LA MIGRACIÓN DE RETORNO. Análisis desde la Defensoría del Pueblo Sonia Cavalié Apac Adjuntía para los Derechos Humanos y las Personas con Discapacidad Lima, 29 de noviembre del 2012

PRINCIPALES RECOMENDACIONES ID Nº 146 Marco normativo integral que garantice los derechos de los migrantes en todas las etapas del proceso migratorio. Fortalecer la institucionalidad del Estado: Sistema que articule a los sectores y niveles de gobierno; y permita la participación de la sociedad civil y la población migrante) Fortalecer la actuación y atención de los consulados, especialmente en los programas de asistencia legal y humanitaria. Promover el cumplimiento de obligaciones internacionales del Estado en materia de protección de los derechos de los migrantes.

CARACTERÍSTICAS DE LOS/AS PERUANOS/AS RETORNANTES Cifras:  “Migración internacional en las familias peruanas y perfil del peruano retornante” (INEI, 2009) Información del Censo de Población y Vivienda (2007), entre octubre del 2002 al 2007, retornaron un total de 33,501 peruanos/as, que vivían en el exterior hace cinco años. Características País de procedencia: Argentina (22,1%), Estados Unidos (20,6%), Chile (9,0%), Japón (7,9%) y Bolivia (5,7%). Del total, 49,1% es hombre y el 50,9%, mujer. El 98% del total reside en el área urbana y el 2% en el área rural.

 Informe Técnico N° 11, Nov (INEI) “Evolución del movimiento migratorio peruano. Setiembre 2012” Movimientos de entradas aumentaron 8,1% en set , 407 personas 20121, 845 personas  PERÚ Estadísticas de la emigración internacional de peruanos e inmigración de extranjeros, (OIM, INEI, Digemin, 2012)Los retornados en el Perú en el período 2000–2011 asciende a 232 mil 559. Períodos: 2000 – 2002 (15,7%), (13,9%), (25,4%) y (45,0%). 54,9% ( ) mujeres y el 45,1% ( ) hombres. 30 a 34 años (13,9%). 71,1% (entre 15 y 49 años), 7,4% más de 64 años y 6,7% menores de 15 años. CARACTERÍSTICAS DE LOS/AS PERUANOS/AS RETORNANTES

FACTORES A TOMAR EN CUENTA RETORNANTES VOLUNTARIOS RETORNANTES FORZADOS MOTIVOS  Personales  Económicos  De expulsión

ACCIONES DEL ESTADO  Ley de Incentivos Migratorios (Ley N° 28182), orientada a facilitar el retorno voluntario para iniciar actividades profesionales o económicas, que contribuyan a generar empleo productivo y mayor recaudación tributaria. La difusión está a cargo del MRE. Permanencia en el extranjero no menos de cinco años. Beneficio: exoneración del pago de todo tributo para el ingreso al país de diversos bienes hasta un monto. A mayo 2010, la SUNAT informó que desde el 1° de marzo del 2005, fecha de vigencia del Reglamento de la Ley de Incentivos Migratorios, se han emitido 387 resoluciones que otorgan beneficios tributarios a peruanos/as que solicitaron acogerse a dicha norma.

ACCIONES DEL ESTADO Informe Defensorial N° 146 beneficios destinados para un grupo de peruanos/as Excluidos otros supuestos necesarios, como el retorno de menores no acompañados, la reunificación familiar, la repatriación de peruanos en situaciones de emergencia o extrema necesidad, deportados, el rescate de personas víctimas de trata de personas o la repatriación de cadáveres cuyos familiares no cuentan con recursos para realizar esta tarea. Proyectos de ley de retorno Reconocimiento de grados académicos y títulos adquiridos, homologación de estudios. Firma de convenios de seguridad social

ACCIONES DEL ESTADO  Otras iniciativas Produce (Ministerio de la Producción) brinda información y asesoramiento a los interesados en iniciar una empresa. Programa Mivivienda: compra de vivienda desde el exterior. Ministerio de Trabajo, a través del Servicio Nacional de Empleo (asesoría del mercado laboral y orientación ocupacional), de Revalora Perú (promueve el empleo y el mejoramiento de este en desempleados), Registro de micro y pequeña empresa (REMYPE), dirigido a los interesados en crear una pequeña o mediana empresa con un régimen laboral tributario y de competitividad.

A MODO DE CONCLUSIÓN  La política de retorno debe considerar al migrante como ser humano y no con una mirada economicista.  Debe atender la complejidad del proceso retorno, etapas, clases y consecuencias.  Debe contener no solo medidas de exención tributaria, sino que debe atender medidas de prevención y asistencia de emergencias, así como de integración.

GRACIAS.