Equipo Negowat Bolivia Los servicios básicos y la gestión del agua potable en las áreas peri urbanas de Cochabamba: los retos actuales Equipo Negowat Bolivia

Los servicios básicos en las zonas peri-urbanas de Cochabamba Contenido Los servicios básicos en las zonas peri-urbanas de Cochabamba Características de los comités de agua potable Change the fill colour of the text box menu item to WHITE to highlight it as the next chapter heading. Turn all other text box colour fills to NONE. Los nuevos proyectos de agua potable y alcantarillado ¿Qué modelos de gestión?

Los servicios básicos en las zonas peri- urbanas de Cochabamba Tiquipaya Quillacollo Colcapirhua Sacaba Cercado Fuente: CEPLAG

Los servicios básicos en las zonas peri- urbanas de Cochabamba Los comites de agua potable N Tiquipaya 37 comités 33000 Hab Quillacollo Aprox. 100000 Hab Sacaba Aprox 60 Comités Aprox 600000 Colcapirhua 56 comités 42000 Hab Cercado Zona Sur del Cercado 120 comités 130000 Hab

Los servicios básicos en las zonas peri- urbanas de Cochabamba Urbanización muy rápida 90s: Tiquipaya 11% anual ahora, Tiquipaya 4% Falta capacidad municipios para enfrentar la demanda de servicios básicos Creación de comités de barrio por iniciativa de los vecinos - Tiquipaya y Colcapirhua: zona casi completamente abastecida por Comités con agua subterránea o superficial - Zona Sur: mayoría de los Comités con agua de camiones cisternas privados Ausencia alcantarillado, letrinas individuales (Salvo casco viejo de Tiquipaya y zona central Colcapirhua)

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Características de los comités de agua potable inversión: por parte socios + fondos de la Participación Popular o cooperación internacional Algunos asociados a una OTB y otros autónomos Casi todos los Comités autónomos sin personaría jurídica Comités relativamente pequeños. P.e. Tiquipaya tamaño promedio: 200 familias (18 a 1360 usuarios) Generalmente no realizan tratamiento del agua Precios relativamente bajos para el usuario No hay apoyo en la gestión, tampoco fiscalización La HAM ausente en la gestión de los Comités Un gran numero de islas

Características de los comités de agua potable: Derechos de agua Origen: Inversion en la construccion de la infraestructura del sistema (proyectos) Derecho al uso del agua y a la toma decisiones sobre el sistema. Los usuarios pueden ejercer cargos en la directiva Se distingue la diferencia entre socio y usuario Los derechos a nivel de socio y a nivel de sistema son en muchos casos informales, p.e. en Tiquipaya: 50% de los CAPs tienen personeria jurídica; 70% tienen documentación sobre propiedad de fuente

Características de los comités de agua potable: Fuentes de agua En Tiquipaya, varios tipos de fuentes, pero en su mayoria pozos Zona Sud muchos abastecidos con carros aguateros

Características de los comités de agua potable: Cobro por el agua Cuotas de ingreso establecidas para los nuevos usuarios. P.e. Tiquipaya 300 $us como promedio Diferentes estructuras tarifarias

Características de los comités de agua potable: Cobro por el agua Diferentes estructuras tarifarias en Tiquipaya y Coplcapirhua Sistema de AP Tarifa San José Reducto 1 Bs./m3 Callajchullpa < 10 m3: 1 Bs/m3 > 10 m3: 1,50 Bs/m3 Villa Oruro Cuota de mantenimiento 5 Bs. Barrio Morococala 1-10 m3: 0,70 Bs/m3 10-15 m3: 1,50 Bs/m3 > 15 m3: 2 Bs/m3 Urbanización Martín Cárdenas < 12 m3: 10 Bs./mes 13-15 m3: 10 Bs./mes + 1 Bs./m3 > 15 m3: 10 Bs./mes + 1 Bs./m3

Características de los comités de agua potable: Cobro por el agua Falta de claridad en la definicion de la tarifa Generalmente la tarifa cubre solo “costos de funcionamiento” del sistema. No existe ahorro para “reposicion” de infraestructura

Características de los comités de agua potable: Consumo de agua Consumo promedio: Tarifa por m3: 12 m3/hogar/mes Tarifa fija: 19 m3/hogar/mes Familia de 6 personas a 50 litros por día por uso domestico => 9 m3/mes. Incluye uso productivo del agua (por ejemplo huerto)

Características de los comités de agua potable: Horas de servicio

Características de los comités de agua potable: Administracion A cargo de una directiva elegida por los socios Apoyo de personal Plomero, secretaria (o) Generalmente no se cuenta con un administrador contratado Falta de procedimientos administrativos claros Muchos casos de corrupcion

Características de los comités de agua potable: Fuentes compartidas Con regantes Machu Mita (Putucu, Molinos, COAPAT, Montecillo) Chutakhawa (Villas de Chilimarca) Otros: SEMAPA y Sinergia (Salancachi) Entre CAPs

Características de los comités de agua potable: Problemas

Características de los comités de agua potable Calidad del agua Falta de claridad legal Relación OTB-Comité no esta definido Tarifas inadecuadas y mora Falta de conocimiento en cuanto a administración y mantenimiento del sistema. Circulo vicioso, No se mejora el servicio porque los socios rechazan incrementar la tarifa, debido a los problemas de administración Servicio regularmente aceptable y presenta problemas de diferente índole No existe promedio en relación a Comités de agua (funcionamiento, número de usuarios, estabilidad económica, etc) Gracias a esta forma de organización en torno al agua, muchas personas tienen acceso al agua.

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Los nuevos proyectos de agua potable y alcantarillado: El proyecto MACOTI Tiquipaya 37 comités 33000 Hab El proyecto Mancomunado Colcapirhua Tiquipaya MACOTI Colcapirhua 56 comités 42000 Hab Cercado Zona Sur del Cercado 120 comités 130000 Hab

Los nuevos proyectos de agua potable y alcantarillado: El proyecto MACOTI Zona del proyecto: Aprox. 40,000 Hab. beneficiarios Inversión: USD 4 millones Crédito BID –FNDR (25 años). Pagadero con aportes de los usuarios Red de alcantarillado en partes urbanizadas de Tiquipaya y Colcapirhua (objetivo 6000 conexiones)+ planta de tratamiento Red de agua potable y planta de potabilizacion, hacia los tanques de los comités

Los nuevos proyectos de agua potable y alcantarillado: La Zona Sur del Cercado Planes de SEMAPA para La zona Sur Zona Sur del Cercado 120 comités 130000 Hab

Los nuevos proyectos de agua potable y alcantarillado: La Zona Sur del Cercado Fuente: SEMAPA

Plan de expansión: inversión en la zona Sur (aprox. 5 millones) Los nuevos proyectos de agua potable y alcantarillado: La Zona Sur del Cercado Plan de expansión: inversión en la zona Sur (aprox. 5 millones) - Tuberías hacia los Comités - Todavía, no planes para red de alcantarillado Necesidades de inversión para toda la Zona Sur: USD 60 millones (30 agua potable, 30 alcantarillado)

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Que modelos de gestion?: Co-existencia o co gestion? El abastecimiento de servicios básicos - MACOTI y Zona Sur Venta de agua en bloque de las empresas municipales a los comités - MACOTI: solo gestión del alcantarillado: ¿como se pagara de la factura de alcantarillado? ¿Qué tipo de apoyo a la gestión de los Comités? Como se fiscalizara a los comités? Búsqueda de nuevos modelos de gestión En Tiquipaya y la Zona Sur: “queremos hacer una cosa nueva”

Que modelos de gestion?: Co-existencia o co gestion? La iniciativa de una asociación de Comité: ASICA-Sur 40 comités socios en la Zona Sur entidad política de presión o cooperación técnica para los comités socios? La parte legal Se puede otorgar licencias a los Comités dentro de una zona de concesión? MACOTI: intento de no entrar en una concesión Propuesta ASICA-SUR: tener una sola licencia para todos los Comités de la Zona Sur

Que modelos de gestión?: Coordinación a nivel del Valle? Interés del Vice Ministerio de Servicios Básicos por “economías de escala” Malos recuerdos de Aguas del Tunari Mesa de discusión sobre servicios básicos a nivel del eje urbano COMSABA nació en 2004, con bastante esfuerzos… …se terminó en 2005