Dificultades y oportunidades para la gobernanza de territorios indígenas frente a procesos de tensión y degradación: El caso de los Achuar de la Amazonía Peruana Mariana Montoya Julio Postigo Centro Peruano de Estudios Sociales - CEPES ILC Side Event at the UNCCD COP-9: Creating an Enabling Environment for the implementation of the UNCCD through Reduced Landlessness and Improved Tenure Rights Buenos Aires, Septiembre 2009

Fuente: IBC Poblaciones indígenas en la Amazonía Peruana

Reformas del Estado Modificaciones en la Tenencia de Tierras: - Esfuerzo por explotar recursos naturales - Reformas liberales para la modernización - Disminución de rol del estado como interme- diador de las relaciones sociedad y mercado Consecuencias: - Se desconocen formas locales de uso de la tierra - Se titulan áreas insuficientes para poblaciones itinerantes - Se dejan áreas tradicionalmente utilizadas por indígenas a libre disponibilidad

Comunidad, Título, Territorio Territorio Achuar del Pastaza Territorio Achuar del Corrientes Territorio Area titulada Comunidad

Desencuentros  Modernización –Explotación de petroleo en territorio Achuar sin consulta previa –Concesión de lotes petroleros a privados  Modelos de desarrollo –Priorización de exportaciones –Imposición de decisiones de arriba  Impactos sociales y ambientales

Gobernanza del territorio Achuar  Caza, pesca y recolección vs. extracción de petroleo  Territorio vs. comunidades  Poblaciones itinerantes vs. poseción de recursos  Petro-economía

Lotes petroleros en el norte de la Amazonia Achuar del Pastaza Achuar del Corrientes Lotes en explotación

Retos a enfrentar en el río Corrientes  Concesión petrolera pre y post titulación  Título no incopora recursos del subsuelo  No hay control sobre su territorio  Poder de las comunidades debilitado  Extensiones desecadas  Afectación a la salud humana  Grave deterioro de recursos naturales

Situación en el río Pastaza  Concesión petrolera post titulación  Se ejerce la libre determinación  Poder de las comunidades se basa en control y acceso exclusivo a sus recursos y territorio  Gran oferta de recursos naturales  Se conservan ecosistemas, cultura y formas de gobierno

Oportunidades en el Corrientes  Marco legal nacional e internacional favorable  Ejemplo Achuar (Pastaza y Ecuador) de control de territorio ejerciendo derechos  Logra compromisos para reinyección  Evita nuevas operaciones petroleras  Recupera el poder de su territorio Mensaje FECONACO: “Lo único que hemos heredado de las actividades petroleras es pobreza, contaminación y enfermedad”  Achuar del Corrientes se organizan e inician reinvindicación territorial

El ejercicio de la gobernanza requiere un conjunto de condiciones:  Poder: ejercicio de la libre determinación  Institucionalidad: reglas para toma de decisiones, uso y acceso a los recursos  Conocimiento de sus derechos  Marco legal favorable: nacional e internacional  Titulación: derechos formales  Vínculos y alianzas estratégicas a varias escalas  Reconocimiento diversidad cultural Conclusiones

Gracias!