovechar sustentablemente los ecosistemas, para frenar la erosión del capital natural, conservar el patrimonio nacional y generar ingresos y empleos en las zonas rurales en especial. Objetivo 2: Lograr un adecuado manejo y preservación del agua en cuencas y acuíferos para impulsar el bienestar social, el desarrollo económico y la conservación del medio ambiente Objetivo 3: Consolidar el marco regulatorio y aplicar políticas para prevenir, reducir y controlar la contaminación, hacer una gestión integral de los residuos y la remediación de sitios contaminados para garantizar una adecuada calidad del aire, agua y suelo.

4 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PSMAyRN 2007-2012
Objetivo 4 : Coordinar la instrumentación de la Estrategia Nacional de Cambio Climático para avanzar en las medidas de adaptación y de mitigación de emisiones. Objetivo 5: Impulsar la acción territorial integral incluyendo la formulación y expedición del Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio y de los Mares y Costas, así como la atención a regiones prioritarias. Objetivo 6: Asegurar la coordinación y simplificación de trámites, así como el cumplimiento de la regulación ambiental, a través del desarrollo de un Sistema Nacional de Gestión Ambiental integral, transversal y transparente y mejorar el desempeño organizacional de la SEMARNAT. Objetivo 7: Promover el cumplimiento eficiente y expedito de la legislación y normatividad ambiental.

5 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PSMAyRN 2007-2012
Objetivo 8: Generar la información científico-técnica que permita el avance del conocimiento sobre los aspectos ambientales prioritarios para apoyar la toma de decisiones del Estado mexicano, y consolidar políticas públicas en materia de educación ambiental, tanto en el plano nacional como local, para facilitar una participación pública responsable y enterada. Objetivo 9: En un marco de respeto a los derechos humanos, establecer una participación incluyente, equitativa, diferenciada, corresponsable y efectiva de todos los sectores de la sociedad, y en todos los órdenes de gobierno, en la formulación de políticas y la adopción de compromisos conjuntos que contribuyan al desarrollo sustentable de nuestro país Objetivo 10: Contribuir a la formulación de políticas internacionales de medio ambiente y desarrollo sustentable integrales, eficientes, equitativas, consistentes y oportunas y aprovechar nuestras ventajas comparativas en términos geopolíticos y de desarrollo para promover posiciones comunes sobre asuntos de interés nacional en el ámbito internacional

6 Estructura del PSMARyN, 2007- 2012
Mensaje Presentación Marco jurídico y consulta ciudadana Compromisos generales Agenda verde Agenda gris Agenda azul Transversalidad de políticas públicas para el desarrollo sustentable e integración territorial Modernización de los instrumentos y de la gestión ambiental y de los recursos naturales VIII. Ciencia y Tecnología. Investigación Científica y Tecnológica con Compromiso Social

7 Líneas estratégicas y metas a 2012
Agenda Verde (1/4) Líneas estratégicas y metas a 2012 CONSERVACIÓN IN SITU DE LA BIODIVERSIDAD a) Decretar 3 millones de hectáreas de nuevas ANP b) Fortalecer la detección y mejorar la prevención y combate a incendios forestales; mantener en 27 ha la superficie promedia afectada por incendio c) Expansión del SUMA en por lo menos 3.6 millones de ha, principalmente en el centro y sureste del país. d) Tratamiento fitosanitario en 240 mil ha e) Reducir significativamente la tala ilegal f) Establecer corredores biológicos en áreas prioritarias g) Recuperar 25 especies (Programa de Conservación de Especies en Riesgo) h) Programa Nacional para la Prevención y Control de las Especies Invasoras de Alto Impacto en la Biodiviersidad

8 Líneas estratégicas y metas a 2012
Agenda Verde (2/4) Líneas estratégicas y metas a 2012 BIOSEGURIDAD a) Publicar NOM para OGM forestales b) Elaboración y publicación de la normatividad para el 100% de las actividades relacionadas con la liberación al ambiente de todo tipo de OGMs c) Muestrear 25% de las zonas prioritarias de alta diversidad genética de cultivos d) Acuerdo sobre el Régimen de Protección Especial para el Maíz, operando e) Atender 100% de los casos reportados de liberación accidental de OGMs USO SUSTENTABLE DE ECOSISTEMAS, ESPECIES Y RECURSOS NATURALES a) 7.9 Mill. ha adicionales de bosques con manejo técnico forestal (ProÁrbol) b) Publicar NOM que regule requisitos y condiciones para la autorización de aprovechamientos de recursos y materias primas forestales c) Proyectos forestales en los ejidos y comunidades indígenas d) Ordenamiento forestal comunitario en 2.3 millones de hectáreas e) Publicación de la Zonificación Forestal

9 Líneas estratégicas y metas a 2012
Agenda Verde (3/4) Líneas estratégicas y metas a 2012 VALORACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS, LA BIODIVERSIDAD Y LOS SERVICIOS AMBIENTALES a) 2.6 Millones ha adicionales en programas de pago por servicios ambientales b) Recaudar entre 38 y 60 mdp/año mediante el cobro de derechos en ANP c) Desarrollo de mercados y cadenas productivas para productos y derivados de especies y recursos naturales aprovechados sustentablemente RESTAURACIÓN DE ECOSISTEMAS Y SUELO a) Reforestación de 1.7 Mill. ha (ProÁrbol) b) Reforestación con restauración de suelos en 690,000 ha (ProÁrbol) c) 600,000 ha adicionales de plantaciones forestales comerciales (ProÁrbol) d) Publicación de la Cartografía de Tierras Frágiles e) Actualizar e implementar el Programa Nacional de Lucha contra la Desertificación

10 Líneas estratégicas y metas a 2012
Agenda Gris (1/4) Líneas estratégicas y metas a 2012 Prevención y control de la contaminación atmosférica REDUCIR Y CONTROLAR LA EMISIÓN DE CONTAMINANTES AL AIRE a) Elaborar y actualizar NOMs que establecen límites de emisión en la producción de energía y su utilización en la industria y el transporte b) Mantener actualizadas las especificaciones ambientales de los combustibles REDUCIR EMISIONES DE GEI DEL SECTOR ENERGÍA a) Concertar programas de eficiencia y conservación (cogeneración, emisiones fugitivas de metano y ahorro de energía) b) Fomentar el uso de fuentes renovables (eólica, mini-hidráulica y solar) para generar electricidad interconectada a la red y en áreas rurales remotos

11 Agenda Gris (2/4) MONITOREAR LA EMISIÓN DE CONTAMINANTES Y LA CALIDAD DEL AIRE a) Sistemas de monitoreo atmosférico (ciudades de 500 mil hab.) e integración de información al SINAICA b) Mantener el RETC actualizado c) 7 PROAIRES adicionales

12 Líneas estratégicas y metas a 2012
Agenda Gris (3/4) Líneas estratégicas y metas a 2012 Residuos PREVENIR Y REDUCIR LA GENERACIÓN DE RESIDUOS a) Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de Residuos b) Contar con información del 100% de la generación de residuos peligrosos (RP) c) Aumentar a 15 Millones de toneladas la infraestructura para el manejo de RP d) Planes de manejo para el 100% de los residuos de la industria petrolera y la industria minera e) 32 Programas estatales para la prevención y gestión integral de residuos de manejo especial. 32 Programas municipales para la prevención y gestión integral de los residuos Sitios contaminados REMEDIACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS a) Programa Nacional de Remediación de Sitios Contaminados b) Concluir la elaboración del inventario de sitios contaminados c) Contar con la remediación evaluada del 90% de los sitios contaminados

13 Líneas estratégicas y metas a 2012
Agenda Gris (4/4) Líneas estratégicas y metas a 2012 Actividades altamente riesgosas (AAR) a) Actualizar listados de AAR b) Desarrollar y actualizar el Atlas de AAR. c) Elaborar la Guía para el Desarrollo de las Zonas Intermedias de Salvaguarda d) Sistematizar los trámites y servicios para la gestión de las AAR. Materiales peligrosos y sustancias químicas a) Formular y aplicar el Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo y del Convenio de Rotterdam. b) Actualización total del Perfil Nacional de Sustancias Químicas

14 Líneas estratégicas y metas a 2012
Agenda Azul (1/2) Líneas estratégicas y metas a 2012 INCREMENTAR EL ACCESO Y LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS a) Cobertura del 95% de la población con agua potable y 88% con alcantarillado b) Pasar del 36% al 60% en el tratamiento de aguas residuales captadas CONSOLIDAR LA PARTICIPACIÓN DE LOS USUARIOS Y LA SOCIEDAD ORGANIZADA Y PROMOVER LA CULTURA DE SU BUEN USO a) Desarrollar 24 campañas de comunicación b) Crear 2,590 espacios para promover la cultura del agua PROMOVER EL MANEJO INTEGRAL Y SUSTENTABLE DEL AGUA EN CUENCAS Y ACUÍFEROS a) Publicar la disponibilidad de agua en 653 acuíferos y 718 cuencas b) Implementar 13 Programas Hídricos en los Organismos de Cuenca c) Instrumentar 18 planes de manejo de acuíferos sobreexplotados d) Publicar NOM de caudal ecológico

15 Líneas estratégicas y metas a 2012
Agenda Azul (2/2) Líneas estratégicas y metas a 2012 CREAR UNA CULTURA CONTRIBUTIVA Y DE CUMPLIMIENTO A LA LEY DE AGUAS NACIONALES EN MATERIA ADMINISTRATIVA Y MEJORAR EL DESARROLLO DEL SECTOR Recaudar por pago de derechos 58,000 millones de pesos anuales b) Medir 80% del volumen concesionado MEJORAR LA PRODUCTIVIDAD DEL AGUA EN EL SECTOR AGRÍCOLA a) Modernizar 3.2 millones de hectáreas de riego b) Rehabilitar 300 presas y alcanzar 499 presas rehabilitadas c) Modificar títulos de concesión en 7 distritos de riego

16 Integración Territorial (1/2)
Sinergia de programas, instrumentos y acciones transversales para la atención especial a regiones seleccionadas: Ordenamiento Ecológico General del Territorio, Ordenamiento en Mares y Costas, Frontera Norte, Cuenca Lerma-Chapala, Selva Lacandona, Corredor Biológico Mesoamericano

17 Integración Territorial (2/2)
Ordenamiento Ecológico 1.- Ordenamiento Ecológico General del Territorio (2008) 2.- Decretar los Ordenamientos Ecológicos en Mares y Costas Constituir la Comisión Intersecretarial para el Manejo Integral de los Océanos y las Costas (CIMIOC) Estrategia Nacional para el Ordenamiento Ecológico del Territorio en Mares y Costas a) Formular Estrategias Nacionales para: Atención de Humedales Costeros Biodiversidad Costera y Marina Desarrollo Sustentable en los Mares y las Costas 3.- Decretar los ordenamientos ecológicos de las áreas, estados o municipios considerados con alto potencial o desarrollo turístico, industrial, agrícola, acuícola y pesquero

18 Transversalidad de la política ambiental (1/3)
La SEMARNAT se encuentra en el Gabinete Social. Para la agenda de transversalidad puede participar en los cuatro gabinetes. Potenciar la transversalidad de las políticas públicas para promover el desarrollo sustentable en la APF e inducirla en el ámbito estatal Intensificar la integralidad de las políticas del sector medio ambiente y recursos naturales GABINETE ECONÓMICO Y DE COMPETITIVIDAD SEP GABINETE SOCIAL SHCP STPyS SALUD SAGARPA SE SEDESOL SECTUR SEMARNAT SRE SENER SCyT SSP SFP GABINETE DE INFRAESTRUCTURA Y TURISMO SEGOB PGR SEDENA GABINETE SEGURIDAD Y GOBERNABILIDAD

19 Transversalidad de la política ambiental (2/3)
Temas transversales prioritarios: CAMBIO CLIMÁTICO Instrumentar la Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENACC) Elaborar el Programa Especial de Cambio Climático (PECC) 2 Comunicaciones Nacionales sobre Cambio Climático ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático 2. EDUCACIÓN Y CULTURA AMBIENTAL PARA LA SUSTENTABILIDAD Incorporación de la dimensión ambiental en 40 % de las escuelas del Sistema Educativo en sus programas y actividades 3. DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE Articulación de la planeación territorial con SEDESOL y municipios Planeación urbana con criterios ambientales Normatividad Ambiental Urbana

20 Transversalidad de la política ambiental (3/3)
Temas transversales prioritarios: 4. TURISMO AMBIENTALMENTE RESPONSABLE Consolidación Agenda 21 Fomento Ambiental del Turismo Normatividad Ambiental 5. SISTEMAS DE MANEJO AMBIENTAL Instrumentar los Sistemas de Manejo Ambiental en la Administración Pública Federal. Programas de: Uso eficiente del agua Ahorro de energía Consumo Responsable de Materiales y Manejo integral de residuos. Participar con responsables de gobiernos estatales y municipales, y de los poderes Legislativo y Judicial, en la difusión de los Sistemas de Manejo Ambiental

21 Procedimiento de evaluación de impacto ambiental
Modernización de los instrumentos y de la gestión ambiental y de los recursos naturales (1/3) Gestión ambiental que contribuya a la competitividad y al crecimiento económico Integrar el 100 % de los trámites del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA) en un solo proceso automatizado Procedimiento de evaluación de impacto ambiental Formular el programa estratégico del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SINEIA). Procuración de justicia ambiental Mantener en menos del 1% las irregularidades graves (clausuras parciales o totales) en materia de normatividad ambiental en la industria de competencia Federal Aplicar una política integral de inspección y vigilancia en 81 municipios (30%) de los ubicados en las 50 regiones prioritarias en materia de recursos naturales Participación en la agenda internacional de medio ambiente y recursos naturales Programa de Desarrollo Sustentable para la Región Mesoamericana Programa Regional Ambiental de la Frontera Norte

22 Participación ciudadana, transparencia, género y etnia
Modernización de los instrumentos y de la gestión ambiental y de los recursos naturales (2/3) Participación ciudadana, transparencia, género y etnia Crear una cultura de derechos humanos y medio ambiente Programa Especial Hacia la Igualdad de Género y la Sustentabilidad Ambiental, Programa Especial de Pueblos Indígenas y Biodiversidad Fortalecer los Consejos Consultivos para el Desarrollo Sustentable (CCDS) Publicación del “Informe de la Situación del Medio Ambiente en México 2005.” 3 más al A la fecha el sitio web ha recibido más de 23 mil visitas. “Indicadores Básicos del Desempeño Ambiental 2005.” 3 más al 2012 Sistemas de información

23 Ciencia y tecnología. Investigación científica y
tecnológica con compromiso social LA AGENDA DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA AMBIENTAL: LÍNEAS ESTRATÉGICAS SELECCIONADAS 1. AGUA: Manejo integral de cuencas hídricas; Inventario Nacional de Humedales 2. SUELOS: Análisis de la degradación de suelos; Desertificación; Tierras frágiles 3. BIODIVERSIDAD: Conservación y uso sustentable de especies; Conservación y restauración ecológica de los ecosistemas. Publicación del Segundo Estudio País en Biodiversidad 4. ORDENAMIENTO ECOLÓGICO: OE General del Territorio; OE Marino 5. CALIDAD DEL AIRE: Caracterización de fuentes emisoras 6. RESIDUOS PELIGROSOS: Tecnologías de remediación 7. BIOSEGURIDAD: Monitoreo de organismos genéticamente modificados, determinar los centros de origen y diversidad genética (maíz y algodón) 8. CAMBIO CLIMÁTICO: Mitigación; Vulnerabilidad y Adaptación; Política internacional; Comunicación y Educación 9. ECONOMÍA Y POLÍTICA AMBIENTAL: Mercados verdes y servicios ambientales 10. DIFUSIÓN Y VINCULACIÓN: Investigación científica y tecnológica ambiental

24 Gracias Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental
7 de noviembre de 2007