PRIMER BLANCE DEL (NUEVO) PROYECTO DE LEY PARA SERVICIO DE BD Y AP Eduardo Fuentes CED, 27de junio de 2015
DONDE AÚN FALTA PARA CUMPLIR… “Son contadas las oportunidades que se presentan para los países de crear instituciones que vayan más allá de la necesidad política de superar determinadas coyunturas o cumplir compromisos programáticos. Este proyecto, se enmarca justamente en aquellos que de algún modo definen la suerte de los países” (*2)
MUY LOABLES LOGROS… Hay avances con respecto al Proyecto anterior: Objetivo claro, incluye áreas privadas, Preservación y Conservación, Concesiones acotadas para ecoturismo, ciencia, y educación (s/infraestructura). Nivel especies y ecosistemas, y variedades en APs (Art 12), catastros y monitoreos, pero no en gestión Encarga al Servicio atribuciones del Art 70 ley Instrumentos gestión BD: Servicios ecosistémicos, bancos de compensación, certificaciones a privados, Crea Servicio y Sistema nacional de áreas protegidas publico- privado Servicio coordina con otras entidades (MINAG, Subpesca, etc.) Crea nuevas atribuciones GP y carrera funcionaria Fiscalizaciones y sanciones explícitas y serias El Servicio fija tarifas ingreso y retiene ingresos Se mantiene Fondo Biodiversidad
ALGUNAS COSAS QUE FALTAN AL SERVICIO… El estatus dado a la BIODIVERSIDAD no se condice con lo anterior, especialmente cuando se trata de proteger Parques de proyectos mineros/hidrológicos. En Art 1 debería asegurarse la Bidoversidad en TODO el territorio. En la definición falta compromiso gestión de variedades (“nivel genético”). ¿A transitorio para otra ley? La Participación está a nivel de Principio, pero es débil en el texto Definiciones que faltan: Ejs. Conservación, Preservación, Z de Amortiguación Definiciones deficientes: Ejs. Paisajes Conservación, Planes de Manejo Falta operacionalizar Paisajes de Conservación, Zonas de Amortiguación Falta agregar funciones de la Ley Falta mejorar el papel educacional y de diseminación valores BD del Servicio Falta banco información pública de buenas y malas prácticas preservación y conservación Falta encargarse de todos los vertebrados, no sólo algunos (Art 77 Catastros y monitoreos BD debieran tercerizarse