PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA ASPECTOS DISCIPLINARIOS DE FONDOS DE EMPLEADOS Guillermo Sandoval Medina

DERECHO ¿? de la naturaleza NORMAS Religiosas Morales Sociales ____________________________________________________________________________________

¿A quien se le aplica el Derecho? PERSONAS Naturales ? Jurídicas ? Entes oficiales, Sociedades anónimas, Limitadas, colectivas, - E.U., voluntariados, sindicatos, Cooperativas, sindicatos, fundaciones, corporaciones, ONGs, sociedades de economía mixta, etc.,. FDE ¿Dónde se ubica?

Identificación de los Fondos de Empleados dentro de la clasificación de las personas jurídicas Empresa unipersonal

¿Cuál es el derecho de los FDE? Leyes Tratados Int. Decretos Ordinarios Decretos Extra Ord. Constitución Decretos Leyes Sentencias Circulares Resoluciones Reglamentos Estatuto Conceptos

Organización del Derecho para Fondos de Empleados Normas Constitucionales C.P./91 – Bloque de Constitucionalidad Normas ordinarias Leyes Ley 454/98 Ley 79/88 Ley 795/03 Decretos Leyes D.L. 1481/89 Normas Reglamentarias Decreto R. 3081/90 Decreto R. 2159/99 Decreto 790/03 Normas Individualizadas Circulares Resoluciones Estatuto Reglamentos JERARQUIZACION

Aplicabilidad del Derecho Obligatoriedad de las normas jurídicas Normas Imperativas Normas dispositivas Interpretación de las normas jurídicas Métodos de interpretación Resolución de contradicciones Vigencia de las normas jurídicas Casos no previstos en la ley

Normas Constitucionales Aspectos Generales Preámbulo Estado social de derecho Art. 1 Igualdad real y efectiva Art. 13 Derecho al debido proceso Art. 29 Derecho de asociación Art. 38 Derecho a propiedad Art. 58 Promoción al acceso a propiedad estatal Art. 60 Supervisión Art. 189 num. 24. Libertad de empresa y fortalecimiento del sector solidario Art. 333

Normas Ordinarias Aspectos Generales LEY 454/98 TITULO I disposiciones Preliminares Cap. I Principios generales Cap. II Marco Conceptual Cap. III Integracion de la Economía Solidaria TITULO II Organismos de Apoyo Cap. I Cones Cap. II Fones TITULO III Entidades Promoción, Fomento y Supervisión Cap. I Reestructuración Dancoop Cap. II Supersolidaria TITULO IV Normas sobre Actividad Financiera Cap. I Condiciones para el ejercicio de la A.F. Cap. II Disposiciones Especiales TITULO V Disposiciones Varias Cap. Único

Normas Ordinarias Aspectos Generales DECRETO LEY 1481/89 Ley Marco de los Fondos de Empleados TITULO I Naturaleza, características y Régimen Int. Cap. I Disp. Generales Cap. II Const. y Reconocimiento Cap. III Asociados Cap. IV Régimen Económico Cap. V Servicios Cap. VI Administración Cap. VII Inspección y Vigilancia Cap. VIII Educación e Integración Cap. IX Fusión, Incorporación, Transf., Disl. Y Liq. TITULO II Relaciones Entidades Patronales Cap. I Patrocinio y Retenciones Salariales TITULO III Relaciones del Estado con FDE Cap. I Promoción y Fomento Cap. II Inspección y Vigilancia Cap. III Disposiciones finales

Normas Ordinarias Aspectos Generales LEY 79/88 Ley Marco del Cooperativismo TITULO Preliminar TITULO I Del Acuerdo Cooperativo. Cap. I Disp. Generales Cap. II Const. y Reconocimiento Cap. III Asociados Cap. IV Administración y Vigilancia Cap. V Régimen Económico Cap. VI Régimen de Trabajo Cap. VII Clases de cooperativas Cap. VIII Disposiciones especiales Cap. IX Educación Cap. X Integración Cap. XI Actividades Financieras y Bancos Cooperativos Cap. XII Fusión, Incorporación, Transformación, Disolución y Liq. TITULO II Del Sector Cooperativo Cap. I Componentes del sector Cap. II Instituciones Auxiliares Cap. III Precooperativas Cap. IV Otras Formas Asociativas TITULO III Relaciones del Estado con las Cooperativas Cap. I Fomento Cap. II Derechos y exenciones Cap. III Responsabilidades y sanciones Cap. IV Inspección y Vigilancia TITULO IV Disposiciones Finales

Normas Individualizadas Circular Básica Jurídica No.0007 DE 2003 SES ESTRUCTURA GENERAL: Una carta de presentación 6 títulos 51 capítulos Anexo: 5 circulares interpretativas 269 páginas

CIRCULAR BÁSICA JURÍDICA No. 0007 DE 2003 SES Título Primero: De las entidades supervisadas y los niveles de supervisión Título Segundo: De las entidades supervisadas que ejercen la actividad financiera Título Tercero: De las entidades del sector real Título Cuarto: De las actuaciones ante la Supersolidaria Título Quinto: De las disposiciones comunes a las entidades supervisadas Título Sexto: De las circulares interpretativas vigentes y normas derogadas

Normas Individualizadas El Estatuto del FDE Los estatutos de los fondos de empleados deberán contemplar, sin perjuicio de las demás estipulaciones que consideren convenientes, los siguientes aspectos: 1. Denominación, domicilio principal y ámbito de operaciones. 2. Objeto y determinación clara de las actividades y servicios 3. Determinación del vínculo de asociación y requisitos de ingreso y retiro. 4. Derechos y deberes de los asociados y régimen disciplinario. 5. Conformación del patrimonio, incremento y uso de las reservas y fondos, monto o porcentaje de los aportes sociales individuales y manera de cancelarlos, y destinación del excedente del ejercicio económico. 6. Obligación de ahorro permanente que debe efectuar el asociado sobre la base de su ingreso salarial. Dec. 1481/89 Art. 6 Disposiciones Estatutarias.

Normas Individualizadas El Estatuto del FDE 7. Órganos de administración: Condiciones, inhabilidades, composición, procedimientos de elección y de remoción, funciones y períodos. 8. Órganos de inspección y vigilancia: Condiciones, inhabilidades, composición, procedimientos de elección y de remoción, funciones y períodos. 9. Procedimiento para la reforma de estatutos. 10. Normas atinentes a la disolución y liquidación del fondo de empleados. 11. Procedimientos para resolver los conflictos transigibles entre el fondo y sus asociados, y entre éstos por causa o con ocasión de sus relaciones con el fondo. Artículo 6 DISPOSICIONES ESTATUTARIAS. Reglamentos: A través de estos se desarrollan los contenidos estatutarios. Son mecanismos de técnica normativa. Procedimientos: A través de estos se establece la operatividad de normas superiores o actividades administrativas.

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