INTRODUCCIÓN AL CONVENIO DE BASILEA Y MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS EN CHILE COMISION NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE

1 CONVENIO DE BASILEA 2 GESTIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS

CONVENIO DE BASILEA Origen Hitos Logros del primer decenio El próximo decenio Minimizar residuos peligrosos Fiscalización Informes nacionales Asistencia técnica Capacitación

ORIGEN A fines de los años 80, las regulaciones más estrictas en los países desarrollados generó un aumento dramático en el costo para la disposición final de los residuos peligrosos En la búsqueda de soluciones más baratas para eliminar los residuos peligrosos, aparecieron empresas para transportarlos a países en desarrollo Al saber, la comunidad internacional redactó y adoptó el Convenio de Basilea

RESIDUOS PELIGROSOS Anexo I con características del anexo III Definidos por legislación interna Anexo I: Corrientes de desechos (Y1-Y18) y Desechos que tengan como constituyentes (Y19-Y45) Anexo III: Características peligrosas (H1-H13)

ELIMINACIÓN Operaciones que NO pueden conducir ala recuperación de recursos, el reciclado, la regeneración la reutilización directa u otros usos Operaciones que pueden conducir ala recuperación de recursos, el reciclado, la regeneración la reutilización directa u otros usos

INFORMACIÓN Notificación previa Movimiento Razones de la exportación Exportador - generador - eliminador- transportistas Cantidad estimada Medios de transporte Fechas estimadas de transporte Información del eliminador que indica que los residuos serán eliminadas en forma ambientalmente racional Movimiento Certificación por el eliminador de la recepción, indicación del método de eliminación y fecha aproximada

OBLIGACIONES - 1 Informar a otros países en caso de prohibir la importación de desechos peligrosos No permitir la exportación de desechos peligrosos a países que han prohibido la importación de tales desechos No permitir la exportación de desechos peligrosos a países sin consentimiento escrito previo del país de importación No permitir la exportación de desechos peligrosos hacia o la importación de éstos desde un país no miembro del convenio.

OBLIGACIONES - 2 Tomar las medidas necesarias para: minimizar la generación de desechos peligrosos, asegurar la existencia de instalaciones de eliminación, la gestión ambientalmente adecuada de desechos peligrosos, minimizar la contaminación por la gestión de desechos peligrosos, minimizar el transporte transfronterizo de desechos peligrosos, entre otros

HITOS 1989 Adopción 1992 Firma de Chile, Entrada en vigencia 1995 Enmienda de BAN 1998 Clasificación y caracterización de residuos 1999 Declaración ministerial sobre minimización 1999 Protocolo de responsabilidad y compensación

LOGROS DEL PRIMER DECENIO Implementación de una estructura para controlar los transportes transfronterizos de residuos peligrosos Diseño de criterios para la gestión ambientalmente adecuado Implementación de un sistema de control, basado consentimiento previo

EL PRÓXIMO DECENIO Promoción y uso de tecnologías y métodos de producción más limpias Reducción de movimientos de residuos peligrosos Prevención y monitoreo de transporte ilegal Mejoramiento de capacidades institucionales y técnicas Desarrollo adicional de centros regionales y subregionales para capacitación y transferencia de tecnologías

MINIMIZAR RESIDUOS PELIGROSOS Gestión Ambientalmente Adecuado Ciclo de Vida Integral Almacenamiento, transporte, 3R, tratamiento, disposición final Producción Limpia, eliminación de residuos peligrosos eficiente económica- y ambientalmente guías con mejores prácticas cooperación industria y centros de investigación

FISCALIZACIÓN Existen provisiones específicas para el monitoreo de la implementación y cumplimiento, incluyendo medidas para Prevenir Multar

MINIMIZAR TRANSPORTE Eliminación de residuos peligrosos lo más cerca al lugar de origen Consentimiento previo de países de importación y tránsito Cada transporte transfronterizo debe estar acompañado con un documento de movimiento Prohibición de exportación a ciertos países (BAN) Transporte transfronterizo aceptable en caso de no existir capacidad de manejo en al país de origen

INFORMES NACIONALES Anualmente cada país miembro informe sobre la generación y el transporte de sus residuos peligrosos Esta información es revisada y compilada por el Secretariado y presentado en un informe anual

PAISES BAJOS

PAISES BAJOS Transito residuos para valorización: refrigeradores y congeladores, aceites usados, lodos, ácidos, madera, solventes Importación residuos para valorización: solventes, carbón activado, suelo contaminado Exportación residuos para valorización: restos mezclados, madera, solventes, rechazo industria de papel, lodos secos, baterías, tubos fluorescentes, cilindros de gas

PAISES BAJOS Transito residuos para eliminación definitiva: lodos, solventes, residuos de filtración, residuos farmacéuticos, residuos de medicamentos Importación residuos para eliminación definitiva: residuos con PCB, pesticidas Exportación residuos para eliminación definitiva: lodos de papel, residuos con PCB, cenizas, residuos de construcción y demolición, lodos

ASISTENCIA TÉCNICA Desarrollar legislación nacional Elaborar inventarios Fortalecer instituciones Identificar la gestión actual Preparar planes de gestión e instrumentos de política Asistencia técnica y legal para resolver problemas específicos Asistencia en equipos y expertos en el caso de accidentes

CAPACITACIÓN Capacitación y transferencia de tecnologías Se han establecido centros regionales Argentina, Uruguay, El Salvador Asistencia para temas técnicas y tecnológicas Asistencia en fiscalización Promoción de tecnología limpia y uso de prácticas ambientalmente adecuadas

RATIFICACIÓN Convenio de Basilea: 152 países BAN: 32 (faltan 30) Chile: 11.8.92 Canadá: 28.9.92 Países Bajos: 16.4.93 EE.UU. firmó pero aún no ratificó BAN: 32 (faltan 30) Países Bajos: 22.1.01 Protocolo de responsabilidad y compensación: 13 países Chile: 8.12.00

GRUPOS DE TRABAJO Grupo de trabajo técnico Grupo de trabajo legal Definición de características de peligrosidad Guías técnicas sobre manejo Elaboración de anexos VIII y IX Grupo de trabajo legal Protocolo de responsabilidad y compensación

1 CONVENIO DE BASILEA 2 GESTIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS

GENERACIÓN DE RESIDUOS

GENERACIÓN DE RESIDUOS ¿? Residuos mineros no masivos Residuos agropecuarios Residuos forestales Residuos pesqueros Residuos de embarcaciones

ESTRATEGIA JERARQUIZADA 1.- Evitar 3.- Tratar - Incineración 2.- Minimizar 4.- Disponer - Reducir - Relleno sanitario - Reutilizar (productos) - Relleno de seguridad - Reciclar (materiales o - Relleno para residuos inertes energía) - Monorelleno para residuos específicos

PRINCIPIOS Los principios más importantes son los siguientes: Viabilidad técnica, económica y social El que contamina paga (Responsabilidad Extendida del Productor) De la cuna a la tumba Autosuficiencia y soberanía nacional

INSTRUMENTOS VIGENTES Código sanitario Convenio de Basilea sobre transporte transfronterizo de desechos peligrosos Normas sanitarias mínimas para la operación de basurales Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales en los lugares de trabajo Acuerdos de Producción Limpia Acuerdo Marco de Producción Limpia con Consejo Minero Acuerdo Marco de Producción Limpia sobre envases y embalajes Programas de reciclaje

INSTRUMENTOS EN ELABORACIÓN Ley que prohibe la importación de residuos peligrosos Reglamento sobre manejo de residuos peligrosos Reglamento de rellenos sanitarios Reglamento de lodos Acuerdos de Producción Limpia Programas de reciclaje

GENERACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS Residuos industriales 5% de los 2,5 millones de toneladas/año PCBs baterías Residuos agropecuarios plaguicidas vencidas Residuos mineros

MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS