1 Análisis Prospectivo de Mecanismos Financieros para la Conservación Bolivia

Mecanismos financieros para la conservación 2 Marco Conceptual de Mecanismos Financieros

Mecanismos financieros para la conservación 3 Contexto en el que operan en Bolivia los Mecanismos Financieros

Mecanismos financieros para la conservación 4 Mecanismos para la Conservación de la Biodiversidad

Mecanismos financieros para la conservación 5 Mecanismos para la Conservación de la Biodiversidad: PÚBLICOS FONAMA Con recursos propios Con recursos de cooperación internacional Exenciones Tributarias RPPN SISCO Donaciones Fondos fiduciarios Canje deuda por naturaleza Injerencia Política VentajasDesventajas Desarticulados de políticas Falta de instrumentos técnicos Incentivos a propietarios privados Falta de evaluación de impacto Fuente alternativa de ingresos X X X X X X Versátil y con alta cobertura X X X Altos costos de asistencia y administración X XX Flujo financiero estable X Alta dependencia recursos externos X Requiere un alto monto patrimonial X X Incrementa fondos X

Mecanismos financieros para la conservación 6 Mecanismos para la Conservación de la Biodiversidad: MIXTOS Fondos Fiduciarios semipúblicos VentajasDesventajas Altos costos Libertad en la determinación de modelos de administración Aplicación y replicación limitada y dificultosa X Amplia participación de actores. Transparencia Incentivo o premio: precio y mercados Alta dependencia recursos externos Requiere un alto monto para cubrir capital de operación Incrementa fondos Certificación Ecológica Pago al valor intrínseco de la biodiversidad Capital de Riesgo: Caso Biocomercio Programa de créditos microfinancieros X X XX X X X Reduce costos de fondeo X X X X Condiciones de crédito restringidas XX Mayor cobertura a nivel rural X

Mecanismos financieros para la conservación 7 Mecanismos para la Conservación de la Biodiversidad: PRIVADOS Fondos Fiduciarios privados Ventajas Desventajas Relación directa entre el fiduciante, ideicomitente y beneficiarios Problemas de coordinación y gestión local X Existe una amplia libertad para definir la administración y gobernabilidad de la institución. El valor de muchos de ellos aún no se ha podido determinar por la falta de recursos económicos para investigaciones resplaldatorias Desarticulación de las políticas nacionales, departamentales y locales Generar financiamiento de fuentes más locales, menos dependientes de donaciones externas Pago por Servicios Ambientales Se asientan en fuerzas del mercado e incentivos económicos XXX XXX

Mecanismos financieros para la conservación 8 Mecanismo Financieros para Recursos Forestales

Mecanismos financieros para la conservación 9 Mecanismos financieros para recursos forestales: PÚBLICOS Con recursos propios Con recursos de cooperación internacional Coparticipación de patentes forestales Exenciones tributarias Donaciones Créditos Concesionales Depende de las recaudaciones por desmontes y patentes por volumen VentajasDesventajas Desarticulación de políticas Recursos de origen nacional. Evita dependencia internacional X Incentivos para la conservación Fondos destinados a inversión X X X Versátil y con alta cobertura X Falta de evaluación de impacto XX X Presenta distorsiones en el mercado financiero Su cobertura es pequeña X X

Mecanismos financieros para la conservación 10 Mecanismos financieros para recursos forestales: MIXTOS Donaciones de Carga Ventajas Desventajas Mayores sinergias políticas con el gobierno Fondos restringidos a comunidades X Cultura de corresponsabilidad con las inversiones Alto costo de evaluación por certificadoras Fomenta la desarticulación entre el sector privado y OECA Abarca a diferentes actores en diferentes ecosistemas Fijación de carbono Fuente alternativa de fondos XXXX X Precios bajos Altos costos de transacción X XX

Mecanismos financieros para la conservación 11 Mecanismos financieros para Recursos Forestales: PRIVADOS Financiamiento privado productores y compradores VentajasDesventajas Dependencia sobre anticipos Canaliza capital de operaciones Financiamiento sujeto a condicionamiento de precios X Brinda liquidez a corto plazo Requisitos de activos como garantía Habilito Crédito bancario Productos micro financieros Muy poca disponibilidad a capital de inversiones X X X X X Mecanismos de financiamiento restringido XXX Cobertura rural Financiamiento a actividades productivas X X X Poca información de las IMF sobre el sector forestal X

Mecanismos financieros para la conservación 12 Mecanismos Financieros para Recursos Hídricos

Mecanismos financieros para la conservación 13 Mecanismos financieros para recursos hídricos: PÚBLICOS Con recursos propios Con recursos de cooperación internacional Tarifas de agua potable y alcantarillado Donaciones Injerencia Política: percepción política negativa sobre el cobro de agua y la administración privada de los recursos provenientes de tarifas VentajasDesventajas Desarticulados de políticas Disponibilidad de recursos para la conservación de cuencas Falta de evaluación de impacto X Recursos permanentes y nacionales baja o Cubre a diversos actores en diferentes zonas geográficas Alta dependencia recursos externos X XX XX X

Mecanismos financieros para la conservación 14 Mecanismos financieros para recursos hídricos: MIXTOS Fondos Fiduciarios VentajasDesventajas Instrumento transparente para la administración de fondos Requiere altos montos para cubrir costos de operación X Alta dependencia de recursos de cooperación Brinda sostenibilidad financiera de largo plazo Permite la participación de diversos actores XX Poca capacidad de movilización X XX

Mecanismos financieros para la conservación 15 Mecanismos financieros para recursos hídricos: PRIVADOS Ventajas Desventajas Reduce grados de desconfianza de parte de las comunidades Altos costos de transacción X Apoya la institucionalización de la tenencia de tierra El valor de muchos de ellos aún no se ha podido determinar por la falta de recursos económicos para la investigación Requiere estudios científicos Genera financiamiento de fuentes mas locales, menos dependientes de donaciones externas Pago o Compensaciones por Servicios Ambientales Fundamentan en fuerzas del mercado e incentivos económicos XX X XXX

Mecanismos financieros para la conservación 16 Alternativas de mecanismos financieros

Mecanismos financieros para la conservación 17 Alternativas de mecanismos financieros: PÚBLICOS

Mecanismos financieros para la conservación 18 Alternativas de mecanismos financieros: PÚBLICOS

Mecanismos financieros para la conservación 19 Alternativas de mecanismos financieros: MIXTOS Puede considerarse un tipo de PSA en la medida en que los consumidores den preferencia a este tipo de productos Certificación para productos de la biodiversidad Ingresos directos a partir de nuevos mercados Dependen de las estructuras organizativas que en muchos casos son primarias Es necesario diseñar e implementar una estrategia de mercadotecnia para este tipo de productos

Mecanismos financieros para la conservación 20 Alternativas de mecanismos financieros: PRIVADOS

Mecanismos financieros para la conservación 21 Conclusiones Mecanismos construidos de forma aislada, responden más a demandas de la cooperación internacional que a los procesos de conservación Muchos de los mecanismos no cuentan con un sistema de seguimiento y evaluación de impacto Marco legal e institucional de recursos naturales carente de mecanismos financieros y de incentivos para la conservación Sistema financiero poco flexible a incorporar nuevos mecanismos para los nuevos actores y sus diferentes necesidades Recursos hídricos bajo un fuerte influjo político que limita el contar con mecanismos financieros eficientes

Mecanismos financieros para la conservación 22 Conclusiones (cont.) Falta de articulación entre iniciativas mixtas con el sector privado para poder aprovechar flujos de inversión Falta articular a los diferentes actores que participan en el financiamiento de programas y proyectos de la biodiversidad: Gobierno, Agencias de cooperación internacional, ONG, comunidades y el sector privado

Mecanismos financieros para la conservación 23 Propuesta de trabajo Desarrollar procesos de conservación que se vinculen a los del comercio, intermediación financiera y otros derivados de las dinámicas de los procesos de globalización. Desarrollar una agresiva tendencia a incorporar como una alternativa de financiamiento la gestión de la inversión privada bajo una visión de asociación productiva y no como beneficencia. Promover el funcionamiento en RED como uno de los mejores mecanismos para intercambiar experiencias, conocimientos y articular estos procesos en beneficio de la conservación de la biodiversidad. Desarrollar los mecanismos para articular los FA a los centros de investigación y al mercado para generar soluciones sostenibles y eficientes en el tiempo.

24 GRACIAS ….