POLÍTICAS PÚBLICAS Cristianne Famer Rocha

Etimologia Política: Del lat. politĭcus, y este del gr. πολιτικός (politiké, polis = ciudad, quien vive en la ciudad, cosas típicas de la ciudad) Pública: Del lat. publĭcus (cerca del pueblo)

Real Academia Española: Política: Política: Perteneciente o relativo a la doctrina o actividad política Dicho de una persona: Que interviene en las cosas del gobierno y negocios del Estado Actividad de quienes rigen o aspiran a regir los asuntos públicos Actividad del ciudadano cuando interviene en los asuntos públicos con su opinión, con su voto, o de cualquier otro modo Arte o traza con que se conduce un asunto o se emplean los medios para alcanzar un fin determinado Orientaciones o directrices que rigen la actuación de una persona o entidad en un asunto o campo determinado.

Real Academia Española: Pública: Notorio, patente, manifiesto, visto o sabido por todos Se dice de la potestad, jurisdicción y autoridad para hacer algo, como contrapuesto a privado Perteneciente o relativo a todo el pueblo, común del pueblo o ciudad.

Consideraciones... Considerando la etimologia y también el significado de las palabras “política” y “pública”, es casi una redundancia, un pleonasmo, decir “políticas públicas”... Una política puede no ser pública? Se puede decir “políticas privadas”? Por esto, en algunos países, se utilizan otras expresiones, tales como “políticas sociales”.

História Welfare State (años 50-70): sistemas de proteción social a los ciudadanos, de forma a garantizar calidad de vida y oportunidades de trabajo, salud, educación, etc... = nascimiento de las PPs Crisis del Estado: Reformas de los años 90 a partir del Consenso de Washington y un nuevo estilo de PPs (racionales para un nuevo “Estado”

Las dificultades para definir una Política Pública... Tiene muchos elementos... Tiene muchas particularidades... Tiene muchas formas de expresión... Tiene una origen “reciente”... Fue muy influenciada por policy and politics (palabras diferentes, con objetivos diferentes)... En general, es una combinación de una ley con un programa y fondos ($$$)...

Policy & Politics Policy: conjunto de normas de iniciativa gobiernamental para atingir determinados objetivos; Politics: metodos de resolución pacífica de conflitos y partidos (políticos). Diferentes, pero no se hace policy sin politics...

Una definición puede ser... Las políticas públicas son cursos de acción en relación a un objeto público determinado orientados a alterar las condiciones de un grupo de individuos, utilizando la autoridad y recursos públicos.

Una otra... Es un conjunto de leyes o normas de iniciativa gubernamental, visando determinados objetivos. En esta perspectiva, política pública tiene siempre carácter estatal, aunque su ejecución a través de programas, proyectos o actividades pueda envolver agentes privados.

Los elementos de las PPs: Poseen un contenido: se traducen en alguna acción o producto definido. Poseen un programa: no son una acción irracional, responde a un proceso o a una orientación programática del gobierno. Orientación normativa: la acción del Estado guarda relación con una visión y una forma de entender la acción del Estado. Factor de coerción: hay una sanción en caso de incumplimiento o hay disposiciones a observar. Competencia social: hay actores, ubicación geográfica, claramente reconocibles.

El proceso de una PP: Identificación del problema; Formulación de una alternativa; Toma de decisiones; Implementación; Evaluación de la política. Pregunta: las PPs surgen solo a partir de problemas?

Interacción entre PPs y... Otros Estados, organizaciones internacionales, nacionales, grupos de países (G8, G24, G77)? Cuales las interacciones posibles? Cual el nivel de dependencia en las decisiones/acciones políticas en los países de LA? Cuales son los aspectos positivos y negativos?

Políticas sectoriales x transversales Es posible separar una acción/programa de un determinado sector? Hasta que punto las acciones/programas/actividades son sectoriales (de apenas un sector) o transversales? Donde está ubicado el “concepto ampliado” de la vida?

Por fin... Políticas públicas de protección social (emancipatorias y de compensación) son cada vez más imprescindibles a las acciones de los gobiernos en sus diferentes niveles para que el Estado no pierda de vista la responsabilidad cívica y la obligación ética de formar ciudadanos capaces de producir y reproducir, en sus relaciones individuales, personales y sociales, la presencia y la fuerza de esa responsabilidad.