Situación de la política pública de participación ciudadana municipal Resultados de la encuesta del PAGGMUNICIPAL Resumen ejecutivo Porlamar, 7 y 8 de Noviembre de 2014 Miguel González Marregot

Objetivos Determinar el nivel de desarrollo institucional del Consejo Local de Planificación Pública en los municipios seleccionados. Conocer el alcance del ordenamiento legislativo en materia participativa y socio- comunitario de los municipios encuestados.

Un ambiente problematizado para la aplicación de la encuesta El clima general del país ha sido de una amplia conflictividad impulsada desde el gobierno central, que afecta gobiernos locales. La encuesta fue realizada en el contexto del primer año de gobierno del período y, coincidió con ciertos procesos de cambio en algunas alcaldías.

Ficha técnica: municipios encuestados Entidad federalMunicipio AraguaSan Sebastián de Los Reyes BarinasBarinas y Antonio José de Sucre LaraIribarren, Jiménez y Palavecino MéridaAlberto Adriani, Libertador, Rangel y Rivas Dávila MirandaBaruta, Chacao y Sucre Nueva EspartaArismendi, Maneiro, Marcano y Mariño SucreArismendi y Bolívar TrujilloMiranda, Rangel, San Rafael de Carvajal y Valera ZuliaLagunillas y Valmore Rodríguez

Descripción de la muestra por ubicación regional, tamaño poblacional e índice de pobreza Ubicación regional de los municipios de la muestra Central4 Centro-occidental5 Oriental6 Los Andes8 Zulia2 Tamaño poblacional de los municipios de la muestra Más de habitantes y habitantes – habitantes – habitantes14 Índice de necesidades básicas insatisfechas Hasta Más de 30 %5

DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LOS CLPP Base legal, organización y procesos de gestión.

Situación institucional de los CLPP en los municipios encuestados CLPP VIGENTE ORDENANZA CLPP REGLAMENTO INTERNO SALA TÉCNICA SECRETARÍA REUNIONES PERIÓDICAS PMD PDUL PIM

Situación institucional de los CLPP: ordenanza, vigencia y reglamento interno

Situación de los CLPP: las instancias internas y la operatividad del organismo

Los CLPP y los tipos de planes en el municipio

Balance de la actividad técnica y comunitaria en los municipios Apoyo a la organización comunitaria Elaboración de mapa de necesidades Constitución de banco de proyectos Realización de cursos de capacitación

La transferencia de programas y servicios públicos en los municipios Desechos Sólidos Cultura Deporte Instalaciones Recreativas Educación Inicial Atención Primaria a la Salud Programas Sociales

DESARROLLO LEGISLATIVO MUNICIPAL Las ordenanzas en materia de participación y organización comunitaria.

Registro de las ordenanzas, en materia de participación Participación Ciudadana Acceso a la Información Pública Asociaciones Vecinales Actividad Económica Derechos de la Mujer Derechos de la 3ra Edad Medios de Comunicación Alternativos Niñez y Adolescencia Protección a Personas con Discapacidad Poder Popular Justicia de Paz Presupuesto Participativo Contraloría Social Consejos Comunales Comunas Juntas Parroquiales Comunales

TEJIDO SOCIO-COMUNITARIO Las organizaciones sociales, temáticas, territoriales y de derechos.

Composición del tejido socio-comunitario en los municipios Consejos Comunales Comunas Ambientales Campesinas Asociaciones Vecinales Cooperativas Culturales Deportivas Derechos Humanos Consejos Educativos Emprendedores Empresas Comunales Indígenas Juveniles Medios de Comunicación Alternativos Mujeres Niñez y Adolescencia Comités Comunitarios Personas Discapacitadas Personas en Situación de Calle Pescadores Unidades Socio- Productivas Jueces de Paz Contralorías Sociales

Porcentaje de organizaciones socio-comunitarias, por ámbito de gestión registradas en los municipios

INDICADORES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA MUNICIPAL Desarrollo institucional del CLPP, desarrollo legislativo local.

Nivel de desarrollo institucional del CLPP, por municipio ESTADOMUNICIPIOINDICADOR DE DESARROLLO INSTITUCIONAL DEL CLPP ARAGUASAN SEBASTIÁN DE LOS REYES0,8 NUEVA ESPARTAMARCANO0,7 ZULIALAGUNILLAS0,65 BARINASANTONIO JOSÉ DE SUCRE0,6 LARAIRIBARREN0,6 TRUJILLOSAN RAFAEL DE CARVAJAL0,6 BARINAS 0,55 MÉRIDARIVAS DÁVILA0,5 MIRANDACHACAO0,5 TRUJILLOVALERA0,5 LARAPALAVECINO0,45 MÉRIDAALBERTO ADRIANI0,45 TRUJILLOMIRANDA0,45 ZULIAVALMORE RODRÍGUEZ0,45 LARAJIMÉNEZ0,4 MÉRIDARANGEL0,4 MIRANDABARUTA0,4 NUEVA ESPARTAARISMENDI0,35 NUEVA ESPARTAMARIÑO0,35 NUEVA ESPARTAMANEIRO0,35 TRUJILLORANGEL0,3 MÉRIDALIBERTADOR0,2 MIRANDASUCRE0,15 SUCREARISMENDI0,15 SUCREBOLÍVAR0,1

Nivel de desarrollo legislativo municipal, en materia de participación ciudadana ESTADOMUNICIPIO INDICADOR DE DESARROLLO LEGISLATIVO MUNICIPAL BARINASANTONIO JOSÉ DE SUCRE0,92 MIRANDACHACAO0,77 NUEVA ESPARTAMARCANO0,77 MIRANDABARUTA0,69 MÉRIDARANGEL0,62 TRUJILLOMIRANDA0,46 ZULIALAGUNILLAS0,46 LARAPALAVECINO0,38 MÉRIDAALBERTO ADRIANI0,38 MÉRIDALIBERTADOR0,38 ZULIAVALMORE RODRÍGUEZ0,38 ARAGUASAN SEBASTIÁN DE LOS REYES0,31 SUCREARISMENDI0,31 TRUJILLOVALERA0,23 BARINAS 0,15 LARAIRIBARREN0,15 LARAJIMÉNEZ0,15 MÉRIDARIVAS DÁVILA0,15 NUEVA ESPARTAMANEIRO0,15 TRUJILLOSAN RAFAEL DE CARVAJAL0,15 MIRANDASUCRE0,08 NUEVA ESPARTAARISMENDI0,08 NUEVA ESPARTAMARIÑO0,08 SUCREBOLÍVAR0,08 TRUJILLORANGEL0,08

Índice de tablas y gráficos 1.Situación institucional en los municipios encuestados. 2.Balance de la actividad técnica de los CLPP. 3.Gráfico 1: Situación institucional de los CLPP: ordenanza, vigencia y reglamento interno 4.Gráfico 2 : Situación de los CLPP las instancias internas y la operatividad del organismo 5.Gráfico 3: Los CLPP y los tipos de planes en el municipio 6.Situación de los procesos de transferencia de programas y servicios en los municipios. 7.Registro de las ordenanzas, en materia de participación. 8.Gráfico 4: porcentaje de organizaciones socio-comunitarias, por ámbito de gestión registradas en los municipios. 9.Clasificación de los municipios, por nivel de desarrollo institucional del CLPP. 10.Clasificación de los municipios, por nivel de desarrollo legislativo municipal.