CÓDIGO MONETARIO Y FINANCIERO Eduardo Sandoval Finanzas Internacionale

Razones del nuevo proyecto Potenciar la producción de la riqueza, su distribución y redistribución Prevalencia del ser humano sobre el capital El proyecto busca dar continuidad a un proceso de conversión de un estado burgués clasista hacia un Estado popular no clasista en donde las reglas de juego, no se definen por la clase dominante (concebida como el poder mediático de los grupos financieros privados, el corporativismo o empresariado en los espacios públicos, la dominación de los países hegemónicos o las burocracias internacionales) sino por el pueblo, el poder popular, el legítimo mandante.

El Código busca fomentar el acceso a los servicios financieros y la democratización del crédito. Plantea reordenar el Sistema Financiero Nacional; incrementando las medidas de control y supervisión; de la mano con la regulación del crédito.

Cómo está elaborado el código El proyecto tiene 516 artículos, 13 disposiciones generales, 37 disposiciones reformatorias y derogatorias, 35 disposiciones transitorias y 3 disposiciones finales que están distribuidos en tres libros: sistema monetario y financiero; la regulación al mercado de valores; y, la regulación al régimen de seguros. 

Disposiciones transitorias En las disposiciones transitorias se dispone la liquidación del Banco Ecuatoriano de la Vivienda en el momento que entre en vigencia dicho Código; todos los miembros del directorio del Banco del IESS terminarán sus funciones luego de 30 días de vigencia del Código y en 180 días se instrumentarán las reformas para esta entidad financiera.

Cambios en las instituciones financieras gubernamentales actuales Se iniciará la reestructuración del Banco Central, habrá cambios en la Corporación de Seguros de Depósitos y Liquidez. Mientras el Banco del Estado, el Banco Nacional de Fomento, Corporación Financiera Nacional y la Corporación de Finanzas Públicas seguirán funcionando normalmente hasta que el presidente de la República emita decretos para reestructurarlas o liquidarlas.

Cierre del i.e.c.e. El Instituto Ecuatoriano de Crédito Educativo y Becas (IECE) dejará de operar y en su lugar se creará una nueva institución pública que administre las becas perteneciente a la Función Ejecutiva.

ACTUALES INVERSIONES EN PARAÍSOS FISCALES En el código se dispone que las instituciones financieras privadas deberán desinvertir sus participaciones en acciones en entidades del exterior consideradas como paraísos fiscales en el plazo de un año a partir de que el nuevo código entre en vigencia.

Junta de regulación Existirá una Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, de acuerdo al proyecto, la cual estará conformada por los titulares de los ministerio de Estado responsables de la política económica, de la producción de las finanzas públicas y el titular de la Planificación del Estado. También podrán participar en las deliberaciones, con voz pero sin voto, los superintendentes de Bancos, Compañías, de Economía Popular y Solidaria.

Atribuciones de la junta Regular los niveles máximos de remuneraciones y beneficios de administradores de las entidades financieras. Establecer directrices de las políticas de crédito, inversión de activos y pasivos del sistema financiero. Obligar al retorno de ciertas divisas al país

Principales repercusiones del nuevo código Incorporación del Fondo de Seguro de Seguros: de modo que las personas que quedan desprotegidas por liquidaciones de compañías de seguros, puedan entrar en un proceso de recuperación de sus pólizas. Limitación del tema del blindaje a los miembros de la Junta de Regulación: Aspecto que se lo redujo a límites constitucionales aceptables.

Habrá moneda electrónica diferente al dólar, es decir, que habrá provisión monetaria y esa provisión será contra los activos del Banco Central, lo que pone un límite.

Nueva disposición del comex El Comité de Comercio Exterior (Comex) ha resuelto que la tasa para las compras por Internet, de cualquier monto, es de $42. Así por ejemplo, si un usuario adquiere un paquete de $50, debe sumarle ese valor. De esta manera, el costo final sería de $92. El sistema 4x4 (cuatro kilos o $400 sin impuestos) sigue vigente, lo que cambia es el incremento de la tasa. A esto se suma un cupo anual por persona que alcanza $1 200 o la compra de cinco paquetes. Lo que primero se cumpla. “Es decir, que si se trae cinco paquetes que sumen menos de $1 200 ya no puedo traer la diferencia en este año. O si es que traigo $1 200 en tres paquetes, ya no puedo traer dos paquetes más”. A esto hay que añadirle el 5% del Impuesto de Salida de Divisas.