Ciudades Expresiones físicas de las sociedades que las construyen. Interacciones políticas, sociales y económicas de sus habitantes. Sociedades segregadas - Ciudades segregadas

Urbanización de la pobreza Ciudades segregadas en un mundo segregado 17% de la población mundial era urbana Para el año 2000 50% de la población mundial será urbana 1/4 de la población mundial vivirá con menos de US$ 1.00 por día. La mayoría de la pobreza y las mayores disparidades serán urbanas Para el año 2025 75% de la población mundial será urbana El 90% del crecimiento poblacional urbano se dará entre los pobres En las ciudades más pobres En las regiones más pobres 1/2 de los niños urbanos en los países en desarrollo serán pobres.

Urbanización ¡Buenas Noticias! Las ciudades concentran la riqueza Productividad Creatividad La concentración facilita la provisión de los servicios de buena calidad y a un bajo costo. La concentración propicia la organización de la sociedad civil para demandar sus derechos.

Urbanización ¡Malas Noticias! Las ciudades concentran la pobreza - Mayores disparidades. - Mayores riesgos de salud. - Contagio de enfermedades infecciosas. - Más enfermedades crónicas. - Mayor stress. - Más violencia. - El comportamiento de pocos genera consecuencias en muchos. - Mayor stress ambiental al proveer insumos para las actividades humanas y al reciclar los desechos.

¿Por qué concentrarse en la disparidad así como en la pobreza? Las causas de la pobreza pueden entenderse solamente si toda la sociedad y las relaciones de poder entre sus miembros es comprendida. Concentrarse sólo en los pobres ignora los sectores de la sociedad que originan la pobreza, la vulnerabilidad y la disparidad - Trata los síntomas en lugar de las causas - Comprender la naturaleza de las disparidades para influir las políticas públicas. Políticas redistributivas para cambiar la estructura del poder en vez de políticas distributivas para aliviar la pobreza. Entender la disparidad por edades, por género y por localización habilita a los que toman decisiones para la buena distribución de los recursos. Las disparidades más que la pobreza constituyen la principal causa de la mala salud.

Naturaleza de las Disparidades Desigualdad en el acceso a: - Poder político - Tierra, vivienda y servicios básicos - Educación - La no explotación en los empleos - Oportunidades - Ingresos - Créditos y subsidios Desigualdad en el pago de costos: - Costos Financieros por servicios - Costos de la salud ambiental en las tierras en las que ellos habitan y en los trabajos del sector informal

Causas de la pobreza y las disparidades Modelo económico, ajustes estructurales y globalización vs. desarrollo humano sostenible y bienestar de niñas, niños y adolescentes Modelo de crecimiento económico - “Trickle down” para los pobres - Fortalece la capacidad de pago de la deuda externa por medio de ajustes estructurales - Reduce el papel del gobierno en el sector social, transfiriéndolo al mercado - Reduce la acción del gobierno en la infraestructura física - Promueve medidas compensatorias en lugar de enfocar las causas fundamentales de la pobreza y disparidades.

Consecuencias de la economía global de mercado En lugar de “trickle down”, crecimiento de la pobreza, disparidades y exclusiones. CTN se convierten en las únicas ganadoras. Aumento de la productividad / no compartida con los trabajadores. Crecimiento sin empleos para adultos, Trabajo infantil. Reducción de los salarios, reducción de los ingresos familiares. Deterioro del medio ambiente Menos servicios sociales y más caros. Políticas curativas y no preventivas. Desarticulación de las redes sociales. Pérdida de la gobernabilidad. Aceleración de la urbanización, urbanización de la pobreza. Urbanización descapitalizada, violencia y desintegración social Globalización del crimen organizado.

50 años de crecimiento Economía mundial expandida X 5 Comercio internacional expandido X 12 Inversión extranjera expandida X 25-30 Naturaleza especulativa 80% destinado sólo a 12 países Sólo 5% de ellos a Africa 1 trillón + de flujos financieros diarios Aumento de disparidades X 3 Ingreso global compartido 1960 1991 1994 20% más pobres 2.3% 1.4% 1.1% Más Ricos/Más pobres 30:1 61:1 78:1 Ecosistemas deteriorados Quema combustibles fósiles X 5 Captura de peces de mar X 4 Disponibilidad de agua per cápita X 0.5

Disparidades intra-urbanas Karachi: gastos médicos 6 veces más para aquellos sin saneamiento y educación higiénica Matrícula urbana en las escuelas primarias de Kenya 45% para el 10% más pobre 72% para el 2% más ricos Costo de agua para los pobres en la ciudad de Guatemala 10 veces más caro por unidad que el agua de chorro Accra: los riesgos de muerte infantil por enfermedades infecciosas 5 veces más altas para los pobres que para los ricos. Sao Paulo: Riesgos de muerte infantil por enfermedades respiratorias 5 veces más altos para los pobres que para los ricos. Bronx, New York, riesgo de niños con Tuberculosis 5 veces más alto que sus vecinos más ricos Bangladesh: Desnutrición Infantil 46 % para niños del área urbana 73% para niños que habitan en zonas urbanas usurpadas

Dimensión espacial del desarrollo Promedios urbanos ocultan tragedias urbanas Necesidad de detectar disparidades y vulnerabilidades Necesidad de información territorial desagregada Necesidad de mapear la exclusión social y los riesgos a la salud Convergencia multi-sectorial de acciones que promuevan la salud en territorios y comunidades específicas Otra lección que rehusamos a aprender: En 1854, el Dr. Snow mapeó muertes debido al cólera en Londres para detectar el origen de la epidemia.

Propuesta basada en Derechos Humanos Principios Básicos de la CDN: No discriminación - Sociedades inclusivas - Iguales derechos a igual calidad Indivisibilidad de los derechos - Interdependencia y sinergía entre los derechos - Derechos económicos, sociales y culturales, crean condiciones para el cumplimiento de derechos civiles y políticos y viceversa. - Expansión de la ciudadanía (participación) para incluir derechos civiles y políticos al igual que derechos sociales y económicos. Involucramiento activo y responsabilidad de los gobernantes en cumplimiento de derechos

Nuevo tipo de política pública Revirtiendo disparidades a través de la redistribución de los recursos públicos Gobierno/comunidad como socios. Política pública con base económica para sostener los derechos y habilitar a las familias, las comunidades y el gobierno a todo nivel para cuidar de los niños. Reforma legislativa, fiscal, institucional y presupuestaria consistente con políticas basadas en los derechos humanos y la CDN/CEDAW. Acciones preventivas que apoyen a familias y comunidades. Apoyo a las economías locales. Estrategias para expandir la cobertura de servicios de calidad universal. Salario mínimo razonable para hacer viables a las familias. Subsidiar la demanda para equiparar el acceso al servicio Amplios compromisos políticos para construir una sociedad solidaria. Desde asistir a los pobres hacia garantizar sus derechos.

Políticas urbanas inclusivas Para construir ciudades que sean el reflejo de sociedades solidarias y saludables. Necesitamos planeación urbana: - Para administrar la política social a nivel local - Para administrar demandas competitivas de recursos escasos. - Para administrar sociedades más democráticas y descentralizadas. - Para administrar la justicia social, la sostenibilidad ambiental y la viabilidad económica - Para administrar el involucramiento de la sociedad civil por medio de alianzas con los gobiernos. - Para rescatar los valores de colaboración y solidaridad. - Para garantizar los derechos humanos y de los niños. Tanto los derechos civiles y políticos como los derechos sociales, económicos y culturales.

Nosotros los planificadores urbanos necesitamos asumir la responsabilidad de nuestro rol en la calidad de vida de los ciudadanos y reconocer que la planificación urbana está ligada a la política, la economía y la gestión. No sólo es la salud la responsabilidad de todos - Incluyendo a los planificadores urbanos - También todos somos responsables de entender y actuar en contra de las causas políticas y económicas que son las que impiden la buena salud y la calidad de vida.