HERNÁNDEZ-MENDIBLE & ASOCIADOS

El derecho constitucional a la prueba en los procesos administrativos Víctor Rafael Hernández-Mendible Director del Centro de Estudios de Regulación Económica de la Universidad Monteávila (Venezuela), investigador de la Universidad Externado de Colombia y miembro de la Comisión del Doctorado en Derecho Administrativo Iberoamericano de la Universidad de La Coruña (España)

HERNÁNDEZ-MENDIBLE & ASOCIADOS Introducción Los procesos administrativos en el ordenamiento jurídico venezolano La regulación de los medios probatorios Las particularidades de los medios probatorios Consideraciones finales SUMARIO

HERNÁNDEZ-MENDIBLE & ASOCIADOS “El derecho a la tutela judicial efectiva le viene impuesto a todo Estado por principios superiores que el derecho positivo no puede desconocer, y existe con independencia de que figure en las declaraciones de derechos humanos y pactos internacionales, constituciones y leyes de cada Estado” Jesús González Pérez EL DERECHO A LA TUTELA JURISDICCIONAL

HERNÁNDEZ-MENDIBLE & ASOCIADOS 1.Derecho de acceso a la justicia 2.Derecho a formular alegatos 3.Derecho a presentar medios probatorios 4.Derecho a solicitar medidas cautelares 5.Derecho a una sentencia fundada en Derecho 6.Derecho a la ejecución del fallo INTRODUCCIÓN

HERNÁNDEZ-MENDIBLE & ASOCIADOS 1.Qué se debe probarHechos - infringen la Constitución Actos Poder Público - lesionan Derechos y Libertades Omisiones Función Adm. - contravienen la Ley y el Derecho Contratos - daños y perjuicios 2.Quién debe probarEl demandante: la actividad e inactividad que infringe el bloque de la convencionalidad, de la constitucionalidad, de la legalidad o la lesión de sus derechos y los daños El demandado: la presencia de un supuesto de inadmisibilidad o la inexistencia de la actuación o inactividad que contravenga el bloque de la constitucionalidad, de la legalidad o el Derecho 3.Cuándo se debe probarEl demandante junto a su libelo y en la audiencia pública El demandado en la audiencia pública 4.Cómo se debe probarDocumentos públicos, privados o administrativos en original o copias certificadas / Expediente público Otros medios probatorios 5.Dónde se debe probarPrincipio de inmediación / Pruebas preconstituidas INTRODUCCIÓN

HERNÁNDEZ-MENDIBLE & ASOCIADOS “Si tuviera que elegir entre las leyes de common law aplicadas por procedimientos soviéticos o leyes soviéticas aplicadas por el due process of law, no dudaría en elegir lo segundo” Justice Jackson SHAUGHNESSY vs. UNITED STATED

HERNÁNDEZ-MENDIBLE & ASOCIADOS 1.Proceso de contenido patrimonial 1.1. Pretensiones de responsabilidad contractual 1.2. Pretensiones de responsabilidad extracontractual 2.Proceso breve 2.1. Pretensiones frente a servicios públicos 2.2. Pretensiones frente a vías de hecho 2.3. Pretensiones frente a abstenciones PROCESOS ADMINISTRATIVOS

HERNÁNDEZ-MENDIBLE & ASOCIADOS 3.Proceso común 3.1. Pretensiones frente a actos administrativos 3.2. Pretensiones frente a la interpretación de leyes 3.3. Pretensiones frente a los conflictos administrativos 4.Proceso en segunda instancia 5.Proceso en juridicidad PROCESOS ADMINISTRATIVOS

HERNÁNDEZ-MENDIBLE & ASOCIADOS “Pecado grave en el juez es la soberbia; pero es acaso una enfermedad profesional” Piero Calamandrei L´ ELOGIO DEI GIUDICI SCRITTO DA UN AVVOCATO

HERNÁNDEZ-MENDIBLE & ASOCIADOS 1.Principio de libertad de medios probatorios 2.Lapso probatorio 2.1. Promoción de medios probatorios 2.2. Oposición a medios probatorios 2.3. Admisión de medios probatorios 2.4. Producción de los medios probatorios 3. Valoración de las pruebas LA REGULACIÓN DE LOS MEDIOS PROBATORIOS

HERNÁNDEZ-MENDIBLE & ASOCIADOS “La motivación permite la fundamentación y el control de las decisiones tanto en derecho, por violación de ley o en defectos de interpretación o subsunción, como en hecho, por defecto o insuficiencia de pruebas o bien por inadecuada explicación del nexo entre convicción y pruebas” Luigi Ferrajoli DERECHO Y RAZÓN

HERNÁNDEZ-MENDIBLE & ASOCIADOS 1. La prueba por escrito 1.1. Medio probatorio de instrumentos a) Instrumentos públicos b) Instrumentos privados c) Instrumentos administrativos LAS PARTICULARIDADES DE LOS MEDIOS PROBATORIOS

HERNÁNDEZ-MENDIBLE & ASOCIADOS 1.2. Medios probatorios de expediente público a)Expediente legislativo b)Expediente administrativo c)Expediente judicial 1.3. Medios probatorios de informes 1.4. Mecanismo procesal de copia de documentos 1.5. Mecanismo procesal de exhibición de documentos LAS PARTICULARIDADES DE LOS MEDIOS PROBATORIOS

HERNÁNDEZ-MENDIBLE & ASOCIADOS 2. Medios probatorios para obtener declaraciones de partes 2.1. Confesión a)Espontánea y expresa b)Espontánea y tácita c)Provocada y expresa 2.2. Juramento a)Juramento decisorio b)Juramento estimatorio LAS PARTICULARIDADES DE LOS MEDIOS PROBATORIOS

HERNÁNDEZ-MENDIBLE & ASOCIADOS 3. Medios probatorios de testimonio 4. Medios probatorios para obtener opiniones calificadas 4.1. Experticia 4.2. Testigo-experto o perito-testigo 5. Medios probatorios para la aprehensión de los hechos a través de los sentidos 5.1. Inspección ocular 5.2. Inspección judicial LAS PARTICULARIDADES DE LOS MEDIOS PROBATORIOS

HERNÁNDEZ-MENDIBLE & ASOCIADOS “Murmurar de los jueces es un crimen: criticar sus decisiones en público con justas e ilustradas razones, es elevada función ciudadana” Luis Loreto Hernández LA CRÍTICA A LAS DECISIONES JUDICIALES

HERNÁNDEZ-MENDIBLE & ASOCIADOS 1.Los tratados sobre Derechos Humanos y la Constitución otorgan jerarquía constitucional a los derechos a la tutela judicial efectiva, debido proceso, a la defensa y a la prueba 2.El principio que rige la materia probatoria es la libertad de medios 3.Toda restricción irracional, innecesaria e injustificada del principio de libertad probatoria es inconstitucional 4.El derecho constitucional a la prueba comprende la proposición, control, aceptación, producción y valoración razonada por el órgano jurisdiccional Consideraciones finales

HERNÁNDEZ-MENDIBLE & ASOCIADOS “Es preferible para un pueblo tener malas reglas legislativas con buenos jueces, que malos jueces con buenas reglas legislativas” Francesco Carnelutti EL ARTE DEL DERECHO (SEIS MEDITACIONES SOBRE EL DERECHO)

HERNÁNDEZ-MENDIBLE & ASOCIADOS Víctor Hernández-Mendible Teléfono: (58+212) URL: