Informe alternativo de Guatemala Sobre la aplicación de la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y sus Familiares:

La convención: nueva estrategia de lucha Un punto a favor, entre muchos en contra. Un instrumento ante tanta vulnerabilidad, riesgos y abusos. Ratificado por los países del corredor migratorio. Sienta las bases para una nueva era en la protección de los derechos de los migrantes y su familia.

Metodología El informe alternativo condensa el aporte de las instituciones de la sociedad civil guatemalteca que les llevó tres años su proceso. El trabajo de defensa y protección de los derechos humanos impulsado por instituciones civiles y religiosas fue fundamental en el proceso de elaboración del informe.

Fases de difusión, socialización, consulta y retroalimentación Consulta a registros de denuncias. CAM, DPDM Monitoreos en corredores migratorios Entrevistas con personal de auxiliaturas de la PDH en el corredor migratorio Entrevistas con migrantes Lectura y análisis informes alternativos México, El Salvador y Ecuador Elaboración de análisis situacional en Guatemala Presentación de informes preliminares sobre la Convención 2008 y 2009 Talleres de difusión, socialización y retroalimentación de la Convención a nivel rural y urbano Reuniones de evaluación, análisis y hallazgos en OACNUDH.

Análisis de la problemática Origen C y E Tránsito Destino Retorno Pobreza y exclusión Ausencia de política integral de Desarrollo Estructural Acceso a Servicios Lentitud en gestiones Dilación procesos Inoperancia de instituciones Posturas sesgadas Adminis trativo Disposiciones que afectan los D.H. Ley de Migración Reglamento de Trabajo Acceso a justicia Igualdad ante ley RENAP Legal/Judicial

Otras acciones Creación del Grupo articulador y Grupo rector para elaboración del informe Generación de nuevos insumos para informe alternativo Lectura del informe inicial del Estado de Guatemala Redacción de informe alternativo de acuerdo a los puntos señalados por el Estado Revisión y reestructuración de primer borrador de informe alternativo Elaboración colectiva de preguntas para que sean tomadas en cuenta por el Comité de Trabajo de la Convención de 1990 Revisión, edición y presentación de resultados

el objetivo: verificar el cumplimiento del respeto de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares, así como, de las obligaciones contraídas por el Estado de Guatemala al ratificar este instrumento. Lo que busca: La presentación del Informe Alternativo facilitará que las recomendaciones emanadas del “Comité de Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares”, se constituyan en un marco de posibilidades para iniciar cambios que contribuyan al respeto de los derechos humanos de los y las migrantes independientemente de su situación.

Estructura: Parte I: Información General Parte II: No Discriminación Parte III: Derechos Específicos de los Trabajadores. Parte IV: Otros Derechos de los Trabajadores migratorio y de sus Familiares que estén documentados o se encuentren en situación irregular. Parte V: Promoción de las condiciones Satisfactorias, equitativas, dignas y lícitas en relación a la migración internacional de los trabajadores migratorios y sus familiares

Estructura Parte VI: Aplicación de la Convención Conclusiones Recomendaciones Anexos

CONCLUSIONES Guatemala país de movilidad humana. Sin mecanismos adecuados para la protección de los derechos humanos, combatir el tráfico ilícito y la trata de personas o redes del crimen organizado Ninguna política pública migratoria integral

CONCLUSIONES  Lagunas legales en la Ley de Migración y su reglamento que provocan violaciones a los derechos humanos de los migrantes  El informe señala instituciones que por carecer de fundamento legal violan los DDHH:  Policía Nacional Civil  Dirección General de Migración  Marina del Ejercito  Comisión Multisectorial

Propone reformas al sistema legal en torno al tema migratorio y adecuar este sistema al marco de la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares Evidencia las debilidades de la DGM En casos de trata de personas, señala que las víctimas son perseguidas. CONCLUSIONES

Guatemala, un país de origen: 1.5 millones de guatemaltecos y guatemaltecas viven en Estados Unidos Guatemala, un país de transito: instituciones débiles que no ofrecen el apoyo pertinente al migrante. Guatemala, un país de destino: que no ofrece garantias legales ni servicios básicos Guatemala, un país de retorno: sin políticas de inserción Niñez migrante vulnerable

Irrespeto a los principios constitucionales de nacionalidad de centroamericanos La Convención, abre posibilidades para actuar desde la sociedad civil y el Estado

RECOMENDACIONES GENERALES  Promulgación de la nueva Ley de Migración y su Reglamento  Incluir los resultados del Informe Inicial en la política propuesta por CONAMIGUA  Promover aplicación de los Acuerdos Gubernativos y  Creación de una Fiscalía Especial

 Fomentar procesos de recopilación y análisis estadístico  Afrontar casos de abuso y corrupción  Generar acciones y celebrar acuerdos a fin de reforzar la protección  Establecer indicadores de cumplimiento de las recomendaciones  Creación de un Observatorio de la Sociedad Civil

 Generar procesos de defensa e intermediación para evitar abusos  Habilitar centros especiales para la atención de víctimas de trata, distintos de los centros de detención para migrantes  Reacondicionar el albergue de la DGM  Adoptar medidas basadas en principios humanitarios y respeto a la dignidad de la persona

Nueva estructura de la Dirección General de Migración y/o crear el Instituto Nacional de Migración Monitorear el desempeño de: agentes migratorios y Policía Nacional Civil Implementar sistemas de formación y capacitación para instituciones vinculadas a la atención migratoria

 Considerar la emigración de sus habitantes como una respuesta a la falta de desarrollo, al alto grado de desigualdad, falta de oportunidades educativas, al desempleo y falta de incentivos  Incrementar la inversión en el sistema educativo, salud y vivienda, a efecto de proveer mejor a la población  Realizar campañas que involucren a los medios informativos y de comunicacion y a la poblacion misma  Considerar la emigración de sus habitantes como una respuesta a la falta de desarrollo, al alto grado de desigualdad, falta de oportunidades educativas, al desempleo y falta de incentivos  Incrementar la inversión en el sistema educativo, salud y vivienda, a efecto de proveer mejor a la población  Realizar campañas que involucren a los medios informativos y de comunicacion y a la poblacion misma