1 Reglamento de residuos de Andalucía Jesús Nieto González Director General de Prevención y Calidad Ambiental Sevilla 30-06-10.

Presentación del tema: "1 Reglamento de residuos de Andalucía Jesús Nieto González Director General de Prevención y Calidad Ambiental Sevilla 30-06-10."— Transcripción de la presentación:

1 1 Reglamento de residuos de Andalucía Jesús Nieto González Director General de Prevención y Calidad Ambiental Sevilla 30-06-10

2 2 - Directiva 2008/98/CE “Marco de Residuos” - Ley Omnibus - Ley Paraguas - Hace obligatorios algunos objetivos previstos en el Plan Director Territorial de Gestión de Residuos No Peligrosos de Andalucía 2010-2019 - Desarrolla diversos aspectos de la normativa estatal Incorpora Deroga - Decreto 283/1995, Reglamento de residuos de la Ley 7/1994 - Decreto 104/2000, Autorización gestores residuos no peligrosos y gestión de plásticos agrícolas - Decreto 257/2003, Grupos de gestión de RAEE

3 3 - Clasifica los residuos en función de las competencias de gestión en municipales y no municipales, y desde el punto de vista de sus características en peligrosos y no peligrosos - Introduce condiciones y procedimientos sobre: - el fin de la condición de residuo - la consideración de subproducto - Aprueba el Catálogo de Residuos de Andalucía - Habilita el Registro de Producción y Gestión de Residuos de Andalucía -Mandata el cumplimiento de los principios de autosuficiencia, proximidad y precaución. - Impulsa en contrataciones y compras publicas el uso de productos reutilizables y reciclables. Disposiciones generales

4 -Se constituye el Comité para la Coordinación en materia de residuos. -Plantea la creación de un Foro de participación entre administraciones y agentes económicos y sociales. -Establece la obligación de comunicación de datos a la CMA. -Plantea una clara orientación a la tramitación telemática. -Establece la obligación a las administraciones de elaborar planes de prevención.

5 5 - Introduce como obligatorios algunos de los objetivos de prevención del Plan Director Territorial de Gestión de Residuos No Peligrosos de Andalucía 2010-2019 - Obliga a los productores de RP por encima de 10 t/a y a los de RnoP por encima de 1.000 t/a a presentar estudios de minimización cada 4 años y a su cumplimiento - Se impulsará la creación de la Oficina Técnica de Prevención y Minimización de Residuos Prevención - Se establece el plazo de un año para que los municipios elaboren ordenanzas municipales de prevención y gestión de los residuos. En caso contrario, se aprobará la ORDENANZA TIPO

6 6 - Se adapta a las leyes “omnibus” y “paraguas” y a la Directiva Marco de Residuos - Comunicación previa e inscripción en registro de: - productores de RP - productores de RnoP por encima de 1.000 t/a (desaparecen las autorizaciones) - Regula la figura del gestor que asume la producción de generadores de RP por debajo de 500 kg/a Régimen de la producción

7 7 - Se adapta a las leyes “omnibus” y “paraguas” y a la Directiva Marco de Residuos - Autorización para: - Valorización y eliminación de todo tipo de residuos, no necesaria su renovación. Salvo AAI. Silencio positivo. - Almacenamiento y transporte asumiendo la titularidad de RP (introduce en la documentación a aportar, un proyecto de clausura de las instalaciones) - Registro de todas las operaciones de gestión (aún las que no requieran autorización) - Regula los transportistas de RP que no asumen la titularidad. Control telemático. - Desarrolla el régimen de negociantes y agentes Régimen de la gestión

8 8 - Introduce como obligatorios algunos de los objetivos del PDTGRNPA 2010-2019: - % de compost y materiales a recuperar en plantas de recuperación y compostaje - Disminución del depósito de rechazos y de residuos biodegradables en vertederos - Prohíbe la entrada de residuos en vertedero que no hayan sido sometidos a un proceso previo de valorización - Límita las importaciones de RP con destino a vertederos de RP - Establece los procedimientos de autorización de: - Traslado de RP fuera de Andalucía, principio autosuficiencia. - Operaciones distintas a las especificadas en el Catálogo Régimen de la gestión

9 9 - Define el régimen de autorización,sus derechos y obligaciones - Establece como obligatorio los objetivos de reciclado de ámbito nacional: - para residuos municipales: en el ámbito de las unidades de gestión de estos residuos - para el resto: en el ámbito provincial - Regula los convenios marco de colaboración - Establece las oficinas de coordinación de los sistemas de gestión Sistemas de Gestión

10 10 -Define el régimen de los puntos limpios municipales y puntos limpios industriales -Establece como obligatorio el objetivo de un PLM para municipios mayores de 5.000 habs. antes de 2015 y para mayores de 2.000 habs. antes de 2019 Puntos Limpios - Obliga a los municipios antes de un año a: - disponer de las instalaciones necesarias para la recogida de los de obras menores - adaptar las ordenanzas municipales y establecer el sistema de fianzas - Prohíbe la concesión de licencias sin establecimiento previo de fianza -Regula la gestión de RCDs en la misma obra. - Incorpora un “Programa Andaluz de Gestión de RCD” Residuos de construcción y demolición

11 11 - Pilas y acumuladores: se desarrollan algunos de los aspectos de la normativa estatal y se establecen nuevas obligaciones - Aceites vegetales usados: se crea un marco jurídico específico para este tipo de residuo, al amparo de la responsabilidad ampliada del productor y obliga al establecimiento de sistemas de gestión - Residuos de plásticos agrícolas: deroga el Decreto 104/2000 y obliga al establecimiento de sistemas de gestión - Lodos: se establece la condición de productores de residuos para todas las EDAR sin límite a la producción de lodos(registro, entrega a gestor, información anual) - Bolsas comerciales de un solo uso: reducción del consumo de bolsas comerciales de un solo uso a través de medidas flexibles. Constitución del Comité para el fomento de Prevención. Otros residuos específicos