IX CONGRESO NACIONAL 2011 ICLEI GOBIERNOS LOCALES POR LA SUSTENTABILIDAD  Seminario: “Vivienda Vertical ¿medio o fin? Hacia un mejor uso del suelo urbano” “NORMATIVIDAD URBANA Y VIVIENDA SUSTENTABLE” 30 de junio de 2011, Ixtapa, Gro.

DESMEDIDA Y DESORDENADA Expansión de las zonas habitacionales 66% del desarrollo urbano de las ciudades a través de asentamientos precarios * Sólo la cuarta parte del suelo ejidal o comunal se incorpora al desarrollo urbano de manera regular, en congruencia con los PDU * Predios alejados de la mancha urbana, sin infraestructura ni servicios Fuente: SEDESOL Ocupación de zonas de valor ecológico y de alta productividad agrícola EXPANSIÓN URBANA DESMEDIDA Y DESORDENADA 16 mil Ha por año Fuente: SEDESOL CHIMALHUACÁN ESTADO DE MÉXICO

Crecimiento de la mancha urbana ZM Puebla POBLACIÓN SUPERFICIE HAS. ZONA METROPOLITANA PUEBLA 1980 1,823,865 4,660.54 2000 2,220,533 55,071.57 2005 2,470,206 56,434.72 2009 2,647,099 57,987.80 INCREMENTO 1.45 VECES 12.44 VECES Fuentes: SEDESOL Cartas Topográficas y Cartografía Geoestadística 2000-2009. Censo de Población 1980, XII Censo de Población y Vivienda / II Conteo de Pob. y Viv. 2005 INEGI. Proyecciones de la Población de México 2005-2050 / CONAPO

Densidades de vivienda en diferentes partes del mundo Densidad Habitacional Densidades de vivienda en diferentes partes del mundo CIUDAD DENSIDAD viv/ha París 300 ZM de Veracruz 64 Barcelona 500 ZM de Guadalajara 50 Distrito de Kowloon (Hong Kong) 1,700 Zihuatanejo 45 Centro de Londres 78 Guanajuato 38 London Plan (Densidad recomendada para zonas con buen acceso al transporte) 240-435 Morelia Amsterdam 100 ZM de Querétaro 36 San Francisco 188 ZM Oaxaca 27 Fuente: CIDOC. Estado Actual de la Vivienda en México, 2006, P71 Fuente: CIDOC. Estado Actual de la Vivienda en México, 2006, P71 CONAVI: Conteo de Población y Vivienda 2005, Inventario Suelo SEDESOL

Densidad Habitacional China 1700 viv/ha México 70 viv/ha

Dosificación de Usos del Suelo en Fraccionamientos Habitacionales 2 Densidad de Vivienda y Dosificación de Usos del Suelo Plan de Desarrollo Urbano 1 Ley de fraccionamientos 2 Dosificación de Usos del Suelo en Fraccionamientos Habitacionales 2 Fuente: 1 SEDESOL Inventario de Suelo. 2005 2. Fuente CONAVI 2005, Hacia un Código de Edificación de Vivienda. SEDESOL 2007; Análisis comparado de Normatividad en Materia de Regulación de Nuevos Fraccionamientos en el Ámbito Nacional e Internacional y Construcción de un Marco de Referencia para la Elaboración del Lineamiento Federal

Densidades y consumo de petróleo en transporte 60 52 45 37 30 22 15 7 U.S.A. Promedio de barriles de petroleo per capita Asia y Russia Densidad: habitantes/hectárea Comparativa entre Densidad – Consumo de Gasolina Ciudad Densidad Consumo de gasolina Houston, E.U.A. 15 hab/ha 58,000 gal/año/pers Viena, Austria 140 hab/ha 7,000 gal/año/pers Andrew Wright Associates, 1999, “Towards an Urban Renaissance”

Costos de los servicios urbanos municipales Consumo de energía por luminaria = 0.3 Kw/hora, con una operación de 11 horas por día. Considerando a $2.50 el Kwh y un consumo de energía por lámpara al día de 3.3 Kw, el costo mensual de la energía de una calle con 6 luminarias ascendería a $1,506 pesos. Puede dar servicio a 30 casas A 60 viviendas duplex A 90 viviendas triplex A 120 viviendas en 4 pisos Por el mismo costo mensual

Costos de urbanización Costos de urbanización: 2.8 millones /ha, con calles de 12 metros de sección, comprende: Preparación de terreno, bases pavimentación, banquetas y guarniciones, alcantarillado, drenaje, agua potable, electrificación, telefonía y alumbrado público. Densidad viviendas /ha $ por vivienda 40 viv/ha 71,000 80 35,000 120 23,000

DE VIVIENDA SUSTENTABLE Estrategia de Redensificación Habitacional POLÍTICA PÚBLICA DE VIVIENDA SUSTENTABLE Estrategia de Redensificación Habitacional

Política urbana Política de vivienda Política pública de vivienda sustentable La visión estratégica de la política pública de vivienda sustentable, considera tres ámbitos: El ordenamiento territorial La planeación urbana y La edificación de vivienda sustentable Política urbana Política de vivienda

Objetivos Integrar las políticas públicas de desarrollo urbano, medio ambiente y vivienda en espacios territoriales controlados, congruentes con las necesidades de vivienda, las características socioeconómicas de la población y la capacidad de soporte del sitio. Revertir las tendencias de expansión de las ciudades, induciendo la intensificación y mezcla de los usos del suelo, con base en la capacidad de soporte del sitio. REDENSIFICACIÓN HABITACIONAL Acercar a la población a los centros de trabajo Acercar a la población a los servicios Aprovechamiento de la infraestructura instalada Mayor superficie habitable en la vivienda Mayor superficie de equipamiento y áreas verdes

Líneas estratégicas de redensificación habitacional Aprovechamiento de vacantes urbanas o zonas subutilizadas: con ventajas de localización; con infraestructura y servicios El Redesarrollo: Reutilización del espacio urbano cuando termina la vida económica del edificio o ya no es funcional

Líneas de acción Intensificación de uso: Incremento de la densidad habitacional en predios Desarrollo Periurbano Controlado: Densificación en zonas de reserva territorial, inmediatas a la mancha urbana

Instrumentación de una política de redensificación urbana Atribución de la Autoridad Municipal Planes o Programas de Desarrollo Urbano CONAVI promueve la incorporación en PDU de una normatividad urbana para Redensificación Habitacional, que intensifique el uso del suelo habitacional y otros usos, en zonas con capacidad para soportar mayor densidad de población Zonificación Flotante o Flexible Normatividad Urbana para Vivienda Sustentable

Superficie regulada por el PDU Crecimiento controlado El ordenamiento territorial y la redensificación habitacional Se trata de definir territorios específicos que presenten una coherencia geográfica, física, económica, y social, a través de: Identificación de áreas de interés y necesidades específicas que respondan a estrategias de intensificación de usos habitacionales, la multiplicidad de usos y la polifuncionalidad La definición de la capacidad de soporte del sitio, en función de sus características naturales y de infraestructura Redensifi-cación Superficie regulada por el PDU Crecimiento controlado

CRECIMIENTO CONTROLOADO Identificación de la capacidad física de desarrollo del sitio CRECIMIENTO CONTROLOADO

Análisis de la capacidad de soporte del sitio POLIGONO CON ESTRUCTURA URBANA IRREGULAR, Y LIMITACIONES DE VIALIDAD POR SECCIONES REDUCIDAS Y DISCONTINUIDAD ZONA CON POSIBILIDAD DE APLICACION DE LA NORMA DE REDENSIFICACIÓN O VIVIENDA SUSTENTABLES

Criterios para la normatividad urbana DENSIDAD VIVIENDAS /HA USOS DEL SUELO HABITACIONAL Y COMPATIBLES N° DE NIVELES DE EDIFICACIÓN COS, CUS NORMATIVIDAD URBANA REDENSIFICACIÓN HABITACIONAL VALOR DE LA VIVIENDA % DE ÁREA LIBRE % DE VIALIDAD % ÁREA DONACIÓN % ÁREA DE EQUIPAMIENTO Uso eficiente agua Uso eficiente energía Residuos sólidos CAJONES DE ESTACIONAMIENTO POR VIVIENDA

Zonificación Flexible y Normatividad Flotante

Plusvalía a la Vivienda Captación de Plusvalía para el Municipio Beneficios de la estrategia SOCIALES ECONÓMICOS AMBIENTALES Mejor ubicación Mejor accesibilidad Más superficie habitable de la vivienda Más espacios recreativos Mayor seguridad Menores costos de transportación Cercanía a las fuentes de empleo Cercanía al equipamiento y los servicios Menores costos de urbanización Menores costos de mantenimiento de infraestructura Menores pérdidas de espacios de importancia ambiental Menores recorridos Mas áreas verdes Menor consumo de energéticos Menor contaminación Seguridad contra Riesgos Naturales Adopción de Tecnologías de Vanguardia en infraestructura y transporte urbano Plusvalía a la Vivienda Captación de Plusvalía para el Municipio

Gracias! Silvia Alba Riveros Directora de Suelo e Infraestructura salba@conavi.gob.mx