Gestión de la problemática de la instalación de Infraestructura en el Sector de Telecomunicaciones Mg. Lorenzo Orrego Luna Director General de Control y Supervisión de Comunicaciones - MTC Julio 2014 - Lima, Peru

Agenda 1 2 3 4 MANEJO DE RIESGOS CUMPLIMIENTO DE LOS LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES (LMP) 3 PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN GESTIÓN DE LA PROBLEMÁTICA 4

¿Qué es lo que viene ocurriendo? Aumento de conflictividad social por la instalación de antenas de telefonía móvil en diversas regiones del país. Imposibilidad de despliegue de redes y servicios. Inversiones detenidas o demoradas. Imposibilidad de desarrollar conectividad y de disminuir la brecha digital

MTC Acciones de control Supervisión de los Límites Máximos Permisibles de RNI en Telecomunicaciones Municipalidades Acciones de fiscalización Condiciones tecnicas de seguridad e infraestructura

Gestión de riesgos No se encuentra evidencia de afectación a la salud. El MTC atiende todo tipo de quejas No se ha aplicado ninguna sanción. En ningun caso se supera los LMP No se ha encontrado relacion entre las RNI de las antenas de telefonía móvil y efectos nocivos a la salud

Cumplimiento de los Límites Maximos Permisibles en Telecomunicaciones (LMP). Los LMP se cumplen a nivel nacional El estándar del Perú es el ICNIRP 1998, 2010. El MTC monitorea constantemente el cumplimiento de los LMP

La gestión de la problemática de la instalación de Infraestructura en el Sector de las Telecomunicaciones, comprende la eficiente: Supervisión de los niveles de RNI emitidos por las distintas estaciones radioeléctricas instaladas a nivel nacional, e Implementación de actividades de información y comunicación masiva

Bases del Marco Normativo Peruano sobre RNI Normas Internacionales sobre Exposición Organización Mundial De la Salud Comisión Internacional sobre protección de Radiaciones No-Ionizantes OMS es quién define normas y recomendaciones a nivel mundial. Particularmente para las RNI, se basa en los estudios y niveles definidos por el ICNIRP. El ICNIRP es una organización científica independiente, vinculada al IRPA (International Radiation Protection Association). OMS posee el Proyecto CEM. Es en lo que nos basamos, como consultores de UIT-ONU. OMS ha definido que no hace falta cambiar los niveles y normas en vigencia (ver Fechas!) Hay otros organismos que regulan las RNI, como el IEEE y el IEC pero poseen valores similares, excepto en algunas frecuencias. En Argentina existe un comité, el CIPERNI (Comisión Intersectorial Para el Estudio de Las Radiaciones No Ionizantes), el cual no ha decidido que se deban cambiar los niveles y normas actuales en vigencia. En Argentina se ha definido la carga en las netbooks que se le entregan a los alumnos, de un instructivo sobre RNI, para comunicación y concientización (www.rni.educ.ar). También la SATFAM posee información al respecto (www.satfam.org) No se puede decir que las RNI no producen nada, la ciencia no lo puede asegurar, por ello siguen investigando (no dan certeza que no produzcan ningún efecto).

Principio de precaución ALATA - Infraestructura suficiente para mantener bajo el nivel RNI. - Nivel de SAR de los móviles. ALARA LMP mediciones Monitoreo continuo.  

GESTION DE LA PROBLEMÁTICA ¿Qué hacemos? Mediciones continuas a nivel nacional Reducción del riesgo Publicación y difusión Promover la regularización de EB

Administración de mediciones, protocolos y parámetros- Personal calificado y el uso de los protocolos de mediciones aprobados. El equipamiento apropiado y certificado con su respectiva calibración vigente.

GESTION DE LA PROBLEMÁTICA ¿Por qué lo hacemos? Visión del futuro

Visión de progreso

Nelson Mandela en el 2009 dijo: "Ha llegado el momento de curar las heridas" "Ha llegado el momento de salvar los abismos que nos dividen" "Ha llegado el momento de construir el futuro". “La presión inexorable para la comunicación y el acceso a la información se aplica en la misma a la revolución de la información que sacude todo el planeta. Nadie puede frenarla”. “Puede dar acceso a las comunicaciones al margen de todas las brechas geográficas y culturales” “Necesitamos una gran expansión de nuestra red de comunicaciones e información…. para el desarrollo tecnológico de la cooperación y de la transferencia de conocimientos” “Las tecnologías de la información y las Telecomunicaciones son las mas poderosas herramientas de que disponemos para construir el progreso de la humanidad”

Instrumentos de Mediciones Equipos certificados por el MTC. Las mediciones realizadas a las RNI emitidas por las estaciones base de telefonía móvil han dado resultados muy por debajo de LMP. 1% de limite de exposición 10% de limite de exposición

Cómo se controla y supervisa Grupo de trabajo La DGCSC cuenta con personal especializado (ingenieros electrónicos y de telecomunicaciones) quienes realizan las mediciones de las RNI y verifican que no se superen los LMP. Actualmente : 8 en Lima y 14 en Provincia. Equipamiento empleado Medidor de Radiaciones Selectivo en Frecuencia – SRM 3006 Marca y modelo : Narda, SRM-3006 Rango de frecuencias de operación :   9 kHz a 6 GHz Antena de 3 Ejes (Isotrópica), Campo Eléctrico : Cantidad : 27 MHz – 3 GHz 19 Procedimiento empleado Norma técnica sobre Protocolos de Medición de Radiaciones No Ionizantes (Resolución Ministerial N° 613-2004-MTC/03) Medición en vivo

Mediciones realizadas Mediciones realizadas en el periodo 2014 indicado por lugar. DEPARTAMENTO MEDICIONES AMAZONAS 42 ANCASH 107 APURIMAC 100 AREQUIPA 101 AYACUCHO 148 CAJAMARCA 155 CUSCO 86 HUANCAVELICA 45 ICA 7 JUNIN 102 LA LIBERTAD 170 LAMBAYEQUE 31 LIMA Y CALLAO 108 LORETO 12 PIURA 196 PUNO 58 SAN MARTIN 40 TACNA 143 TUMBES 9 Mediciones realizadas en el periodo 2014 indicado por Tipo. TIPO CANTIDAD DE MEDICIONES OCUPACIONAL 24 PUBLICO GENERAL 450 USO PUBLICO 1186 Total : 1660 mediciones

Base de datos de mediciones de RNI: Herramienta para la difusión, analisis y diagnostico de las RNI La base de datos de las mediciones de RNI representa el insumo para la publicación en la web, análisis estadístico y diagnostico de las RNI, compuesta por una tabla de 1660x37 registros. Esquema:

Publicación WEB Publicación WEB Volcado de los puntos de medición efectuados, georeferenciados sobre Google earth, en los cuales se muestran las siguientes informaciones : ID indicador de registro de la base de datos de las mediciones Fecha que se realizo la medición Medición del porcentaje de LRNI de la contribución total (100 % es el máximo valor permisible) Publicación WEB

Aplicaciones : Estudio de RNI de la ciudad de Tacna Número de mediciones : 134 Promedio de las mediciones : 0.0527 %

Estudio de RNI de la ciudad de Lima Número de mediciones : 108 Promedio de las mediciones : 0.159 %

Max 0.70 Max 0.04 Max 0.01 Suma total 3.7% Max 0.65

10 m 200 m Mayor potencia

Antenas, el impacto visual NUEVOS DISEÑOS DE ANTENAS NUEVA RELACIÓN ENTRE ACTORES TORRINO TRIANGOLARE LANCEPOLE TRIATOWER STARPOLE

ACTIVIDADES 2014 Desarrollo de un Foro Internacional sobre Radiaciones No Ionizantes (el último se realizó en el 2011). Plan de Mediciones RNI (meta 2,600 mediciones al año). Diagnostico nacional RNI, factor social. Complementar con el monitoreo continuo de las RNI. Transparentar la información (Mapa) Impulsar un manual de buenas practicas con todos los actores. Implementación de actividades de información y comunicación masiva. Respeto a la autoridad y al marco legal vigente.

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Gracias Mg. Lorenzo Orrego Luna Director General de Control y Supervisión de Comunicaciones - MTC