EL GOBIERNO (I): COMPOSICIÓN Y FORMACIÓN

EL GOBIERNO COMO ÓRGANO CONSTITUCIONAL Caracteres y composición del Gobierno Órgano constitucional colegiado: Título IV y V (Art. 97 CE) Composición del Gobierno: Presidente del Gobierno, ¿vicepresidentes?, ministros y demás miembros del que establezca la Ley ---> distinción entre Gobierno y Consejo de Ministros (Ley 50/1997 del Gobierno) Diferenciación con otros órganos constitucionales: Con las Cortes ---> compatibilidad del cargo de miembro del gobierno y del cargo de parlamentario, pero no obligatoriedad (Art. 98.3 CE)---> posibilidad de asistencia con voz pero sin voto si no son parlamentarios a las Sesiones de las Cortes Con el Jefe del Estado: histórica vinculación entre ambos ---> desvinculación en la CE ---> Presidencia de los Consejos de Ministros (Art. 62.g CE) sólo a petición del Presidente del Gobierno, y a los meros efectos de ser informado de los asuntos de Estado

LOS MIEMBROS DEL GOBIERNO (I) El Presidente del Gobierno: Investidura (Art. 99 CE) Consultas regias con los representantes de los Grupos políticos con representación parlamentaria Propuesta de candidato por el Rey a través del Presidente del Congreso---> poder de reserva del monarca (indirizzo constitucional) Exposición del programa político (no de los miembros posibles del Gobierno) del Gobierno que pretenda formar ante el Congreso de los Diputados Votación (no elección) de investidura en el Congreso de los Diputados: mayoría absoluta en 1ª vuelta; mayoría simple en 2ª vuelta (48 h. después) Caso de no obtener la confianza, sucesivas propuestas de candidatos con votaciones en los mismos términos antes expuesto durante un plazo de 2 meses desde la 1ª votación Conclusión del procedimiento de investidura: Si algún candidato hubiese obtenido la confianza, nombramiento por el Rey con el refrendo del Presidente del Congreso Caso de no otorgar la confianza a ningún candidato en ese plazo: disolución de las cámaras y convocatoria de nuevas elecciones

LOS MIEMBROS DEL GOBIERNO (II) Presidente del Gobierno Cese del Presidente (Art. 101 CE): ---> continúan él y su Gobierno en funciones hasta la toma de posesión del nuevo Gobierno tras la celebración de elecciones generales tras la pérdida de una cuestión de confianza o una moción de censura dimisión o fallecimiento Funciones (Art. 98.2 CE): ---> posición de preeminencia (no de paridad como históricamente) en relación con los demás miembros del Gobierno: propuesta de nombramiento y separación, y coordinación de sus funciones en relación con la acción del gobierno: dirige la misma y preside los Consejos de Ministros en relación con otros órganos constitucionales: capacidad de disolución de las cámaras, convoca al Cuerpo electoral en plebiscito, se puede someter a una cuestión de confianza...

LOS MIEMBROS DEL GOBIERNO (III) Resto de los miembros del Gobierno: ministros, vicepresidente/s, y demás miembros que establezca la ley (Art. 100 CE): Nombramiento: por el Rey (realiza un control de legalidad) a propuesta del Presidente del Gobierno Cese: por el Rey a propuesta del Presidente del Gobierno/en los supuestos de cese del Presidente del Gobierno Funciones: responsabilidad directa por los hechos de su gestión pero también actuación colegiada ---> (véanse las funciones del Gobierno como órgano colegiado) Estatuto de los miembros del Gobierno: Incompatibilidades: cualquier función pública (salvo la parlamentaria) que no derive de su cargo/cualquier actividad profesional o mercantil (Art. 98.3 CE) Reserva de ley sobre el estatuto y las incompatibilidades de éstos (Art. 98.4 CE) Fuero jurisdiccional ante la sala de lo penal del Tribunal Supremo (Art. 102 CE) El Gobierno en funciones (art. 101.2 CE y art. 21 Ley del Gobierno)

LOS MIEMBROS DEL GOBIERNO (IV) La Administración Pública Subórgano dirigido por el Gobierno, que le permite ejercer la función ejecutiva (Art. 97 CE) Principios de actuación: objetividad, servicio al interés general, eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación (Art. 103.1 CE) Reserva de ley sobre su organización (Art. 103.2 CE) ---> LRJAPyPAC 30/1992 de 26 de noviembre Sometimiento a la legalidad ---> vinculación positiva (Art. 103.1 CE) Control jurisdiccional por los tribunales ordinarios (Art. 106.1 CE) Responsabilidad patrimonial (Art. 106.2 CE)