Reforma al Código de Minas Ley 685 de 2001

Contenido 1 Antecedentes 2 Justificación de la reforma 3 Nuevo Proyecto de Ley 3.1 Solicitud Contrato de Concesión 3.2 Equilibrio entre minería y ambiente 3.3 Contrato de Concesión 3.4 Controles 3.5 Áreas Especiales

1 Antecedentes Estado propietario del recurso minero Ley 685 de 2001 (362 artículos). Código de Minas Ley 1382 de 2010 (31 artículos). Declarada inexequible por la Corte Constitucional, mediante sentencia C-366 de 11 de mayo de 2011

2 Justificación de la reforma Debilidad institucional y laxitud en las normas Autoridad Minera especializada, con funciones propias Administración eficiente y transparente Minería responsable que propicie un desarrollo sostenible

2 Justificación de la reforma Corregir falencias y vacíos de la normatividad minera Establecer controles a la actividad minera Combatir la minería ilícita

3 Nuevo Proyecto de Ley Se modifican algunos artículos de la Ley 685 de 2001 Artículos incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo Se modifican algunos artículos de la Ley 1382 de 2010

3.1 Solicitud de Contrato de Concesión Área de la concesión por el sistema de cuadrículas Presentación de la solicitud de concesión sólo a través del catastro minero (se elimina presentación ante notarias, alcaldías, correo certificado) Verificación antecedentes judiciales del proponente y consulta centrales de riesgo

3.1 Solicitud de Contrato de Concesión Demostración de capacidad técnica y económica del proponente Demostración del pago primera anualidad del Canon Superficiario dentro de los 3 días a la radicación de la solicitud

3.2 Equilibrio entre minería y ambiente Se prohíbe la actividad minera en los ecosistemas de páramo y en los humedales Ramsar. Delimitación a escala 1:25.000 por la autoridad ambiental, con base en estudios técnicos, económicos, sociales y ambientales Se restringe la actividad minera en los cauces activos de los ríos, sólo se podrá desarrollar bajo ciertas condiciones técnicas, ambientales y operativas Licencia ambiental si se construyen vías en la etapa de exploración

3.2 Equilibrio entre minería y ambiente La autoridad ambiental podrá autorizar sustracción temporal en reservas forestales de Ley 2ª/1959 o en las reservas regionales, para adelantar exploración La autoridad ambiental podrá autorizar que la licencia ambiental de la explotación temprana se extienda a los trabajos definitivos de explotación Titulares de licencia ambiental conjunta responden solidariamente por el incumplimiento de sus obligaciones

3.3. Contrato de concesión Exigencia póliza de cumplimiento de obligaciones mineras y ambientales, póliza de obligaciones laborales y póliza de responsabilidad civil extracontractual Prórroga etapa de exploración (hasta 11 años) Demostración de capacidad técnica y económica para la etapa de explotación. Demostración capacidad técnica y económica para la cesión del contrato

3.3. Contrato de concesión Integración de áreas de títulos colindantes, incluso de diferentes regímenes Procedimiento de servidumbre claro para los alcaldes Prórroga del contrato de concesión beneficiosa a los intereses del Estado - se pueden pactar otras contraprestaciones Autorización Temporal para vías y proyectos de infraestructura – duración tres años, prorrogables

3.4 Controles Se endurecen las multas, aumentándolas de 30 SMLMV a 1000 SMLMV Se establece el cobro de la fiscalización a los titulares mineros Se precisan las causales de caducidad: por incumplimiento grave de las obligaciones de seguridad minera por la contratación de menores de 18 años por explorar o explotar por fuera del área de la concesión por revocación de autorizaciones ambientales cuando sea atribuible al concesionario minero por cesión de derechos sin aprobación previa

3.4 Controles Creación de registro para la etapa de prospección Medidas de control a la comercialización de minerales Control regalías mineras de oro Prohibición de dragas, mini dragas y retroexcavadoras, en las actividades mineras sin titulo inscrito

3.4 Controles Las actividades mineras ilícitas pueden ser suspendidas por el Alcalde, la Autoridad Minera, las Autoridades Departamentales y las Fuerzas Militares o de Policía Estas autoridades deberán efectuar la incautación y el decomiso de los minerales, maquinaria y equipos utilizados en la explotación ilícita

3.5 Áreas especiales Facultad para delimitar Áreas Especiales Geológicas o Estratégicas Geológicas. Estudios geológico-mineros para minerales estratégicos, por 5 años. Insumo para declarar áreas estratégicas Estratégicas. Áreas con potencial minero para contratarlas a través de procesos objetivos de selección Se respetarán los títulos mineros vigentes. No se recibirán propuestas, ni se tendrán en cuenta las existentes.

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